Дело № 2-1855/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала. В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 после рождения третьего ребенка получила право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал. ФИО1 17.12.2015 года заключила договор целевого займа НОМЕР на приобретение недвижимого имущества, согласно которому она получила 434 026,00 рублей от КПК «Урал-Финанс» для приобретения жилого дома, общей площадью 41,8 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества право собственности ФИО1 на указанный дом зарегистрировано 03.08.2016 года. ФИО1 10.08.2016 года дано нотариально заверенное обязательство, согласно которому ФИО1 в течение 6 месяцев после снятия обременения с указанного жилого помещения должна оформить его в общую собственность всех членов своей семьи. 25.08.2016 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Копейске Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав причину – на погашение основного долга, уплату процентов на приобретение жилья. УПФР в г. Копейске Челябинской области 26.09.2016 года вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий: оплату приобретаемого жилого помещения. Согласно информации ГУ ОПФР по Челябинской области по заявлению ФИО1 13.10.2016 перечислены 433 026,00 рублей. Однако, ФИО1 не выполнила обязательств, продала дом, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на данный дом зарегистрировано 25.11.2016 года за Б.Н.М.. Таким образом, ФИО1 злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала и вопреки закону, выразившимся в нецелевом расходовании бюджетных средств, распорядилась им по своему усмотрению, а не на улучшение жилищных условий, как указано ей в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала. Просят взыскать с ответчика в пользу Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 433 026,00 рублей.

Ответчик ФИО1 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее интересы представлял в судебном заседании в соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвокат Кияткин Г.В.. По сведениям адресно-справочной службы УФМС России по Челябинской области ФИО1 Вю зарегистрирована по адресу: АДРЕС. В материалах дела имеются конверты, направленные ФИО1 по адресам: АДРЕС, а также АДРЕС, возвращенные с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к положениям п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года №221, и ч.2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от 07 мая 2013 года №100-ФЗ и действует с 01 сентября 2013 года) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

На основании изложенного, суд полагает, что ответчик извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. 

Третьи лица представители ГУ ОПФ РФ по Челябинской области, отдел опеки и попечительства УСЗН администрации Копейского городского округа, отдел опеки и попечительства УСЗН Красноармейского района, ФИО2 о месте и времени судебного извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца прокурора Красноармейского района в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в г. Копейске исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ (далее Федеральный закон №256-ФЗ), п.2 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862, средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно Федерального закона №256-ФЗ дополнительные меры поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Согласно подп.1 п.1 ст. 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12 декабря 2007 года утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: - на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному «договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно п.2. Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено, что 26.07.2016 года между Б.К.В., Б.Н.М. (Продавцы) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавцы продали, а покупатель купил в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: АДРЕС. Стороны оценивают жилой дом на дату подписания договора в 729 000 рублей, земельный участок 1 000,00 рублей. Недвижимость приобретается покупателем у продавцов за счет собственных средств в размере 305 974 рублей, которые были переданы до подписания договора, и за счет заемных средств в размере 433 026,00 рубле, предоставленных по договору целевого займа НОМЕР от ДАТА (л.д. 29). ДАТА Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области произведена регистрация перехода права собственности по указанному договору, что подтверждается материалами регистрационного дела (л.д. 53).

В соответствии с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДАТА ФИО3 просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение и уплату процентов по договору займа на приобретения жилья (л.д. 13-14).

Установлено, что ФИО1 оформлено обязательство, согласно которому она обязуется оформить жилой дом общей площадью 41,8 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС, приобретаемый с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи, в том числе на ее имя, имя ее супруга, на имя ее детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними в порядке и сроки, установленные законом, а именно в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д.22).

Судом установлено, что ДАТА ФИО1 произвела отчуждение жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС в пользу Б.Н.М., что подтверждается договором купли-продажи от ДАТА (л.д. 38). 

На момент рассмотрения дела, собственником жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС является Б.Н.М., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.73-76), а также материалами регистрационного дела (л.д. 137-198)

Таким образом, ФИО1 распорядившись недвижимым имуществом, приобретенным на средства государственной поддержки (материнский капитал) фактически отказалась от исполнения принятых на себя обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Действия ФИО1 не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом №256-ФЗ, противоречат положениям названного Федерального закона, в связи с чем, полученные ей средства материнского (семейного) капитала подлежат взысканию в пользу Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

Таким образом, ФИО1 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п.1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что надлежит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 433 026,00 рублей. 

Так как истец Прокурор Красноармейского района, действующий в интересах Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 530,26 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 433 026,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 530,26 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: М.В. Ботова