дело № 2-577/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

8 февраля 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, 

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилась ФИО1 с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения от 13 ноября 2017 года № № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Представитель ответчика иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Руководствуясь статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица (ФИО4), извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО5 – мать двоих детей, второй ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем 12 сентября 2017 года ею получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 429 408,50 руб.

6 октября 2016 года зарегистрирована сделка по приобретению ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (догвор купли-продажи от 4 октября 2016 года). 

22 сентября 2017 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации сделки, в результате которой ФИО1 продала 2/11 доли в праве на указанный жилой дом ФИО4 (договор купли-продажи от 18 сентября 2017 года).

5 октября 2017 года ФИО1 вновь приобрела у ФИО4 2/11 доли в праве на указанный жилой дом за 460 000 руб., из которых 6 974 руб. уплачены покупателем до подписания договора купли-продажи, а 453 026 руб. стороны договорились оплатить за счет средств материнского (семейного) капитала (договор купли-продажи от 5 октября 2017 года).

17 октября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.; направлением средств указала оплату 2/11 доли в праве собственности на указанный жилой дом по договору купли-продажи от 5 октября 2017 года.

13 ноября 2017 года ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) вынесено решение отказать в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, – меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом; материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 7 данного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В силу статьи 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (часть 1); в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пункт 2 части 2); территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления (часть 3); в случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение (часть 4); уведомление заявителей производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления (часть 5); решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд (часть 6).

Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 августа 2017 года № 606н.

Исходя из обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, улучшение жилищных условий у истца фактически не произошло. Продажа и покупка вновь 2/11 доли в праве собственности на жилой дом не повлияло на право пользование истцом и ее детьми данным домом.

В связи с этим ответчик правомерно отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку истцом нарушен установленный порядок подачи такого заявления (пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).

Процедура рассмотрения данного заявления ФИО1 и порядок вынесения решения по нему ответчиком в целом соблюдены. Оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения от 13 ноября 2017 года № № которым отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 19 февраля 2018 года.