31RS0003-01-2024-000532-25 2-403/2024

Решение

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 4 декабря 2024г.

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

при секретаре Подлозной Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Борисовский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области). Указала на то, что 11.07.2024 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее Закон №400-ФЗ), как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей.

Решением ОСФР по Белгородской области № от 17.07.2024 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (при стажевом требовании – 25 лет, ее стаж составил – 24 года 10 месяцев 09 дней). При исчислении стажа, ответчиком не были зачтены: период учебы в Белгородском училище с 01.09.1989 по 19.06.1993; периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 28.03.1996 по 31.08.1996 и с 14.102.2008 по 05.01.2010; периоды нахождения в учебных отпусках с 17.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 19.06.2011, с 14.11.2011 по 10.12.2011 с 02.04.2012 по 12.05.2012, с 01.04.2013 по 25.04.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014.

Считая все перечисленные периоды подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, истец, уточнив требования, просит признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 17.07.2024 об отказе в установлении пенсии, включить период учебы в училище, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, а также периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж и обязать ОСФР по Белгородской области назначить страховую пенсию по старости с 11.07.2024.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель истца ФИО1 поддержал требования искового заявления.

Представитель ответчика, просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении искового заявления по причине отсутствия предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов работы истца в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО2) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 11.07.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Закон №400-ФЗ.

Решением ответчика от 17.07.2024 ей отказано в установлении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 6). 

Из оспариваемого решения следует, что на день обращения ФИО2 учтен стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 24 года 10 месяцев 9 дней, при этом величина ИПК была достаточной для назначения пенсии.

Указанным решением в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды учебы в Белгородском училище с 01.09.1989 по 19.06.1993; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 28.03.1996 по 31.08.1996 и с 14.102.2008 по 05.01.2010; периоды нахождения в учебных отпусках с 17.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 19.06.2011, с 14.11.2011 по 10.12.2011 с 02.04.2012 по 12.05.2012, с 01.04.2013 по 25.04.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014.

Из трудовой книжки заявителя и оспариваемого решения следует, что в периоды нахождения в учебных отпусках ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в образовательном учреждении по должностям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение и эти периоды (за исключением учебных отпусков) зачтены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке (л.д.8-9).

Представленными истцом приказами работодателя МБОУ 

<

данные изъяты> №-к от 17.01.2010, №-к от 19.05.2011, №-к от 10.11.2011, №-к от 30.03.2012, №-к от 0304.2013, №-к от 29.04.2014 подтверждается, что в спорные периоды ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с 17.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 19.06.2011, с 14.11.2011 по 10.12.2011, с 02.04.2012 по 12.05.2012, с 01.04.2013 по 25.04.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014 (163 дня или более 5 месяцев).

Справками Муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения функционирования муниципальной системы образования Борисовского района» подтверждается, что в спорные периоды работодателем производилось начисление заработной платы ФИО2 и отчисления страховых взносов (л.д. 33-49).

Согласно архивной справке НИУ 

<

данные изъяты> ФИО2 обучалась по заочной форме с 30.08.2010 по 20.06.2014 в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, имевшем государственную аккредитацию, отчислена в связи с окончанием университета.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об исключении периодов нахождения ФИО2 в учебных отпусках из её специального стажа.

Период учебы ФИО2 в Белгородском училище с 01.09.1989 по 19.06.1993 происходил до трудоустройства истца, не связан с трудовой деятельностью в образовательном учреждении по должностям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому не подлежит включению в специальный стаж. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до 06.10.1992. Уход истца за детьми происходил после этой даты с 28.03.1996 по 31.08.1996 и с 14.102.2008 по 05.01.2010, поэтому этот период не подлежит включению в специальный страховой стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, при зачете в специальный стаж истца, периодов нахождения в учебных отпусках, в суме составляющий более 5 месяцев, суд приходит к выводу, что по состоянию на 11.07.2024 - день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, ФИО2 выработала необходимый педагогический стаж 25 лет для досрочного назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 20213 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 17 июля 2024г. № об отказе в установлении пенсии ФИО2.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН №) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 (СНИЛС №) периоды нахождения в учебных отпусках с 17.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 19.06.2011, с 14.11.2011 по 10.12.2011 с 02.04.2012 по 12.05.2012, с 01.04.2013 по 25.04.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014, а также назначить страховую пенсию по старости с 11.07.2024. 

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2024.

Судья С.Н. Куприченко