Дело № 2 -1052/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке 

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Липецкой области о понуждении к подключению к централизованной сети водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации Липецкой области, в котором просил обязать ответчика подключить его домовладение, расположенное по адресу: 

<

...> д. 

<

адрес>, к городской системе водоотведения.

В обосновании своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит ? доля в праве на вышеуказанный жилой дом. Вторым сособственником является ФИО2 В его домовладении отсутствует выгребная яма и нет подключения к централизованной системе водоотведения, что негативно сказывается на качестве его жизни. Истец неоднократно обращался в администрацию города Ельца и администрацию Липецкой области с просьбой подключить дом к централизованной системе водоотведения. Полученные ответы его не устраивают. Из ответов следует, что строительство системы водоотведения в микрорайоне «Аргамач» гор. Ельца, где расположен его дом, возможно не ранее 2030 году, при условии подачи заявок на подключение более 50 % от общего числа домовладений микрорайона «Аргамач».

Истец считает, что своими действиями ответчик нарушает его права на создание благоприятных условий проживания, на достойную жизнь, закрепленную в ст. 7 Конституции РФ и ст. 25 Всеобщей декларации прав человека.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени слушания дела были извещены в установленном порядке.

От истца в суд поступило письменное заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик в своих письменных возражениях просил ФИО1 в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что администрация Липецкой области прав истца не нарушала. И в силу своих полномочий, закрепленных в федеральном законодательстве и законодательстве Липецкой области, администрация Липецкой области, как высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, не может выполнить требуемые истцом действия. Вопросы организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов Липецкой области и городских округов, отнесены Законом Липецкой области от 26.12.2014 года № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», отнесены к полномочиям органов государственной власти Липецкой области.

Исследовав материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статей 11, 13 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Судом установлено:

Истец ФИО1 проживает в микрорайоне «Аргамач» гор. Ельца Липецкой области, в доме № 

<

адрес> по ул. Морозовка. В названном микрорайоне отсутствуют централизованные сети водоотведения.

На данный факт указывал истец в своем исковом заявлении, также данный факт подтверждается ответами на обращения истца в Администрацию Липецкой области (от 12.03.2018 года № 04-928) и Администрации города Ельца (от 24.01.2017 года № И 182). - данные ответы приложены истцом к исковому заявлению.

Из ответа ответчика на обращение истца по вопросу присоединения его домовладения к централизованной системе водоотведения, следует, что для технологического присоединения жилого дома истца к централизованной сети водоотведения необходимо разработать проектно-сметную документацию на водоотведение микрорайона «Аргамач» с подключением существующей сети канализации диаметром 200 мм по ул. Маяковского (через овраг), построить КНС и проложить сети самотечной и напорной канализации. Перспективное строительство системы водоотведения в микрорайоне «Аргамач» г. Ельца предусмотрено в 2030 году.

Суд, проанализировав нормативные акты, подлежащие применению к спорным отношениям, приходит к выводу, что иск ФИО1 предъявлен к лицу, в компетенцию которого не входит решение спорного вопроса.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» вопросы:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ - отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях.

Статьей 2 Закона Липецкой области от 26.12.2014 года № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городского округа г. Елец по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях:

а) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

б) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

в) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

г) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

д) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

е) согласование инвестиционных программ.

Разделом 1У постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения…» предусмотрено: подключение к централизованной системе водоотведения осуществляется организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

Уполномоченным органом, к компетенции которого было отнесено утверждение схем водоснабжения и водоотведения на территории Липецкой области является, в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 26.07.2010 года № 272-р, - Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу своих полномочий, Администрация Липецкой области не сможет осуществить работы, о производстве которых просит истец.

Поскольку судом бесспорно установлено, что иск заявлен истцом к ненадлежащему ответчику, то его исковые требования удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Липецкой области о понуждении к подключению домовладения к централизованной сети водоотведения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019 года