Дело № 7-624/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 июля 2018 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И., 

при секретаре ФИО6 

рассмотрев жалобу ООО «Строительная компания «Алигма» на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 4 апреля 2018 г., оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2018 г., ООО «Строительная компания «Алигма» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Из принятых решений следует, что ООО «Строительная компания «Алигма» допустила нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, установленных Федеральным законом от 2 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 23 января 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». 

В жалобе ООО «Строительная компания «Алигма» содержится просьба об отмене постановления и решения суда в связи с недоказанностью события административного правонарушения, а также нарушением правил подведомственности при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Строительная компания «Алигма» ФИО7, заслушав представителя Комитета экологического надзора Ленинградской области ФИО8 прихожу к следующему.

Согласно пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты на водосборные площади, в недра и на почву.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что вывод судьи о нарушении ООО «Строительная компания «Алигма» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по делу было установлено, что ООО «Строительная компания «Алигма» на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1039001:963, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Янино-1, САОТ «Выборгское», осуществило планировку и отсыпку грунтом с включением различных строительных отходов, представляющих собой лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций, бой строительного кирпича, то есть отходов производства и потребления, в том числе относящихся к 4 классу опасности для окружающей среды, при отсутствии специально оборудованных сооружений. 

Обстоятельства совершения ООО «Строительная компания «Алигма» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2018 г., актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории от 1 ноября 2017 г., протоколом осмотра земельного участка от 12 декабря 2017 г., фотографиями, другими материалами дела.

Доводы жалобы о недоказанности административного правонарушения опровергается исследованными материалами и сводятся к переоценке доказательств.

Постановление принято должностным лицом органа, осуществляющего государственный экологический надзор, в соответствии с полномочиями, установленными ст. 23.29 КоАП РФ. Факт проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, не препятствует должностному лицу надзорного органа рассмотреть такое дело самостоятельно и вынести постановление с назначением наказания, не относящегося к исключительной прерогативе суда.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Строительная компания «Алигма».

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Назначенное наказание соответствует закону, характеру и степени тяжести административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «Строительная компания «Алигма» – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Л.А. Набиулина)