Дело №5-14/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 апреля 2020 года г.Данков

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ермолаев А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношение 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в нарушение требований предписания №1 ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 03.04.2020, выданного в соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и содержащего требование о ее изоляции по месту жительства по адресу: 

<

адрес> течение 14 (четырнадцати) календарных дней (с 01 по 14 апреля 2020 года), 12.04.2020 в 17.30 нарушила обязанность по изоляции, покинув жилое помещение и находясь на ул.Ленина г.Данкова Липецкой области, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Так, виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 13.04.2020 АА №578173/1058, которым установлен факт нахождения ФИО1 12.04.2020 в 17.45 на участке местности у магазина «Магнит» по ул.Ленина г.Данкова (при составлении протокола ФИО1 пояснила, что выходила из квартиры в магазин для приобретения продуктов питания); 

- сведениями о регистрации в КУСП М ОМВД России «Данковский» обращения ФИО3 о нарушении ФИО1 «режима самоизоляции» (КУСП №2083 от 12.04.2020);

- письменными объяснениями ФИО3 о том, что 12.04.2020 в 17.30 ФИО2 с улицы заходила в подъезд 

<

адрес>;

- письменными объяснениями ФИО1 от 13.04.2020 о том, что 07.04.2020 ей было вручено уведомление о необходимости соблюдения «режима самоизоляции» в течение 2 недель в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Однако, 12.04.2020 в 17.45 она возвращалась домой из магазина, т.е. выходила на улицу для приобретения продуктов питания;

- рапортом УУП М ОМВД России «Данковский» ФИО6 о том, что им выявлен факт покидания жилища гр-кой ФИО1, которая в соответствии с предписанием от 03.04.2020 Роспотребнадзора обязана в течение 14 дней находиться по месту жительства на изоляции;

- копией предписания №1 от 03.04.2020 ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев - Толстовском, Чаплыгинской районах, вынесенным по результатам рассмотрения информации о лице, имеющем подозрение на заражение коронавирусной инфекцией.

В соответствии с предписанием подозрение на заболевание новой коронавирусной инфекцией имелось в отношение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес>. В связи с чем, предписание об изоляции было выдано в отношение всех лиц, проживающих по указанному адресу и, в том числе, в отношение ФИО1

ФИО1 среди прочих была предупреждена об ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания и об обязанности выполнения требований по изоляции сроком на 14 календарных дней в домашних условиях.

Уведомление о последствиях нарушения санитарно - эпидемиологических правил от 07.04.2020 доведено до сведения ФИО1, его копия ей вручена.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

Согласно СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» в случае возникновения угрозы распространения инфекционных болезней, лица с подозрением на инфекционные заболевания, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, также подлежат изоляции.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как следует из представленных материалов 03.04.2020 ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев - Толстовском, Чаплыгинской районах по результатам рассмотрения информации о факте подозрения на заражение коронавирусной инфекцией гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес>, выдано предписание №1 о том, что лица, проживающие в указанном жилом помещении подлежат изоляции. 

Среди прочих лиц, в предписании указано требование об изоляции ФИО1 ФИО1 среди прочих была предупреждена об ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания и об обязанности выполнения требований по изоляции сроком на 14 календарных дней в домашних условиях.

Уведомление о последствиях нарушения санитарно - эпидемиологических правил от 07.04.2020 доведено до сведения ФИО1, его копия ей вручена.

Таким образом, действия ФИО1 по выходу на улицу 12.04.2020 из жилища по адресу: 

<

адрес> при наличии предписания о ее изоляции в течение 14 календарных дней, выданного (предписания) в соответствии с требованиями действующего законодательства и доведенного до ее сведения, являются административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Она допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнение противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и связанное с невыполнением в установленный срок выданного законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы ФИО1 о вынужденности нарушения изоляции в целях приобретения продуктов питания суд находит несостоятельными. 

Так, ст.2.7 КоАП РФ установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Вместе с тем, ФИО1 не представлено обоснованных доводов и доказательств невозможности приобретения товаров без нарушения режима изоляции либо сведений о необходимости нарушения изоляции в связи с необходимостью получения экстренной медицинской помощи ею либо ее родственниками. 

Выдвинутые доводы о причинах покидания жилища, по мнению суда, не влияют на квалификацию правонарушения и не влекут освобождения ФИО1 от установленной Законом ответственности. 

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, данные о лице, привлекаемом к ответственности, сведения о его материальном положении.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, состоит в браке, не трудоустроена, не является инвалидом. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание, учитываю полное признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей (п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ). 

В соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей (ч.2.2). 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3).

Оценивая доводы ФИО1 о ее финансовом положении и наличии на иждивении 2 малолетних детей, суд признает указанные обстоятельства в качестве исключительных, допускающих возможность снижения минимального размера штрафа, предусмотренного в качестве наказания за совершенное ею правонарушения.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств и причин введения данного вида административной ответственности, большой степени риска распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, факта осведомленности ФИО1 о возможных последствиях контакта с окружающими лицами, суд не находит оснований для снижения размера штрафа до половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Липецкой области (М ОМВД России «Данковский» по Липецкой области) ИНН 

<

***>, КПП 480301001, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, расчетный счет 

<

***>, БИК 044206001, КБК 18811601061019000140, ОКТМО 426 09 000, УИН 18880448200005781734.

Наименование платежа: штраф по протоколу АА №578173/1058 от 13.04.2020.

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному представлению в Данковский городской суд Липецкой области (399850 ул.Семеновского д.12 г.Данков Липецкая область).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья А.А.Ермолаев