Дело №

35RS0№-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Кичменгско-Городецкий районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Кулагиной Е.А. при секретаре ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Косковская средняя школа», Управлению образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес> о возложении обязанностей, 

у с т а н о в и л :

прокурор 

<

адрес> (далее по тексту также истец) обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Косковская средняя школа» (МАОУ «Косковская средняя школа», ответчик), Управлению образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес> (Управление образования, соответчик), в котором просит обязать МАОУ «Косковская средняя школа» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здания по адресам: Кичменгско-Городецкий муниципальный округ, 

<

адрес>; д.Еловино, 

<

адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать Управление образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес> профинансировать МАОУ «Косковская средняя школа» работы по оборудованию зданий по адресам: Кичменгско-Городецкий муниципальный округ, 

<

адрес>; д.Еловино, 

<

адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Требования мотивированы тем, что в оперативном управлении МАОУ «Косковская средняя школа» находятся здания, расположенные по адресам: Кичменгско-Городецкий муниципальный округ, 

<

адрес>; д.Еловино, 

<

адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму выявлены нарушения в деятельности МАОУ «Косковская средняя школа». Категорирование указанного объекта проведено ДД.ММ.ГГГГг.. По результатам категорирования объектам присвоена четвертая категория опасности. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности данного объекта должны были быть проведены до ДД.ММ.ГГГГг.. В нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов сферы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, объект не оборудован системой экстренного оповещения работников, воспитанников о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. В адрес директора МАОУ «Косковская средняя школа» прокурором района ДД.ММ.ГГГГг. вынесено представление об устранении нарушений, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. нарушение не устранено. Причиной бездействия является отсутствие финансирования со стороны Управления образования, которое выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств и формирует муниципальное задание автономному учреждению. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГг. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 требования поддержала по доводам искового заявления. 

Представитель МАОУ «Косковская средняя школа» на основании прав по должности – директор ФИО3 исковые требования признала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала. 

Представитель Управление образования по доверенности ФИО4 исковые требования признала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (повестка вручена ДД.ММ.ГГГГг.). 

Суд, заслушав правовые позиции сторон, исследовав материалы дела, проанализировав всю совокупность представленных доказательств, приходит к следующему: 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (Требования).

Согласно подпунктам «а», «в» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Подпунктом «д» пункта 24 Требований, предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МАОУ «Косковская средняя школа» осуществляет свою деятельность в зданиях, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, д.Еловино, 

<

адрес>, данным объектам присвоена четвертая категория опасности. 

По результатам проверки исполнения законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения прокурором выявлено, что в нарушение требований законодательства в области противодействия терроризму указанные объекты четвертой категории опасности не оснащены в соответствии с предписаниями подпункта «д» пункта 24 Требований.

В материалах дела имеется ответ Управления образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № на обращение директора МАОУ «Косковская средняя школа» по вопросу финансирования оборудования системы оповещения. В указанном ответе идет речь о поиске источников финансирования названных мероприятий.

Разрешая спор, суд, соглашаясь с позицией прокурора, исходит из того, что здание МАОУ «Косковская средняя школа» не соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта, относящегося к четвертой категории опасности. Выявленные нарушения не позволяют обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, и могут способствовать совершению противоправных действий в отношении пребывающих и посещающих учебное заведение лиц, в том числе несовершеннолетних. 

При этом Управлением образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес> не обеспечено финансирование данных мероприятий.

В соответствии с п.1.10. Положения об Управлении образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес>, утвержденного решением муниципального собрания Кичменгско-Городецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГг. №, Управление образования является главным распределителем бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений, в силу чего на нем лежит обязанность выделить денежные средства МАОУ «Косковская средняя школа» для проведения вышеперечисленных работ. 

На основании изложенного требования прокурора 

<

адрес> следует удовлетворить. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить. 

Обязать МАОУ «Косковская средняя школа» (ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здания по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, д.Еловино, 

<

адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Управление образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>) профинансировать МАОУ «Косковская средняя школа» (ОГРН 

<

***>) работы по оборудованию зданий по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, д.Еловино, 

<

адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Кулагина 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг..