РЕШЕНИЕ

30 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ткаченко Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Донской педагогический колледж» (ГБПОУ РО «Донской педагогический колледж») об отмене постановление по делу об административном правонарушении № от ... о привлечении ГБПОУ РО «Донской педагогический колледж» к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, и прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по делу об административном правонарушении № от ... юридическое лицо ГБПОУ РО «Донской педагогический колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

ГБПОУ РО «Донской педагогический колледж» не согласившись с указанным постановлением, подало на него жалобу, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГБПОУ РО «Донской педагогический колледж» по доверенности Я.А.М. требования жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Управление Росреестра по Ростовской области) Ш.Ю.А. просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя заявителя Я.А.М., представителя Управления Росреестра по Ростовской области) Ш.Ю.А., исследовав представленный материал, приходит к следующим выводам. 

Административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в том числе действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

При рассмотрении дела установлено, что ... в ходе плановой выездной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5745 кв.м., расположенный по адресу: ..., используется ГБПОУ РО «ДПК» на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации. Земельный участок с южной стороны огорожен металлическим забором. В соответствии с обмером границ земельного участка ГБПОУ РО «ДПК» дополнительно используется прилегающий земельный участок с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № государственная собственность на который не разграничена, площадью 59,77 кв.м., забор препятствует доступу третьих лиц. Права предусмотренные действующим законодательством, на использование земельного участка площадью 59,77 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № у ГБПОУ РО «ДПК» отсутствуют. Таким образом ГБПОУ РО «ДПК» фактически самовольно занимает прилегающий с южной стороны земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 59,77 кв.м.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ГБПОУ РО «ДПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Доводы заявителя, оспаривающего совершение административного правонарушения, в том числе версия заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку они направлены на переоценку обстоятельств случившегося и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами.

Учитывая, что на дату выявления правонарушения ГБПОУ РО «ДПК» не было принято необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об использовании земельных участков, суд считает установленной виновность ГБПОУ РО «ДПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ при одновременном наличии возможности к соблюдению действующего законодательства.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенное управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Донской педагогический колледж» (ГБПОУ РО «Донской педагогический колледж») - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: