Дело №2-948/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием пом. прокурора Серебрянниковой Э.В.,

адвоката Филатич И.В.,

представителя 3-го лица Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Новошахтинску ФИО1, действующего на основании доверенности от ..... №.....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новошахтинска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании регистрации недействительной, третье лицо: Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Новошахтинску,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в котором просит признать постановку ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4 на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, недействительной. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка по факту фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации. Установлено, что ФИО2, являясь долевым собственником 1/3 домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период времени с 08.02.2017 по 13.12.2017, находясь в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенному по ул. Садовая, 32 в г.Новошахтинске Ростовской области, оформила фиктивную регистрацию путем предоставления заявлений заверенных своей подписью и от имени своих несовершеннолетних детей, являющихся также долевыми собственниками вышеуказанного домовладения, с просьбой на регистрацию на их жилую площадь по вышеуказанному адресу граждан Российской Федерации: ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, не имея намерения в последующем предоставить данное жилое помещение для фактического проживания там зарегистрированным лицам. В последующем вышеуказанные заявления были направлены в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Новошахтинску по адресу: пр.Ленина, 6 в г.Новошахтинске РО, где данные граждане были зарегистрированы в период времени с 10.02.2017 по 14.12.2017. Приговором мирового судьи судебного участка №6 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 07.02.2018 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ..... УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ..... руб. Приговор вступил в законную силу. При таких обстоятельствах ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4,были фиктивно зарегистрированы по месту жительства, в принадлежащем ФИО2 домовладении. Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом ведется регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст.2 данного Закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица. Согласно п.5 ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №..... (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «ж» п.31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №..... (в ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», обнаружение несоответствующих действительности сведений или документов, является поводом для снятия лица с регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда. Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 JI. Ю., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4 остаются зарегистрированными по указанному адресу. Данный факт искажает статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, дает неверное представление о реальном количестве зарегистрированных граждан на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», что не соответствует требованиям политики государства в сфере миграционных правоотношений и противоречит интересам Российской Федерации. Несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует проведению свободных демократических выборов и референдума, поскольку в соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования, является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории, в связи с чем, нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства. На основании изложенного, необходимо признать недействительной регистрацию ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4 по месту регистрации ФИО2 в принадлежащем ей жилом помещении по вышеуказанному адресу и снять их с регистрационного учета. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании пом. прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания была извещена по месту регистрации и месту жительства, повестки неоднократно возвращены в суд за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 116, 117 ГПК РФ, суд полагает ответчика надлежащим образом извещенной о дне слушания дела и полагает дело рассмотреть в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации, и по представленным УПФ сведениям по месту работы, согласно почтовым извещениям, акту отдела по работе с населением Администрации города Новошахтинска по месту регистрации не проживают, сведения о фактической их работе у указанных работодателей и вручении им повесток отсутствуют. Таким образом, поскольку фактическое место жительства ответчиков и место работы последних на момент рассмотрения дела неизвестно, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.119 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13 адвокат Филатич И.В., действующая в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку позиция ответчиков ей неизвестна, полномочия на признание иска у неё отсутствуют. Просила вынести решение суда по представленным доказательствам.

Представитель 3-го лица Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Новошахтинску ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения пом. прокурора, представителя ответчиков, представителя 3-го лица, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №..... (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №..... (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом ведется регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 2 данного закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №..... (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. «ж» п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №..... (в ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», обнаружение несоответствующих действительности сведений или документов, является поводом для снятия лица с регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №..... Новошахтинского судебного района Роствоской области от ..... по уголовному делу №..... ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предумотренного ст. ..... УК РФ и ей назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере ..... руб. в доход государства. Приговор вступил в законную силу ......

Согласно данному приговору суда ФИО2, являясь долевым собственником 1/ 3 доли домовладения №..... по 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области, имея умысел на фиктичную регистрацию гражданина РФ по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, не имя намерений в последующем предоставить данное домовладение для фактического проживания там зарегистрированных лиц, осознавая противоправный характер своих действий, в нарушение требования ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №..... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которому граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания в пределах Российской Федерации, 08.02.2017, 02.05.2017, 31.05.2017, 18.07.2017, 11.08.2017, 11.09.2017,18.09.2017, 25.09.2017, 08.11.2017, 15.11.2017, 29.11.2017, 13.12.2017, находясь в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу: ул. Садовая, 32 в г. Новошахтинске Ростовской области, поставила свобю подпись в заявлении о регистрации по месту жительства от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей, которые также являются долевыми собственниками вышеуказанного домовладения, после чего передала вышеуказанные заявления сотрудникам МФЦ, тем самым подтвердила достоверность предоставленных сведений, а также согласие на нахождение граждан РФ в своем домовладении, которые с момента их регистрации по вышеуказанному адресу никогда не проживали. В последующем вышеуказанные заявления были направлены в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску по адресу: пр. Ленина,6 в г. Новошахтинске Ростовской области, где 10.02.2017, 04.05.2017, 01.06.2017, 20.07.2017, 16.08.2017, 13.09.2017, 21.09.2017, 28.09.2017, 10.11.2017, 17.11.2017, 06.12.2017, 14.12.2017 сотрудниками Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску были зарегистрирвоаны граждане РФ. Своими действиями ФИО2 оформила фиктивную регистрацию гражданам РФ: в том числе: ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4 

Согласно сведениям адресных справок отдела адресно-справочной работы ОВМ России по Ростовской области в г. Новошахтинск от ....., в 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области ответчики продолжают значиться зарегистрированными по настоящее время. 

При этом, как установлено вышеуказанным приговором суда и актом отдела по работе с населением №..... Администрации г. Новошахтинска от ....., ответчики в данном доме никогда не пролживали и в него не вселялись. 

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что поскольку регистрация ответчиков имеет фиктивный характер, указанные сведения о регистрации гражданан, ответчиков по делу, по месту жительства, необходимые для регистрации, являлись заведомо недостоверными, соответственно постановка их ответчиком ФИО2 на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, подлежит признанию недействительной, что является основание для снятия ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать постановку ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4 на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено с учетом 

положений ст. 108 ГПК РФ 16.07.2018.