Дело 5-78/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

16 февраля 2017 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Драгунской А.В.,

при секретаре Марченко Т.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

специалиста-эксперта ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, **** года рождения, уроженки Республики * гражданки Республики Узбекистан, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

**** в 01 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий «Нелегальный мигрант» по адресу: *** магистраль, ***, была выявлена и установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **** года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехала за пределы Российской Федерации по окончании непрерывного срока пребывания 90 суток, чем нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона от **** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО2 подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что она согласна самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, денежные средства для этого у нее имеются.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от **** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от **** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования п. 1 ст. 5 Федерального Закона от **** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, зная об истечении законного срока пребывания на территории РФ ****, не покинула пределы РФ своевременно и продолжает пребывать на территории РФ без законных на то оснований.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представлением начальника отделения по вопросам миграции ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** от **** (л.д. 1), рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП ** «Железнодорожный» от **** (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении *** от **** (л.д. 3), письменным объяснением ФИО1 от **** (л.д. 4), сведениями из базы учета иностранных граждан (л.д.5-7), справкой ИЦ ГУ МВД России по *** (л.д. 8), копией паспорта (л.д. 9). 

Оценивая в совокупности перечисленные выше доказательства, суд считает, что они соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством РФ, сомнений у суда не вызывают, и поэтому суд признает их достоверными доказательствами. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые. 

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ****) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, учитывая, что имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют об отсутствии семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания, поскольку ее близкие родственники (супруг, дети) не проживает на территории Российской Федерации, а проживает в ***. При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 готова самостоятельно покинуть пределы России, имеет необходимые для этого документы и достаточные денежные средства, суд считает возможным установить порядок исполнения наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (ГУВД по НСО), ИНН/КПП 

<

***>/540601001; БИК 045004001, счет: 40** в Сибирском ГУ Банка России, ***, КБК: 18**, ОКАТМО: 50701000; наименование платежа: поступления от денежных взысканий (штрафов).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. 

Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД России по ***.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд ***.

Председательствующий А.В. Драгунская

Подлинник постановления находится в материалах дела ** Железнодорожного районного суда ***.