Дело № 2-278/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Зориной О.А.

при секретаре Комаровой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное ) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что 15.04.2019 он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по нормам п.5 ч.1 ст. 30 и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 10.07.2019 решением № 350 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него 6 лет 3 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. В соответствии с указанным решением его стаж с тяжелыми условиями труда составил всего 4 года 9 месяцев 13 дней, а стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад составил всего 1 год 5 месяцев 10 дней, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии. При этом ответчик при подсчете стажа с тяжелыми условиями труда не включил в данный стаж периоды работы:

в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 03.05.1981, так как отсутствуют документы, подтверждающие работы котельной на угле, отсутствуют сведения об отопительных сезонах;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 28.09.1981 по 03.05.1982, так как отсутствуют документы, подтверждающие работы котельной на угле, отсутствуют сведения об отопительных сезонах;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 30.09.1982 по 12.04.1983, так как отсутствуют документы, подтверждающие работы котельной на угле, отсутствуют сведения об отопительных сезонах;

в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 22.06.2019, так как отсутствуют документы, подтверждающие работы котельной на угле, отсутствуют сведения об отопительных сезонах.

Ответчик незаконно исключил из его стажа данные периоды работы. С учетом уточнения требований истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) № 350 от 10.07.2019 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: 

в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 02.05.1980, с 03.10.1980 по 03.05.1981;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 12.10.1981 по 03.05.1982 и с 30.09.1982 по 12.04.1983;

в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 30.04. 1989, с 21.09.1989 по 04.05.1990, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2019 –со дня обращения к ответчику, а также взыскать с ответчика в его пользу уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей и понесенные расходы на оплату юридических услуг в 10000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании устного заявления истца, заявленные уточненные исковые требования, основания и предмет иска поддержали. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2019 истец обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по нормам п.5 ч.1 ст. 30 и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) № 350 от 10.07.2019 ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж работы истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) за назначением льготной пенсии установлен в 4 года 9 месяцев 13 дней, а страхового стажа – 36 лет 01 месяц 26 дней, что не дает ему права на досрочную страховую пенсию по старости. Ответчик в своем решении в стаж с тяжелыми условиями труда не включил спорные периоды: 

в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 02.05.1980, с 03.10.1980 по 03.05.1981;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 12.10.1981 по 03.05.1982 и с 30.09.1982 по 12.04.1983;

в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 30.04. 1989, с 21.09.1989 по 04.05.1990. Данные периоды истец просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пении по старости. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также Списки № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы засчитываются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица -на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XXXIII (Общие профессии) Списка №2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет. 

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение трудового стажа истцом представлена трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды его работы. 

Свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили, что в вышеуказанные периоды они работали вместе с истцом, что истец работал полный рабочий день на паровом котле, обслуживая банно-прачечный комбинат. Котел топили твердым топливом-углем, чистили котел вручную, для работы выдавали спецодежду. За вредность доплачивали в денежном выражении. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания вышеуказанных свидетелей. 

Кроме того, в материалы дела представлены документы (справки), распоряжения отдела по архитектуре, градостроительству и ЖКХ администрации Хабарского района Алтайского края, подтверждающие начало и окончание отопительных сезонов за период с 1989 года по 1990 год и работу котельных в указанный период на предприятиях Хабарского района, в том числе в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края, ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края и Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края, на твердом топливе- угле. 

Также архивная справка № И-353 от 27.06.2019, выданная архивным отделом администрации Хабарского района Алтайского края, подтверждает начало и окончание отопительных сезонов за период с 1978 года по 1983 год. 

Оснований не доверять этим сведениям не имеется, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ от28.12.2013 г. № 400 – ФЗ работодатель несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в отношении характера и условий труда работника.

Суд приходит к выводу, что истцом предоставлено достаточно доказательств того, что периоды его работы: в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 02.05.1980, с 03.10.1980 по 03.05.1981; в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 12.10.1981 по 03.05.1982 и с 30.09.1982 по 12.04.1983; в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 30.04.1989, с 21.09.1989 по 04.05.1990 проходили в тяжелых условиях труда, а, следовательно, подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости. 

С учетом периодов работы истца, включенных в специальный стаж ответчиком, и периодов, которые определены судом, как подлежащие включению в специальный стаж, на момент обращения в Пенсионный фонд 15.04.2019 право на пенсию у истца возникло.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты юридических услуг в разумных пределах. При этом суд, учитывая объем проделанной работы, участие представителя судебном заседании, а также исходя из сложности гражданского дела и среднего уровня оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах, находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 8000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) № 350 от 10 июля 2019 года «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды работы:

в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 02.05.1980, с 03.10.1980 по 03.05.1981;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 12.10.1981 по 03.05.1982 и с 30.09.1982 по 12.04.1983;

в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 30.04. 1989, с 21.09.1989 по 04.05.1990.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15.04.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 8000 рублей, всего 8300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2019.

Председательствующий О.А.Зорина

Копия верна: судья О.А.Зорина

Нач. отдела ФИО4