Дело № 2-1281/2020

66RS 0043-01-2020-001516-28

Мотивированное 

решение

 суда

изготовлено 03 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Фроловой Л.Н.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ), в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области № Х от 17 июня 2020 года в части отказа включить оспариваемые период в специальный трудовой стаж; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды: с 24.04.1995 по 28.04.1995, с 02.01.1996 по 05.01.1996, с 02.01.1997 по 09.01.1997, с 02.01.1998 по 09.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999, 20.01.2000, 18.02.2000, 21.06.2000, 17.07.2000, 02.08.2000, 30.09.2000, 20.10.2000, 30.11.2000, 01.12.2000, 03.01.2001, 26.02.2001, 19.03.2001, 28.04.2001, 25.05.2001, 09.06.2001, 25.07.2001, 14.08.2001, 21.09.2001, 29.10.2001, 30.11.2001, 29.12.2001, 04.01.2002, 15.02.2002, 15.03.2002, 27.04.2002, 31.05.2002, 17.06.2002, 19.07.2002, 11.10.2002, 29.11.2002, 15.12.2002, 20.01.2003, 25.02.2003, с 11.03.2003 по 13.03.2003, 28.03.2003, 18.04.2003, 16.05.2003, 16.06.2003, 04.07.2003, 29.08.2003, 01.09.2003 в должности медицинской сестры (постовая) в терапевтическом отделении стационара Медико-санитарной части № 31 Х, медицинской сестры, она же процедурная, она же по массажу в Медико-санитарной части № 31 Санаторий-профилакторий «Х» УЭХК, медицинской сестры процедурной Поликлиники Медико-санитарной части № Х Х, ФГУП «Х»; с 26.03.2007 по 31.03.2007 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники Медико-санитарной части № Х Х, ФГУП «Х»; с 05.04.2011 по 16.05.2011, с 22.04.2012 по 25.05.2012, с 25.05.2016 по 21.06.2016 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники № 1 ФГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № Х» ФМБА России, ФБГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № Х» ФМБА России; с 20.09.1992 по 11.10.1992 в должности медицинской сестры в 1 Терапевтическом отделении Центрально медико-санитарной части № Х; и с учетом этих периодов просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В обоснование уточненного иска истцом ФИО2 указано, что 20 апреля 2020 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах независимо от их возраста. Решением УПФР в г. Новоуральске № Х от 17 июня 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет. Согласно данному решению её стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 28 лет 10 месяцев 19 дней. С указанным решением истица частично не согласна, так как считает, что периоды работы с 24.04.1995 по 28.04.1995, с 02.01.1996 по 05.01.1996, с 02.01.1997 по 09.01.1997, с 02.01.1998 по 09.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999, 20.01.2000, 18.02.2000, 21.06.2000, 17.07.2000, 02.08.2000, 30.09.2000, 20.10.2000, 30.11.2000, 01.12.2000, 03.01.2001, 26.02.2001, 19.03.2001, 28.04.2001, 25.05.2001, 09.06.2001, 25.07.2001, 14.08.2001, 21.09.2001, 29.10.2001, 30.11.2001, 29.12.2001, 04.01.2002, 15.02.2002, 15.03.2002, 27.04.2002, 31.05.2002, 17.06.2002, 19.07.2002, 11.10.2002, 29.11.2002, 15.12.2002, 20.01.2003, 25.02.2003, с 11.03.2003 по 13.03.2003, 28.03.2003, 18.04.2003, 16.05.2003, 16.06.2003, 04.07.2003, 29.08.2003, 01.09.2003 в должности медицинской сестры (постовая) в терапевтическом отделении стационара Медико-санитарной части № 31 УЭХК, медицинской сестры, она же процедурная, она же по массажу в Медико-санитарной части № 31 Санаторий-профилакторий «Х» Х, медицинской сестры процедурной Поликлиники Медико-санитарной части № Х Х, ФГУП «Х»; с 26.03.2007 по 31.03.2007 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники Медико-санитарной части № Х УЭХК, ФГУП «Х»; с 05.04.2011 по 16.05.2011, с 22.04.2012 по 25.05.2012, с 25.05.2016 по 21.06.2016 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники № 1 ФГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 31» ФМБА России, ФБГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № Х» ФМБА России; с 20.09.1992 по 11.10.1992 в должности медицинской сестры в 1 Терапевтическом отделении Центрально медико-санитарной части № Х, должны быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в эти периоды ей были предоставлены льготные выходные дни на основании коллективного трудового договора; она находилась в командировках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, кроме того, полагает, что период с 20.09.1992 по 11.10.1992 ошибочно указан как период нахождения её в отпуске без сохранения заработной платы.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ - ФИО1, действующая на основании доверенности № Х от 13 января 2020 года, исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила суду, что в связи с тем, что продолжительность стажа истицы на соответствующих видах работ, рассчитанного в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила: 28 лет 10 месяцев 19 дней. Стаж на соответствующих видах составляет менее требуемых 30 лет, в связи с чем, Управлением было вынесено решение об отказе в установлении ФИО2 пенсии. Считает, что оспариваемые истцом периоды работы не подлежат включению в стаж поскольку в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В периоды нахождения истца на льготных днях, в командировках, на курсах повышения квалификации, а также в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы данная деятельность не осуществлялась. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают льготные дни, командировки, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, представитель ответчика обратил внимание на то, что при условии включения судом оспариваемых истцом периодов стаж на соответствующих видах работ составит менее требуемых 30 лет. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Истец ФИО2 и её представитель - адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № Х от 17 августа 2020 года, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. До судебного заседания от представителя истца адвоката Кузнецовой Е.А., поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отсутствие истца ФИО2

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, с учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и её представителя.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

На основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Судом установлено, что 20 апреля 2020 года истец ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17 июня 2020 года № Х истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет (л.д. 9-12).

По предъявленным документам истец имеет стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) 28 лет 10 месяцев 19 дней.

ФИО2 было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды работы: с 24.04.1995 по 28.04.1995, с 02.01.1996 по 05.01.1996, с 02.01.1997 по 09.01.1997, с 02.01.1998 по 09.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999, 20.01.2000, 18.02.2000, 21.06.2000, 17.07.2000, 02.08.2000, 30.09.2000, 20.10.2000, 30.11.2000, 01.12.2000, 03.01.2001, 26.02.2001, 19.03.2001, 28.04.2001, 25.05.2001, 09.06.2001, 25.07.2001, 14.08.2001, 21.09.2001, 29.10.2001, 30.11.2001, 29.12.2001, 04.01.2002, 15.02.2002, 15.03.2002, 27.04.2002, 31.05.2002, 17.06.2002, 19.07.2002, 11.10.2002, 29.11.2002, 15.12.2002, 20.01.2003, 25.02.2003, с 11.03.2003 по 13.03.2003, 28.03.2003, 18.04.2003, 16.05.2003, 16.06.2003, 04.07.2003, 29.08.2003, 01.09.2003 в должности медицинской сестры (постовая) в терапевтическом отделении стационара Медико-санитарной части № Х, медицинской сестры, она же процедурная, она же по массажу в Медико-санитарной части № Х Санаторий-профилакторий «Х» Х, медицинской сестры процедурной Поликлиники Медико-санитарной части № 31 Х, ФГУП «Х»; с 26.03.2007 по 31.03.2007 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники Медико-санитарной части № Х Х, ФГУП «Х»; с 05.04.2011 по 16.05.2011, с 22.04.2012 по 25.05.2012, с 25.05.2016 по 21.06.2016 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники № 1 ФГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № Х» ФМБА России, ФБГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № Х» ФМБА России; с 20.09.1992 по 11.10.1992 в должности медицинской сестры в 1 Терапевтическом отделении Центрально медико-санитарной части № Х.

С указанным выводом ответчика суд частично не может согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке ФИО2 (л.д. 13-19), а также следует из уточняющей справки АО "Х" № Х от 22.01.2018 года (л.д. 103-104), что ФИО2 с 01.01.1995 по 31.08.1995 работала сестрой медицинской (постовой) в терапевтическом отделении стационара МСЧ № Х Х (приказ от 01.01.1995 № 142); с 01.09.1995 по 31.01.1996 - сестрой медицинской, она же процедурная, она же по массажу в санатории-профилактории "Х" (приказ о переводе от 18.09.1995 № 0-848); с 01.02.1996 по 16.06.2003 - сестрой медицинской процедурной поликлиники МЧС № Х (приказ о переводе от 22.01.1996 № 27); с 17.06.2003 по 29.02.2004 - медицинской сестрой 1-ой категории поликлиники МСЧ № Х Х (приказ о переводе от 16.06.2003 № 823); с 01.03.2004 по 17.07.2007 - старшей медицинской сестрой поликлиники МСЧ № 31 УЭХК (приказ о переводе от 01.03.2004 № 419). Медико-санитарная часть № Х была организована как одно из структурных подразделений на базе Лечебно-оздоровительного комплекса и объектов ЦМСЧ-Х приказом директора Уральского электрохимического комбината от 29.11.1994 № 707. В соответствии с классификатором "Подразделения, предприятия и организации города" № А00.16 КЛ от 20.01.1994 Медико-санитарная часть № Х имела условное название МСЧ-Х и код 78. В соответствии с положениями о МСЧ № Х Федерального унитарного предприятия "Уральский электрохимический комбинат" П 78.9-1995, П 78.27-2002 МСЧ № Х являлась лечебно-профилактическим учреждением. ФИО2 в период работы с 01.01.1995 по 17.07.2007 выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Согласно лицевым счетам о заработной плате и приказам МСЧ № Х ФИО2: оформляла льготные дни: в 1995 году - 5 дней, в 1996 году - 4 дня. в 1997 году - 8 дней, в 1998 году - 8 дней, в 1999 году - 10 дней, 20.01.2000, 18.02.2000, 21.06.2000, 17.07.2000, 1 день в августе 2000 года, 1 день в сентябре 2000 года,20.10.2000, 1 день в ноябре 2000, 1 день в декабре 2000, 03.01.2001, 26.02.2001, 19.03.2001, 28.04.2001, 25.05.20001, 09.06.2001, 25.07.2001, 14.08.2001, 21.09.2001, 29.10.2001, 30.11.2001, 29.12.2001, 04.01.2002, 15.02.2002, 15.03.2002, 27.04.2002, 31.05.2002, 17.06.2002, 19.07.2002, 11.10.2002, 29.11.2002, 15.12.2002, 20.01.2003, 25.02.2003, с 11.03.2003 по 13.03.2003, 28.03.2003, 18.04.2003, 16.05.2003, 16.06.2003, 04.07.2003, 29.08.2003, 01.09.2003; а также находилась в командировке с 26.03.2007 по 31.03.2007. В режиме неполной рабочей недели за период с 01.01.995 по 17.07.2007 ФИО2 не работала. За вышеуказанные периоды работа МСЧ № Х не останавливалась.

Кроме того, подтверждается записями в трудовой книжке ФИО2, а также следует из уточняющей справки ФГБУЗ ЦМСЧ № Х ФМБА России № 08-26/439 от 03.08.2020 года (л.д. 80-81), что ФИО2 с 01.02.2010 по 28.02.2011 работала старшей медицинской сестрой отделения № 3 в поликлинике № 1 ФГУЗ ЦМСЧ № Х ФМБА России, с 01.03.2011 по настоящее время работает старшей медицинской сестрой в поликлинике № 1 ФГУЗ ЦМСЧ № Х ФМБА России, ФГБУЗ ЦМСЧ № Х ФМБА России. В период работы с 04.08.1998 по 31.12.1994, с 18.07.2007 по настоящее время ФИО2 работала и работает на полную ставку в течение полного рабочего дня, за исключением дней отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации с отрывом от производства. В режиме неполной рабочей недели не работала. В отпуске без сохранения заработной платы находилась, в частности, с 20.09.1992 по 11.10.1992. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства обучалась: с 05.04.2011 по 16.05.2011, с 22.04.2012 по 25.05.2012, с 25.05.2016 по 21.06.2016. На период курсов повышения квалификации за ФИО2 сохранялось место работы и средняя заработная плата, производили отчисления в Пенсионный фонд.

Как следует из трудовой книжки истец ФИО2 в оспариваемые периоды не увольнялась, при этом на период нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, на льготных днях, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что подтверждается вышеуказанными уточняющими справками АО "Х", ФГБУЗ ЦМСЧ № Х ФМБА России, а также копиями из журнала о направлении работника на курсы повышения квалификации, копиями лицевых счетов, карточек-справок и расчетных листов, табелями учета рабочего времени, копия коллективных договоров (л.д. 82-97, 105-229), Судом установлено, что за указанные периоды и дни работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 4, 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь в соответствии с п. 3 части 2 статьи 73 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 г. № 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, в соответствии с которыми повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В соответствии с п. 3 данного Порядка совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем (п. 4 Порядка).

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Нахождение истца в командировках, на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя медицинского учреждения, является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, такое обучение непосредственно связано с трудовой деятельностью. При этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как лечебную деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В силу вышеприведенных правовых норм, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются при условии уплаты за эти периоды страховых взносов и сохранения заработка, то предоставление льготных дней в соответствии с коллективным договором должны включаться в этот стаж.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца ФИО2 на льготных днях, в командировках и на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 24.04.1995 по 28.04.1995, с 02.01.1996 по 05.01.1996, с 02.01.1997 по 09.01.1997, с 02.01.1998 по 09.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999, 20.01.2000, 18.02.2000, 21.06.2000, 17.07.2000, 02.08.2000, 30.09.2000, 20.10.2000, 30.11.2000, 01.12.2000, 03.01.2001, 26.02.2001, 19.03.2001, 28.04.2001, 25.05.2001, 09.06.2001, 25.07.2001, 14.08.2001, 21.09.2001, 29.10.2001, 30.11.2001, 29.12.2001, 04.01.2002, 15.02.2002, 15.03.2002, 27.04.2002, 31.05.2002, 17.06.2002, 19.07.2002, 11.10.2002, 29.11.2002, 15.12.2002, 20.01.2003, 25.02.2003, с 11.03.2003 по 13.03.2003, 28.03.2003, 18.04.2003, 16.05.2003, 16.06.2003, 04.07.2003, 29.08.2003, 01.09.2003 в должности медицинской сестры (постовая) в терапевтическом отделении стационара Медико-санитарной части № Х, медицинской сестры, она же процедурная, она же по массажу в Медико-санитарной части № Х Санаторий-профилакторий «Х» Х, медицинской сестры процедурной Поликлиники Медико-санитарной части № Х, ФГУП «Х»; с 26.03.2007 по 31.03.2007 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники Медико-санитарной части № Х УЭХК, ФГУП «УЭХК»; с 05.04.2011 по 16.05.2011, с 22.04.2012 по 25.05.2012, с 25.05.2016 по 21.06.2016 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники № 1 ФГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № Х» ФМБА России, ФБГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № Х» ФМБА России, подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а иск в данной части удовлетворению.

При этом, суд полагает законным решение ответчика в части отказа во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО2 периода с 20.09.1992 по 11.10.1992 в должности медицинской сестры в 1 Терапевтическом отделении Центрально медико-санитарной части № Х, поскольку как следует из уточняющей справки ФГБУЗ ЦМСЧ № Х ФМБА России № 08-26/439 от 03.08.2020 года и лицевого счета (л.д. 80-81,, 86), ФИО2 в указанный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов и подлежащих к включению в стаж (00 лет 04 мес. 06 дней) и периода работы (28 лет 10 мес. 19 дней), включенного ответчиком, на момент обращения в пенсионный орган, то есть на 20 апреля 2020 года составляет 29 лет 02 мес. 25 дней, что является не достаточным для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, поэтому отказ ГУ УПФ РФ в ее назначении решением от 17 июня 2020 года являлся обоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж – удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области № Х от 17 июня 2020 года в части отказа ФИО2 включить в специальный трудовой стаж следующих периодов работы: с 24.04.1995 по 28.04.1995, с 02.01.1996 по 05.01.1996, с 02.01.1997 по 09.01.1997, с 02.01.1998 по 09.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999, 20.01.2000, 18.02.2000, 21.06.2000, 17.07.2000, 02.08.2000, 30.09.2000, 20.10.2000, 30.11.2000, 01.12.2000, 03.01.2001, 26.02.2001, 19.03.2001, 28.04.2001, 25.05.2001, 09.06.2001, 25.07.2001, 14.08.2001, 21.09.2001, 29.10.2001, 30.11.2001, 29.12.2001, 04.01.2002, 15.02.2002, 15.03.2002, 27.04.2002, 31.05.2002, 17.06.2002, 19.07.2002, 11.10.2002, 29.11.2002, 15.12.2002, 20.01.2003, 25.02.2003, с 11.03.2003 по 13.03.2003, 28.03.2003, 18.04.2003, 16.05.2003, 16.06.2003, 04.07.2003, 29.08.2003, 01.09.2003 в должности медицинской сестры (постовая) в терапевтическом отделении стационара Медико-санитарной части № 31 УЭХК, медицинской сестры, она же процедурная, она же по массажу в Медико-санитарной части № 31 Санаторий-профилакторий «Мать и Дитя» УЭХК, медицинской сестры процедурной Поликлиники Медико-санитарной части № 31 УЭХК, ФГУП «УЭХК»; с 26.03.2007 по 31.03.2007 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники Медико-санитарной части № 31 УЭХК, ФГУП «УЭХК»; с 05.04.2011 по 16.05.2011, с 22.04.2012 по 25.05.2012, с 25.05.2016 по 21.06.2016 в должности старшей медицинской сестры Поликлиники № 1 ФГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 31» ФМБА России, ФБГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 31» ФМБА России.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области включить в специальный трудовой стаж работы ФИО2, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий И.А. Басанова

Согласовано И.А, Басанова