Дело № 5-144/2020

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65

Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п.Большеречье 7 октября 2020г.

Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре судебного заседания Майер И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 17 минут, являясь должностным лицом хозяйствующего субъекта-продавцом, находясь на работе в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по 

<

адрес>, в нарушение п.2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Омской области №849 от 12.04.2020г., не обеспечила проведение дополнительных санитарно-противоэпидемиологических(профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19- не осуществляла термометрию сотрудников.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не участвовала при надлежащем уведомлении, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по Большереченскому району ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Распоряжением губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Распоряжением губернатора Омской области от 03.07.2020 № 82-р текст вышеуказанного распоряжения изложен в новой редакции, согласно пп. 3 п. 6 которого, органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области от 12.04.2020 N 849 «Об организации дополнительных противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-2019 на территории Омской области», индивидуальным предпринимателям надлежит обеспечить комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 -ежедневно перед началом рабочей смены должен осуществляться "входной фильтр" с проведением термометрии тела работника и опросом о состоянии здоровья работника и членов его семьи. В случае выявления признаков острого респираторного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле и др.) сотрудник в обязательном порядке отстраняется от нахождения на рабочем месте. При входе должны быть обеспечены условия для дезинфекции рук.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 

Суд пришел к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом, объяснениями ФИО1 и К..., из которых следует, что ФИО1 перестала заполнять журнал термометрии, температуру себе измеряла не каждый день; копией журнала термометрии.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 самостоятельно осуществляет работу продавцом в магазине, других работников не имеется, за состоянием своего здоровья и проведение профилактических мероприятий в виде измерения температуры тела также должна следить самостоятельно. В данном случае у ФИО1 фактически отсутствует обязанность измерять температуру тела и справляться о состоянии здоровья других, кроме себя, работников. При этом термометр, журнал термометрии, дезинфекторы в магазине имелись.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью или крупный ущерб, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, то, по мнению суда, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1.1 п.2, 29.10 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ прекратить по основаниям ст.29.9 ч.1.1 п.2 КоАП РФ за малозначительностью и ограничиться в отношении ФИО1 устным замечанием. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Т.В.Страшко