Дело № 2-329/2025

УИД 65RS0005-02-2025-000101-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 февраля 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по заявлению военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона о признании имущества бесхозяйным (бесхозным) и обращении его в собственность Российской Федерации, передаче в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области,

установил:

31 января 2025 года военный прокурор 318 военной прокуратуры гарнизона обратился в Корсаковский городской суд в интересах Российской Федерации с указанным выше заявлением. 

В обоснование заявленных требований указано, что 24 мая 2022 года в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий ПУ ФСБ России по Сахалинской области в акватории Охотского моря вблизи устья реки Ай Долинского района, вглубь моря 15 м, а также вблизи устья реки Найба Долинского района, вглубь моря 10 м, на расстоянии друг от друга 20 м согласно актам №42/1-22, 42/2-22 обнаружено имущество при отсутствии его владельца: сеть ставная в количестве 5 штук. По результатам осмотра установлено, что орудия лова имеют следующие характеристики: сеть ставная, высота 20 м, ячея 55 мм, высота 2,5 м, верхняя подбора черного цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 20 м, ячея 55мм, высота 2 м, верхняя подбора белого цвета с желтыми наплавами, нижняя подбора белого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 2 м, ячея 50 мм, высота 1 м, верхняя подбора черного цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 10 м, ячея 55 мм, высота 1 м, верхняя подбора белого цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно зеленого цвета; сеть ставная, высота 7 м, ячея 45 мм, высота 2 м, верхняя подбора зеленого цвета с черными наплавами, нижняя подбора зеленого цвета, сетное полотно фиолетового цвета. Согласно акту приема-передачи от 26 мая 2022 года указанное выше имущество передано на хранение на склад Службы г. Корсакова ПУ ФСБ России по Сахалинской области. В связи с тем, что на месте обнаружения орудий лова любительское и спортивное рыболовство не организовано, действия неустановленного лица нарушили требования пункта 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 6 июня 2020 года № 285. Административная ответственность за нарушение названного законодательства предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. 

В ходе проведения проверочных мероприятий с целью установления собственника незаконных орудий лова, личность нарушителя, а также свидетелей произошедших событий не установлены, в связи с чем, 23 августа 2024 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В период времени с 24 мая 2022 года по настоящее время собственник не заявил о своих правах на указанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимал. 

На основании изложенного, заявитель просит суд признать бесхозяйным (бесхозным) имущество и обратить в собственность Российской Федерации движимые вещи: сеть ставная, высота 20 м, ячея 55 мм, высота 2,5 м, верхняя подбора черного цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 20 м, ячея 55мм, высота 2 м, верхняя подбора белого цвета с желтыми наплавами, нижняя подбора белого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 2 м, ячея 50 мм, высота 1 м, верхняя подбора черного цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 10 м, ячея 55 мм, высота 1 м, верхняя подбора белого цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно зеленого цвета; сеть ставная, высота 7 м, ячея 45 мм, высота 2 м, верхняя подбора зеленого цвета с черными наплавами, нижняя подбора зеленого цвета, сетное полотно фиолетового цвета, а также передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для распоряжения данным имуществом.

В судебном заседании заместитель военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, действующий на основании своих полномочий, заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. 

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, ОРКМ Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения в материалах дела.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснение заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что 24 мая 2022 года в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий ПУ ФСБ России по Сахалинской области обнаружено имущество при отсутствии его владельца: сеть ставная, высота 20 м, ячея 55 мм, высота 2,5 м, верхняя подбора черного цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 20 м, ячея 55мм, высота 2 м, верхняя подбора белого цвета с желтыми наплавами, нижняя подбора белого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 2 м, ячея 50 мм, высота 1 м, верхняя подбора черного цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 10 м, ячея 55 мм, высота 1 м, верхняя подбора белого цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно зеленого цвета; сеть ставная, высота 7 м, ячея 45 мм, высота 2 м, верхняя подбора зеленого цвета с черными наплавами, нижняя подбора зеленого цвета, сетное полотно фиолетового цвета.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия добычи водных биологических ресурсов, не обнаружены, свидетели произошедшего не выявлены. 

По факту обнаружения имущества государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Сахалинской области составлены акты об обнаружении имущества при отсутствии владельца № 42/1-22, 42/2-22 от 24 мая 2022 года.

Обнаруженное имущество передано по акту приёма-передачи от 26 мая 2022 года на ответственное хранение до принятия правового решения на склад Службы в городе Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области.

В ходе проведения административного расследования установлено, что в ОМВД России по Долинскому городскому округу заявлений о пропаже указанных выше орудий добычи не поступало.

Принятыми мерами, лицо, которому принадлежат орудия лова не установлено, свидетели, подтверждающие факт совершения административного правонарушения не выявлены.

23 августа 2024 года государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в городе Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО4 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно пункту 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Пунктом 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 предусмотрено, что имущество, обращенное в собственность государства, за исключением, указанным в данном пункте, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением.

Принимая во внимание, что владельцы обнаруженного и изъятого имущества не установлены, о своих правах на него до настоящего времени не заявляли, равно как и никаких мер по востребованию указанного имущества не предпринимали, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона о признании имущества бесхозяйным (бесхозным) и обращении его в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным (бесхозным) имущество: сеть ставная, высота 20 м, ячея 55 мм, высота 2,5 м, верхняя подбора черного цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 20 м, ячея 55 мм, высота 2 м, верхняя подбора белого цвета с желтыми наплавами, нижняя подбора белого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 2 м, ячея 50 мм, высота 1 м, верхняя подбора черного цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно серого цвета; сеть ставная, высота 10 м, ячея 55 мм, высота 1 м, верхняя подбора белого цвета, нижняя подбора серого цвета, сетное полотно зеленого цвета; сеть ставная, высота 7 м, ячея 45 мм, высота 2 м, верхняя подбора зеленого цвета с черными наплавами, нижняя подбора зеленого цвета, сетное полотно фиолетового цвета, обратить его в собственность государства и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для распоряжения данным имуществом.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королёва

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 года

Председательствующий судья - О.И. Королёва