Дело № 2а-2330/2021

УИД: 33RS0002-01-2021-002789-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...> административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческому партнерству «Владимирская областная организация специалистов по управлению и экономике» о ликвидации некоммерческой организации, исключения ее из ЕГРЮЛ.

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческого партнерства «Владимирская областная организация специалистов по управлению и экономике» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что некоммерческое партнерство «Владимирская областная организация специалистов по управлению и экономике» внесено Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее - Управление) в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ### Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером ###

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: 

<

...>; лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, является директор – ФИО2

Устав организации утвержден общим собранием (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ). 

Основной целью деятельности Партнерства согласно пункту 2.1 Устава является организация аудиторско – консалтинговой деятельности, а также оказания помощи по управлению предприятиями, направленной на повышение бизнес – потенциала предприятий, содействие реформированию экономики Владимирской области на правовой основе по предотвращению несостоятельности (банкротства).

В соответствии с требованиями пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон), подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организация была обязана представить в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002, либо в тот же срок заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1. статьи 32 Федерального закона.

В соответствии с распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ### – р с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документальная проверка документов на предмет установления соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использовании иного имущества, уставным целям и законодательству РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный срок для предоставления документов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте в Управление поступило информационное письмо от исполнительного директора Организации ФИО2, согласно которому Организация в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не работала, сотрудники были уволены, договор аренды помещения по адресу: 

<

...> августе 2018 года был расторгнут, новый договор аренды не заключался. Общие собрания Организации не проводились с 2016 года, членские взносы не уплачивались. Мероприятия не проводились; в конкурсах по получение отечественных или зарубежных грантов участия не принимала, пожертвований в какой либо форме не получала. Официального сайта Организация не имеет, публикаций с СМИ и сети «Интернет» не осуществлялось. Договоры не заключались. Движений денежных средств в 2020 году не было; расчетный счет обнулен. Движимого и недвижимого имущества в собственности не имеется, дебиторской и кредитной задолженности нет.

Так же было выявлено, что отдельные положения Устава Организации противоречат законодательству РФ.

В 2018-2019 отчеты о деятельности Организации в сети «Интернет» или в СМИ в соответствии с требованиями п. 3.2 ст. 32 ФЗ ### – ФЗ организацией не публиковались, что влечет нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ.

Таким образом, Организация осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, что в соответствии с п.п.3 п.3 ст. 61 ГК РФ является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ. 

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

На основании подпункта 37 пункта 6 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Минюста принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц. 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц. 

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. 

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что НП «Владимирская областная организация специалистов по управлению и экономике» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и внесено в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным номером ###

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером ###

Организация зарегистрирована по адресу: 

<

...>; лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, является директор – ФИО2

Устав организации утвержден общим собранием (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ). 

Основной целью деятельности Партнерства согласно пункту 2.1 Устава является организация аудиторско – консалтинговой деятельности, а также оказания помощи по управлению предприятиями, направленной на повышение бизнес – потенциала предприятий, содействие реформированию экономики Владимирской области на правовой основе по предотвращению несостоятельности (банкротства).

В соответствии с требованиями пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон), подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организация была обязана представить в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002, либо в тот же срок заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1. статьи 32 Федерального закона.

В соответствии с распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ### – р с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документальная проверка документов на предмет установления соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использовании иного имущества, уставным целям и законодательству РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный срок для предоставления документов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте в Управление поступило информационное письмо от исполнительного директора Организации ФИО2, согласно которому Организация в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не работала, сотрудники были уволены, договор аренды помещения по адресу: 

<

...> августе 2018 года был расторгнут, новый договор аренды не заключался. Общие собрания Организации не проводились с 2016 года, членские взносы не уплачивались. Мероприятия не проводились; в конкурсах по получение отечественных или зарубежных грантов участия не принимала, пожертвований в какой либо форме не получала. Официального сайта Организация не имеет, публикаций с СМИ и сети «Интернет» не осуществлялось. Договоры не заключались. Движений денежных средств в 2020 году не было; расчетный счет обнулен. Движимого и недвижимого имущества в собственности не имеется, дебиторской и кредитной задолженности нет.

Так же было выявлено, что отдельные положения Устава Организации противоречат законодательству РФ.

В 2018-2019 отчеты о деятельности Организации в сети «Интернет» или в СМИ в соответствии с требованиями п. 3.2 ст. 32 ФЗ ### – ФЗ организацией не публиковались, что влечет нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ.

В соответствии со ст.123.8 ГК РФ которого предусмотрено, что ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В силу ч.1 ст.18 ГК РФ Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Принимая во внимание продолжительный характер допущенного ответчиком нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, отсутствие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика. 

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях", процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. 

Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Владимирская областная организация специалистов по управлению и экономике» зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный ###

Исключить сведения о некоммерческом партнерстве «Владимирская областная организация специалистов по управлению и экономике» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович