Дело (№)

(№)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(№) года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: 

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО8» (адрес обезличен) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периода в трудовой стаж, указав, что (ДД.ММ.ГГГГ.) обратилась в ФИО9 назначении досрочной пенсии по старости. Данное заявление было зарегистрировано в ОСФР за (№) (ДД.ММ.ГГГГ.).

ОСФР принято решение (№) об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) №400-ФЗ, указав, что не могут быть зачтены в специальный стаж периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) годп по (ДД.ММ.ГГГГ.) – маляр 3 разряда в СМП (№) СМТ (№) филиала ОАО «РЖД», так как в перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по СМП (№) СМТ (№) филиала ОАО «РЖД» данная должность не включена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период показан обычным стажем.

Истец находит данное решение незаконным.

С учетом записей в трудовой книжке истца с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), включая период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), истец работала маляром по окраске с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, условия и характер труда не менялись за указанные периоды. Изменялся только работодатель в связи с его реорганизацией и переводами истца.

Связи с изложенным, истец считает, что спорный период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) подлежит включению в специальный стаж в полном объеме.

Истец просит:

- признать решение (№) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет незаконным,

- возложить на (№) обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве маляра 3 разряда в СМП (№) СМТ (№) филиала ОАО «РЖД»,

- возложить обязанность на (№) назначить досрочную страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.) ((№)

Позднее истец изменила в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, в которых указывала, что кроме спорного периода, истец в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) работала в должности маляра технической службы в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина г.Н.Новгорода». Класс условий труда на рабочем месте –вредный, подкласс условий труда 3.1, с (ДД.ММ.ГГГГ.) – вредный, подкласс условий труда 3.2. Таким образом, данный период трудовой деятельности истец полагает, также должен быть включен в специальный стаж и просила:

Истец просит: 

- признать решение ОСФР по Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет незаконным,

- возложить на ОСФР по Нижегородской области обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве маляра 3 разряда в СМП (№) СМТ (№) филилала ОАО «РЖД», а также период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности маляра технической службы в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина г.Н.Новгорода»,

- возложить обязанность на ОСФР по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.) ((№)

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск ФИО2 не признала, пояснив, что отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие работу истца во вредных условиях.

Представитель ответчика (№) (адрес обезличен) по доверенности ФИО5 в судебном заседании оставила заявленные требования на усмотрение суда, при этом пояснила, что истец действительно работала в должности маляра с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в службе ремонта учреждения, была занята при выполнении малярных работ более 80% рабочего времени. Ремонтные работы (покраска помещений, зданий, конструкций) выполнялись с применением красок, в состав которых входят вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С (ДД.ММ.ГГГГ.) страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (ДД.ММ.ГГГГ.) обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ, в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ОСФР по Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения, при этом пенсионным органом бесспорно в стаж работы, дающей право на назначение пенсии со снижением возврата выхода на пенсию зачтены 4 года 3 месяца 24 дня и складываются из следующих периодов:

- (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности маляр 1 разряда, 2 разряда, 3 разряда в Локомотивном депо Горький-Сортировочный ГЖД;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – маляром по окраске локомотивов депо Горький-Центральный филиала «Западный» ООО «Локо-Тех-Сервис».

К зачету на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы истца в должности маляра 3 разряда в Строительно-монтажном поезде (№) СМТ (№) филиала ОАО «РЖД», так как в Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по Строительно-монтажному поезду -631 СМТ (№) филиала ОАО «РЖД»данная должность не включена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период показан обычным стажем.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список (№) производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-13450) Списка (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, ст. 31 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)).

В силу п. 4 Прядка подтверждения периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со ст. 11 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает. 

Вместе с тем, при отсутствии сведений о льготном характере работы в выписке из ИЛС, лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующие о льготном характере работы.

Из изложенного следует, что законодатель связывает право на назначения страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством РФ в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО2 работала с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в Строительно-монтажном поезде (№) Строительно-монтажного треста (№) Горьковской железной дороги маляром 3 разряда; с (ДД.ММ.ГГГГ.) по(ДД.ММ.ГГГГ.) в должности маляра технической службы в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» города Нижнего Новгорода.

Поскольку оспариваемые истцом периоды имели место после (ДД.ММ.ГГГГ.), то применению подлежит Список (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

В Списке (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), в разделе XXXIII «Общие профессии» казаны «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (23200000-13450).

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ.). 

Согласно архивной справке Отдела архивов Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)/ГорькНДА/М-110,ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) работала маляром 3 разряда в СМП (№) СМТ (№).

Письменных доказательств того, что в спорные периоды истец был занят выполнением работ по профессии «маляр» в течение полного рабочего дня с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности истцом не представлено и материалы дела не содержат.

Сведения в документах о трудовой деятельности ФИО2 носят общий характер и сами по себе не подтверждают характер работы и занятость истца в оспариваемый период полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы маляром с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в СМП (№) СМТ (№) филиала ОАО «РЖД» и назначении страховой пенсии по старости следует отказать.

Вместе с тем, рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы маляром с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» г.Н.Новгорода, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после (ДД.ММ.ГГГГ.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, следует из материалов настоящего дела, документов кадровой работы ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина», что ФИО2 в соответствии с записями трудовой книжки установленного образца АТ-V (№), ФИО2 была принята на работу в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен)» на должность маляра.

В соответствии с трудовым договором от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), ФИО2 принята на работу на должность маляр 3 разряда. 

По условиям трудового Договора указано «вредные условия труда», в качестве компенсации и льготы за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда, дополнительным соглашением к указанному трудовому договору от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) работнику установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 7 календарных дней (№)

Из представленной справки ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен)» по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные условия труда 1 степени (класс 3 подкласс 1), а также установлена доплата в размере 4% оклада, начисляемого за отработанное время, а с (ДД.ММ.ГГГГ.) установлены вредные условия труда подкласс условий 3.2 (№)

Согласно выписки индивидуального лицевого счета ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ.). 

Соответственно, спорные периоды трудовой деятельности, которые истец просит включить в страховой стаж (с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)), имели место после регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования.

В индивидуальном лицевом счете ФИО2 содержатся сведения о периодах ее работы маляром с 16.0.2017 года по (ДД.ММ.ГГГГ.) без кода особых условий труда.

ФИО2, оспаривая решение ответчика в части не включения в льготный стаж работы периода с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (7 лет 2 месяц 22 дня) свои доводы обосновывает тем, что она работала в службе ремонта учреждения ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» в должности маляра 3 класса с тяжелыми условиями труда, работа связана с окрашиванием различного рода поверхностей с применением красок, в состав которых входят вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Ей ежегодно предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, что подтверждается справками работодателя, ежегодно она проходила медицинский осмотр. В 2016 году, после проведения специальной проверки условий труда, в службе ремонта на должности маляра определен класс условий труда 3.1, а в 2021 году – 3.2, за которое предусмотрено льготное обеспечение, при этом характер её работы с момента поступления на работу в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен)», с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), не менялся.

Ответчик, ОСФР по Нижегородской области в обоснование своей позиции ссылается на тот факт, что работодатель ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен)» не представил индивидуальные сведения о работе истца в спорный период с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня истицы. 

Вместе с тем, доводы истца, суд находит убедительными, поскольку они нашли свое подтверждение, не только в условиях трудового договора (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), но и в иных письменных доказательства, которыми устанавливался ежегодный дополнительный отпуск, доплата за работу во вредных условиях, в том числе малярам. 

Указанное подтверждается и расчетными листами по заработной плате ((№)

В соответствии с табелями учета рабочего времени, представленными ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен)» в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность по 8 часов в день в должности маляра технической службы, в табелях учета рабочего времени ФИО2 указана, как маляр, не занятый на работах с вредными веществами.

Между тем, согласно характеристике выполняемых работ ФИО2 в спорный период, истец осуществляет следующие виды: покраску помещений, зданий, конструкций с применением красок, в состав которых входят вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

В декабре 2016 года была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой в отделе службы ремонта по должности маляра определен класс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени), предусмотрено повышенная оплата труда работников, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, что подтверждается сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда (том 2 л.д. 117-119).

В декабре 2021 года была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой в Стационаре (№) – технической службе по должности маляра определен класс условий труда 3.2, предусмотрено повышенная оплата труда работников, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, право на досрочное назначение страховой пенсиии, что подтверждается сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда (том 2 л.д. 120-123).

С учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (ДД.ММ.ГГГГ.)), в силу которой периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда включаются периоды выполнения такой работы, если она составляет не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в это рабочее время входит не только непосредственное время выполнения работ с тяжелыми условиями труда, но и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 10 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (ДД.ММ.ГГГГ.))).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с (ДД.ММ.ГГГГ.) - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Оценивая всю совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о доказанности факта полной занятости истца по должности маляра 3 разряда, предусмотренной Списком (№) в спорный период работы, поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 была принята на работу в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен)»» на полный рабочий день на должность маляра 3 разряда отдела службы ремонта, а затем технической службы, ее работа предусматривает вредные условия труда, компенсации и льготы за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда, истцу устанавливался основной отпуск и дополнительный отпуск, также предоставлены дополнительные льготы – бесплатная выдача молока, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 7 календарных дней, что было установлено судом и не оспорено стороной ответчика.

Так работодателем представлена карта (№) и 36 А специальной оценки условий труда службы ремонта и технической службы, проведенная в декабре 2016 года и декабре 2021 года, согласно которым общая оценка условий труда ФИО2 определена 3.1, а затем 3.2, работники данной профессии имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии – Список (№), вид производства: XXXIII (общие профессии) должности 23200000-13450, маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Кроме этого, ответчиком не оспорено, что истец работала в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен)» в должности маляра, с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в одной и той же должности, однако период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) не был включен в специальный стаж.

При этом суд учитывает, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных работодателем в пенсионный орган, кода особых условий труда, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, обязанность по предоставлению указанных сведений лежит исключительно на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не может быть ущемлено и поставлено в зависимость от выполнения, либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него в силу закона, так как право на социальное обеспечение по возрасту гарантировано Конституцией Российской Федерации. 

В силу изложенного работа в должности маляра в ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» (адрес обезличен)» в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) подлежит включению в стаж дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

С учетом бесспорно засчитанного пенсионным органом стажа, составившего 4 года 3 месяца 24 дня, а также засчитываемого судом периода работы с тяжелыми условиями, общий стаж дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) составил 11 лет 6 месяцев 4 дня (4 года 3 месяца 24 дня + 7 лет 2 месяца 22 дня), что дает право на назначение ФИО2 страховой пенсии по старости по достижению ею возраста 50 лет, с (ДД.ММ.ГГГГ.), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ.).

Принимая во внимание, что право на получение пенсии возникло у ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.), по достижению возраста 50 лет, но с заявлением о назначении пенсии она обратилась на 1 месяц раньше, (ДД.ММ.ГГГГ.), пенсия ей должна быть назначена с момента возникновения права. 

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца и признает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ФИО10 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части.

Обязать (№) включить ФИО2 ((ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., (№) (№)) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку (№) период работы маляром с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ФИО11» (адрес обезличен).

Возложить обязанность на ФИО12 (№)) назначить ФИО2 ((ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., (№) (№)) досрочную страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Мотивированное решение составлено (ДД.ММ.ГГГГ.).

Судья ФИО13

Копия верна.

Судья ФИО14

Секретарь:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода.