Дело № 2-899/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М. 

при секретаре Гусевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, указав на необоснованность отказа ответчика в назначении ей указанных выплат. Истец в обоснование иска указала, что поскольку ей было присвоено звание «Ветеран труда» и она является получателем пенсии за выслугу лет, то она приобрела право на меры социальной поддержки как ветеран труда. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что у истца не возникло право на получение указанных им мер социальной поддержки, поскольку таким правом обладают лица, достигшие возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, к каковым истец на момент обращения не относилась. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Меры социальной защиты ветеранов труда определяются положениями Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из положений подпункта 24 пункта 2 и пункт 2.1 статьи 26.3, статьи 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" следует, что федеральный законодатель, разграничивая полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты, отнес к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации решение вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста и ветеранов труда, определение критериев нуждаемости, а также право устанавливать дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки проживающих на территории Смоленской области ветеранов труда установлены законом Смоленской области от 14 декабря 2004 года № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области».

Согласно ч. 1 ст. 3 закона Смоленской области от 14 декабря 2004 года № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области» ветеранам труда после установления им в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») пенсии независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются определенные меры социальной поддержки, в том числе компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги, а также ежемесячная денежная выплата.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 статьи 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Судом по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ, ДД.ММ.ГГГГ ей было присвоено звание «Ветеран труда» (л.д. 6).

Истец обратилась в отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, как ветерану труда.

Уведомлением от 16 июля 2018 года истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты и в назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт и коммунальных услуг со ссылкой на недостижение истцом возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Смоленской области от 14 декабря 2004 года № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области» ветеранам труда, пенсии которым установлены по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, или которым установлено пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в редакции на момент обращения с заявлением) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на момент обращения с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, как ветерану труда, и на момент рассмотрения дела не достигла возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

С учетом изложенного, на основании положений ч.ч. 1, 2 ст. 3 закона Смоленской области от 14 декабря 2004 года № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области» истцу обоснованно отказано в предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану труда, в связи с не достижением последним возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

Каких-либо правовых оснований для признания за ФИО1 права на получение в настоящее время мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в ходе судебного разбирательства не установлено.

В этой связи исковые требования ФИО1 о признании за ней права на получение мер социальной поддержки как лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение мер социальной поддержки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова