Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1506/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения в размере 13 272,08 рубля за пользование земельным участком площадью 206 кв.м, расположенным в кадастровом квартале №, по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 559,69 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ЕГРН по адресу: 

<

адрес> содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 206 кв.м., занимаемом жилым домом с кадастровым номером № площадью 96,5 кв.м. Актом рейдового осмотра Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: 

<

адрес> размещен жилой дом с двумя входами. Сформированный земельный участок по данному адресу отсутствует. В ходе геодезических замеров установлено, что площадь фактически занятого земельного участка составляет 234 кв.м., из них 206 кв.м. расположены на несформированном земельном участке, а 28 кв.м. расположены на земельном участке с кадастровым номером №. Правоустанавливающие документы на пользование земельным участком отсутствуют, в чем усматривается нарушение земельного законодательства предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Постановлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. таким образом ответчик, использует спорный земельный участок без каких либо правовых оснований. Письмом Департамент в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка. Однако предложение истца осталось без ответа. В вязи с чем, истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители Ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», веденной Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № - ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация г.о.Самара является исполнительно- распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от министерства имущественных отношений Самарской области к Администрации г.о.Самара.

Согласно пп. 12, 13, 22 п. 2 Постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 (ред. от 29.09.2022) "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными под строительство зданий, сооружений; администрирование доходов от договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений; взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником ? доли в праве на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Сособственниками жилого дома являются ФИО4 (1/5 доля), ФИО3 (3/20 доли) (л.д. 173-176 т.1). 

Как следует из иска, ФИО1 использует земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 206 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН по адресу: 

<

адрес>, содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0807007, площадью 206 кв.м., занимаемом жилым домом с кадастровым номером №, площадью 96,5 кв.м.

Актом рейдового осмотра Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: 

<

адрес>, размещен жилой дом с двумя входами. Сформированный земельный участок по данному адресу отсутствует. 

В ходе геодезических замеров установлено, что площадь фактически занятого земельного участка составляет 234 кв.м., из них 206 кв.м. расположены на несформированном земельном участке, а 28 кв.м. расположены на земельном участке с кадастровым номером №. Правоустанавливающие документы на пользование земельным участком отсутствуют, в чем усматривается нарушение земельного законодательства предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. 

Постановлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. таким образом ответчик, использует спорный земельный участок без каких либо правовых оснований.

Письмами № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 206 кв.м. Однако предложение истца осталось без ответа, долг не оплачен.

Сделав вывод, что ФИО2 использует земельный участок площадью 206 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований, в отсутствие договорных отношений, истец обратился с иском в суд о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г., по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Согласно представленному расчету истца неосновательное обогащение за пользование земельным участком ФИО2 с учетом размера процентов составляет 13 831,77 рубль, из них: сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 272,08 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 559,69 рублей. Расчет судом проверен и признан арифметическим правильным.

Между тем, в силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1).

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, возникновение права собственности истцов на спорный земельный участок в случае наличия у них документов, указывающих на возможность применения ст. 3 Закона, не обусловлена необходимостью предоставления спорного земельного участка по решению администрации.

Так, согласно материалам инвентарного дела и представленным документам право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>: ? доля жилого дома, полезной площадью 96,5 кв.м., жилой площадью 72,2 кв.м., расположенного на земельном участке мерою в 840 кв.м. принадлежала ФИО5, которая обменяла свою долю на ? долю жилого дома ФИО6, полезной площадью 42 кв.м., жилой 42 кв.м., расположенного на земельном участке мерою в 600 кв.м., находящийся в 

<

адрес>, под №, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за № (л.д. 122).

Впоследствии ФИО6 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, подарил ФИО2 ? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 96,50 кв.м., жилой 72,20 кв.м.

На основании свидетельства о государственной регистрации права ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. Право собственности на земельный участок под жилым домом и приусадебным земельным участком не зарегистрировано, находится на стадии оформления.

В связи с приобретением права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, к ФИО2 перешло и право собственности на земельный участок площадью 204 кв.м, который находится в пределах предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка площадью 840 кв.м. Соответственно, этим правом обладают все долевые сособственники жилого дома, в том числе и те, права которых на него (дом) возникли после введения Земельного кодекса РФ. Правовых оснований полагать, что ответчик пользуется земельным участком площадью 208 кв.м без законных оснований вопреки доводам истца у суда не имеется. 

При этом, собственник жилого дома и земельного участка, на котором расположен такой дом, не может быть одновременно арендатором этого же земельного участка, следовательно, с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность всех собственников жилого дома и обязанность по внесению арендных платежей с указанного времени не может возникнуть. 

Учитывая, что право собственности земельным участком не утрачено, оформление в собственность граждан земельных участков сроком не огранивается, оснований для обращения в суд с иском о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 13 272,08 рубля за пользование земельным участком площадью 206 кв.м, расположенным в кадастровом квартале №, по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 559,69 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, поскольку с лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, подлежит взиманию налог (ст. 388 НК РФ). При этом правом на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по налоговым платежам Департамент управления имуществом г.о. Самара не наделено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023.

Председательствующий: