08 мая 2019 года Дело № 2-2183/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Комотёсовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск». Просила обязать ответчика предоставить ей на состав семьи из четырех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому, общей площадью не менее 43,2 кв.м, жилой площадью не менее 27,6 кв.м расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу.

В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от 14.10.2010 № 10709 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат в пятикомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>. В комнатах совместно с истцом проживают сыновья ФИО2, ФИО3, а также внук ФИО19 Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска от 19.09.2018 №219-рг многоквартирный дом №27/1 по улице Торцева в городе Северодвинске признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик не принял мер по переселению нанимателя и членов его семьи из ветхого жилья. Истец считает, что имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Представитель Администрации Северодвинска по доверенности ФИО4 в письменном отзыве, не оспаривая доводы стороны истца, сообщила суду, что на основании договора социального найма истец ФИО1 занимает жилое помещение составом семьи 4 человека, при этом состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ на 01.04.2019 номер в очереди ......

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Северодвинска, третьи лица Ч.Э.ВБ., Ч.Е.ВБ., ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного слушания не заявили, поэтому в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма от 14.10.2010 №..... истец ФИО1 является нанимателем двух комнат в пятикомнатной квартире жилой площадью 27,6 квадратных метра, общей площадью 43,2 квадратных метра, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

Вместе с нанимателем в указанное жилое помещение вселены ФИО2 (сын), ФИО3 (сын), ФИО20 (внук), что подтверждается выпиской из домовой книги, договором социального найма (л.д. 7-8, 9).

На основании заключения межведомственной комиссии от 08 августа 2018 года №29 дом № 27/1 по улице Торцева в городе Северодвинске, в котором проживает семья истца, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-11). 

ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 01.04.2019 имеет в очереди номер ....., что подтверждается письменным отзывом ответчика (л.д. 28).

До настоящего времени семья истца не обеспечена на условиях договора социального найма иным пригодным для проживания жилым помещением. Жилое помещение маневренного фонда ответчиком также не предоставлялось.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, никем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Поскольку до 1 января 2005 г. (введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) семья истца состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, и указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в силу названных правовых норм, истец вправе требовать от ответчика предоставления ему равнозначного ранее занимаемому, пригодного для проживания жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Ответчиком нарушены условия договора социального найма и требования жилищного законодательства в части создания участникам данного договора благоприятных условий для проживания, поскольку в рассматриваемых правоотношениях обязательства по обеспечению их жильем, возложенные на орган местного самоуправления, не исполнены.

На дату разрешения судом спора жилищные права истца не восстановлены.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о предоставлении равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В целях восстановления прав истца суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить истцу на состав семьи из четырех человек, включая сына ФИО2, сына ФИО3, внука ФИО21 по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из двух комнат, жилой площадью не менее 27,6 квадратных метров, общей площадью не менее 43,2 квадратных метров, в квартире, состоящей не более чем из пяти комнат, находящееся в черте города Северодвинска Архангельской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить ФИО1 на состав семьи из четырех человек (включая ФИО2, ФИО3, ФИО22), по договору социального найма жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, жилой площадью не менее 27,6 квадратных метров, общей площадью не менее 43,2 квадратных метров, в квартире, состоящей не более чем из пяти комнат, находящееся в черте города Северодвинска Архангельской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08 мая 2019 года.

Председательствующий О. Н. Чистяков