Дело № 5-519/2024

11RS0004-01-2024-002780-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2024 года г.Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И. (

<

...>, каб. 408), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации **.**.**, место нахождения: 169607, 

<

...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

**.**.** судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 в отношении администрации МР «Печора» составлен протокол №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Копия данного протокола получена законным представителем администрации МР «Печора» ФИО2, действующей на основании доверенности от **.**.**, присутствовавшей при его составлении.

**.**.** административный материал №...-АП в отношении администрации МР «Печора» передан на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми.

Дело рассматривалось в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного рассмотрения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... на администрацию муниципального образования городского поселения «Печора» возложена обязанность организовать работы по устранению причин подтопления многоквартирных жилых домов, расположенных в городе Печора по адресам: ********** путем организации надлежащего водоотведения грунтовых вод, а именно:

- в срок до **.**.** произвести закладку пролетов между стеновыми материалами (кирпич, бетонные блоки) в тех домах, где стены подвалов отсутствуют; 

- в срок до **.**.** выполнить работы по устройству гидроизоляционных слоев стен подвальных помещений - межшовных и поверхностных; 

- в срок до **.**.** выполнить работы по устройству бетонных полов в подвальных помещениях с устройством усиленной гидроизоляции; 

- в срок до **.**.** выполнить работы по приведению бетонной отмостки в нормативное состояние; 

- в срок до **.**.** выполнить работы по приведению внутренней и наружной системы водоотведения в нормативное состояние. 

- в срок до **.**.** организовать работы по устройству контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов в районе многоквартирных домов, расположенных в городе Печора по адресам: **********.

Решение суда вступило в законную силу **.**.**.

**.**.** в Отделении судебных приставов по г.Печоре в отношении администрации МО МР «Печора» возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

По истечении срока для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем была проведена проверка исполнения требований исполнительного документа должником. В результате проверки установлено, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановление должником не обжаловалось.

Как следует из материалов дела администрация МО МР «Печора» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренногоч.1 и ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от **.**.** должнику назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Постановлением от **.**.** должнику назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

**.**.** постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ФИО1 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до **.**.**, указанное постановление получено должником 24.06.2024г. 

Как установлено в ходе рассмотрения материалов административного правонарушения, требования исполнительного документа не исполнены по настоящее время. В течение срока исполнения требования должник в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не обращался.

Таким образом, юридическое лицо администрации МР «Печора», являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, не исполнило решение суда в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из письменных объяснений законного представителя должника администрации МР «Печора» ФИО2 от **.**.** (приобщены к протоколу об административном правонарушении) следует, что для проведения мероприятий по устранению причин подтопления многоквартирных жилых домов, указанных в решении от **.**.** определена сметная стоимость в размере 2 638 045 руб. Администрация МР «Печора» не располагает денежными средствами для выполнения указанных работ. Частично требования исполнительного документа исполнены в части разработки проектно-сметной документации на выполнение работ по устранению причин подтопления МКД, расположенных в квартале: Ленина-Железнодорожная.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отсутствие денежных средств и длительное исполнение решения не освобождает администрацию МР «Печора» от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Частью 3 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, учитывая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих администрацию МР «Печора» от административной ответственности (ст.2.9 КоАП РФ), и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), судьей не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность привлекаемого юридического лица, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность администрации МР «Печора», является повторное совершение однородного правонарушения.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание имущественное и финансовое положение администрации МР «Печора», судья приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего наложению административного штрафа до 500 000 руб., что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.2.1 ст.17.15, ст.29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию муниципального района «Печора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Копию постановления направить юридическому лицу администрации МР «Печора» и в Специализированный отдел судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.И. Сараева

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Специализированное отделение судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов

**** 

****

****

****

**** 

****

****

****