Дело №2-1340/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В., 

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Севастьяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет - странице, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет – страницах: 

№

№

№ информацией, распространение которой запрещено. 

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и трудового законодательства. В нарушение требований действующего законодательства следующие три сайта для свободного использования, доступных для неограниченного круга российских пользователей, содержали информацию о возможности приобретения поддельных документов для предоставления кредита, в т.ч. о продаже справок о доходах по форме 2-НДФЛ, оформление которых возможно без фактического трудоустройства гражданина и о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, запрещенной в соответствии с законодательством, с доставкой в любой пункт России: №

Размещенная на указанных страницах сайта информация направлена на неограниченный круг лиц. Распространение такой информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена ответственность, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на указанных сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Севастьянова О.А. заявление поддержала, просила суд его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. В адрес суда представили отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и трудового законодательства. 

В нарушение требований действующего законодательства три сайта для свободного использования, доступных для неограниченного круга российских пользователей, содержали информацию о возможности приобретения поддельных документов для предоставления кредита, в т.ч. о продаже справок о доходах по форме 2-НДФЛ, оформление которых возможно без фактического трудоустройства гражданина и о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, запрещенной в соответствии с законодательством, с доставкой в любой пункт России: 

№

№

№

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ).

Справка по форме 2-НДФЛ - это справка, отражающая сведения о доходах физического лица и удержанных налогах, которая выдается работодателем в случае осуществления официальной трудовой деятельности. Данная справка подтверждает платежеспособность лица в различных ситуациях - при оформлении визы, получении кредита, взыскании алиментов, получении различных пособий.

В соответствии с законом, такую справку может выдать работодатель работнику, осуществляющему трудовую деятельность в его организации. Такая справка должна быть заполнена в соответствии с определенной формой, в определенном порядке и соответствующем формате.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 (ред. от 25 марта 2013 года) "О трудовых книжках" работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель-физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 (ред. от 25 марта 2013 года) "О трудовых книжках" все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа, такого как справка 2-НДФЛ, являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предусмотрен запрет на распространение информации о подделке, изготовлении или сбыте поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, то есть размещение в сети «Интернет» информации о возможности приобретения поддельных документов для предоставления кредита и трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности фактически является распространением запрещенной информацией.

Размещенная на указанных страницах сайта информация направлена на неограниченный круг лиц. Распространение такой информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена ответственность, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на указанных сайтах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание то, что информация, размещенная на сайте: 

№

№

№

находится в свободном доступе, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а также может способствовать к совершению преступлений, суд приходит к выводу о том, что в силу положений ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ информация, размещенная на указанном сайте, относится к запрещенной.

По материалам дела не установлено наличия спора о праве. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о приобретении поддельных документов для предоставления кредита, в том числе о продаже справок о доходах по форме 2-НДФЛ и о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах:

№

№

№

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии): 428020, 

<

...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Т. В. Матвеева 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.