Судья Козлов А.А. Дело № 7-187/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2018 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – адвоката Москалева Е.В. на постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

установил:

постановлением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 декабря 2018 г. гражданин ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации. ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (...) до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Защитник ФИО1 – Москалев Е.В. подал жалобу, в которой просил изменить вышеуказанное постановление судьи, исключив из него указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На рассмотрение дела ФИО1 и его защитник Москалев Е.В. в Смоленский областной суд не явились, о дате и времени рассмотрения извещены. От защитника Москалева Е.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует, что (дата) в 

<

данные изъяты> в ... в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками МО МВД России «Сафоновский» выявлен гражданин ... ФИО1, который находясь в Российской Федерации с (дата) в порядке, не требующем получение визы, по истечении установленного срока пребывания (дата) со дня прибытия), уклонился от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от (дата) , объяснениями ФИО1 о том, что он с (дата) проживает в Российской Федерации без регистрации; сведениями автоматизированной системы ФМС России ЦБДУИГ, другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по правилам ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом содеянного, характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживают А.Ф.Д., с которой он состоит в фактически брачных отношениях, и его несовершеннолетние дети А.М.Д. и А.Н.Д., повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу судебного постановления не могут.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в зарегистрированном браке с гражданкой России не состоит; длительное нахождение в фактически брачных отношениях с А.Ф.Д. и их совместное проживание одной семьей надлежащими доказательствами не подтверждены. 

Данных об отцовстве ФИО1 в отношении несовершеннолетних А.М.Д. и А.Н.Д. не представлено. Доказательств того, что ФИО1 осуществляет воспитание и содержание несовершеннолетних, материалы дела не содержат, как и не содержит доказательств того, что на территории Российской Федерации он имеет недвижимое либо иное имущество, источники дохода.

Таким образом, данных о наличии у ФИО1 стойких семейных отношений на территории России в дело не представлено, в связи с чем принятое судьей решение о выдворении ФИО1 за пределы РФ является обоснованным установленными обстоятельствами.

Доводы жалобы об утрате связей ФИО1 с ... опровергаются пояснениями последнего, согласно которым на территории ... проживает его мать и брат. 

Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность, данных о наличии у него денежных средств в материалы дела не представлено. 

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не нарушены. 

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление изменению или отмене, в том числе по доводам жалобы, не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – адвоката Москалева Е.В.– без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук