61RS0017-01-2023-002978-06

Дело № 2-1918/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Никитиной У.П.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида № 20 «Чебурашка», Управлению образования Красносулинского района Ростовской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида № 20 «Чебурашка» принять меры по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, а именно: устранить дефекты, трещины покрытий проездов, подходов и дорожек на собственной территории, обеспечить подачу холодной и горячей воды в туалетных групповых и на пищеблоке через смесители, обеспечить использование посуды для приготовления блюд исключительно из нержавеющей стали; Управление образования Красносулинского района - осуществить финансирование Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 20 «Чебурашка» по выполнению указанных работ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории учреждения имеет множественные дефекты, что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20). В нарушение п. 2.4.12. СП 2.4.3648-20 для хранения моющих и дезинфекционных средств оборудовано место, не исключающее доступ к нему детей. Не вся посуда для приготовления блюд выполнена из нержавеющей стали (нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20). Горячая и холодная вода в туалетных групповых и на пищеблоке не везде подается через смесители, (к 2 раковинам из трех в умывальных вода горячая не подается и отсутствуют смесители, в варочном цехе у раковин для мытья кухонной посуды отсутствуют смесители), горячей водой не обеспечиваются помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, умывальные (нарушение п. 2.6.3., 2.6.5. СП 2.4.3648-20). В нарушение п. 3.1.6. СП 2.4.3648-20, а также СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" п.6.2, расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход детей между ними, не соблюдается расстояние от наружных стен и отопительных приборов. В нарушение п. 2.11.9. СП 2.4.3648-20 в помещениях имеются мухи.

По данному факту городской прокуратурой 23.06.2023 в адрес заведующей МБДОУ ДС «Чебурашка» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени не устранены следующие нарушения: не вся посуда для приготовления блюд выполнена из нержавеющей стали; горячая и холодная вода в туалетных групповых и на пищеблоке не везде подается через смесители; покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории учреждения имеет множественные дефекты, что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Потехин А.А. поддержал иск по основаниям, изложенным в нем, не возражал против предоставления срока для добровольного исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков МДОУ детский сад № 20 «Чебурашка» и Управления образования Красносулинского района извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрения дела в отсутствие их представителей, просили предоставить срок для исполнения решения суда – 1 год со дня его вступления в законную силу, исходя из необходимости получения бюджетных средств для устранения выявленных нарушений.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 3.6 Положения об управлении образования Красносулинского района Ростовской области (далее - Положение), управление образования осуществляет непосредственное руководство муниципальными образовательными учреждениями, назначает и освобождает руководителей учреждений образования.

Также, на основании Положения учреждение выполняет задачи по обеспечению охраны здоровья воспитанников, обучающихся и работников системы образования Красносулинского района.

Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ ДС № 20 «Чебурашка».

В ходе проверки установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории учреждения имеет множественные дефекты, что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; для хранения моющих и дезинфекционных средств оборудовано место, не исключающее доступ к нему детей ( нарушение п. 2.4.12. СП 2.4.3648-20); не вся посуда для приготовления блюд выполнена из нержавеющей стали (нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20); горячая и холодная вода в туалетных групповых и на пищеблоке не везде подается через смесители, (к 2 раковинам из трех в умывальных вода горячая не подается и отсутствуют смесители, в варочном цехе у раковин для мытья кухонной посуды отсутствуют смесители), горячей водой не обеспечиваются помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, умывальные (нарушение п. 2.6.3., 2.6.5. СП 2.4.3648-20); расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход детей между ними, не соблюдается расстояние от наружных стен и отопительных приборов (нарушение п. 3.1.6. СП 2.4.3648-20, а также СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" п.6.2); в помещениях имеются мухи ( нарушение п. 2.11.9. СП 2.4.3648-20).

По данному факту городской прокуратурой 23.06.2023 в адрес заведующей детским садом внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени не устранены следующие нарушения: не вся посуда для приготовления блюд выполнена из нержавеющей стали; горячая и холодная вода в туалетных групповых и на пищеблоке не везде подается через смесители; покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории учреждения имеет множественные дефекты, что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждаются Актом проверки, составленным помощником Красносулинского городского прокурора Потехиным А.А., и не оспариваются ответчиками.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения настоящего решения в соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд полагает возможным по ходатайству ответчика установить его на один год со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным, соответствующим объему работ, финансовым затратам за счет соответствующих бюджетных средств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида № 20 «Чебурашка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) принять меры по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, а именно: устранить дефекты, трещины покрытий проездов, подходов и дорожек на собственной территории, обеспечить подачу холодной и горячей воды в туалетных групповых и на пищеблоке через смесители, обеспечить использование посуды для приготовления блюд исключительно из нержавеющей стали.

Обязать Управление образования Красносулинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) осуществить финансирование Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 20 «Чебурашка» по выполнению указанных работ.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 19.12.2023г.