Дело №2а-53 0/2023

УИД № 23К80015-01 -2023-001214-49

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Ейск 26 июля 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Андреева О.В., при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Легис» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 начальнику отделения - старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо - ФИО4, о признании незаконным бездействия должных лиц Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

представитель ООО «Легис» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее - Ейское РОСП) ФИО2 находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, предыдущим приставом-исполнителем данного исполнительного производства являлась ФИО1, возбужденное на основании судебного приказа № от дата, о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ООО «Легис» в сумме 26 220 рублей 43 копейки.

Согласно информации, размещенной в личном кабинете ООО «Легис» на едином портале государственных услуг, по исполнительному производству №-ИП за период с дата по дата в рамках исполнительного производства не проводилась проверка имущественного положения должника, как мера принудительного характера не применялась, то есть судебным приставом-исполнителем в течении 32 месяцев (более 2-х лет) допущено бездействие в рамках исполнительного производства в части проведения проверки имущественного положения, тем самым судебный пристав- исполнитель проявил халатность и лишил взыскателя возможности получить денежные средства, от реализации арестованного имущества.

С дата и по состоянию на дата, судебные приставы-исполнители в рамках обсуждаемого исполнительного производства продолжают бездействовать, какие-либо действия, направленные на принудительное исполнение требований решения суда, не применяются. Более того, в рамках исполнительного производства по средствам единого государственного портала услуг направлялось два ходатайства о проведении ряда мероприятий, направленных на принудительное исполнение требований решения суда. Однако каких-либо действий сотрудниками Ейского РОСП предпринято после рассмотрения ходатайств не было, что подтверждает выписка с Единого государственного портала услуг.

За указанный период времени, должник имел возможность приобрести и продать имущество, получить иной доход. Однако, в связи с бездействием судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО1 данная информация не была установлена, меры принудительного исполнения не приняты. Более того, с даты возбуждения исполнительного производства, по настоящее время, должник ФИО4 ни разу не был опрошен судебным приставом - исполнителем о месте жительства, месте работы или получения иного дохода, в том числе по договору аренды, наличии имущества, принадлежащего должнику, ценных бумагах, его семейном положении и имуществе, находящемся в совместной долевой собственности. Также, за указанный период судебным приставом-исполнителем ни разу не произведен осмотр имущества по месту проживания должника, акт осмотра имущества в присутствии понятых не составлен.

Бездействие судебных приставов-исполнителей Ейского РОСП ФИО2 и ФИО1, а также начальника отделения-старшего судебного пристава Ейского РОСП ФИО3, существенно нарушают права и законные интересы взыскателя, в том числе, на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки. В результате данного незаконного бездействия, с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время к должнику не применяются меры принудительного взыскания, исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда; не проводятся.

Просит суд : 1) признать незаконными бездействие судебных

приставов-исполнителей с Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО1, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП в части неосуществления проверки имущественного положения в период с момента возбуждения исполнительного производства по дата, а также иных действий, направленных на принудительное исполнение требований решения суда; 2) признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава в части ненадлежащего контроля за сотрудника вверенного ему подразделения; 3) обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного характера, предусмотренные законом, а именно: направить запросы, в ИФНС, ПФР, ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, иные государственные регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника, места работы должника или получения иного; дохода, осуществить выезд по месту жительства должника, с целью проверки имущества, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, а также принять иные меры, направленные на исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Легис» - не явился, о дате, месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Ейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю: ФИО2 и ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени? месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, представитель Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, просит рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя и отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном возражении на административный иск, из которых следует, что должностными лицами Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю предпринимались все необходимые меры для исполнения требования исполнительного документа, поступившего в службу судебных приставов: исполнительного документа судебного приказа №2- 2902/20-28, выданного судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара, в отношении должника ФИО4.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив материалы исполнительного производства, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 Федеральным закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод „и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться с требованиями в суд об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить 

основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

• Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом- исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям указанного закона судебный пристав- исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом он сам определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 3 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника-ФИО4.

Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства, явился исполнительный документ - судебный приказ № от дата, выданный судебным участком № Западного внутригородского округа 

<

адрес>, вступивший в законную силу дата, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере: 26 220 рублей 43 копейки, в отношении должника ФИО4, дата года рождения, в пользу взыскателя ООО «Агро-Лайн» (его правопреемник ООО «Легис»). В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава ФИО2.

С момента возбуждения исполнительного производства, то есть с дата, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем: дата, дата, дата были направлены запросы о наличии расчетных счетов у должника в ПАО «Сбербанк России», ОАО «Уралсиб», ЗАО «Газбанк», ООО КБ «Кубань Кредит», ОАО «Россельхозбанк», ОАО КБ «Центр-инвест»,ОАО «РПКБ»,ФКБ «Петрокамерц», ФАКБ «Российский капитал», ОАО «МТС-банк», ОАО «Национальный банк ТРАСТ», КБ «Юниструм Банк» и другие кредитные организации.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем: дата, дата, дата, дата, дата 

года, направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества (ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, Росреестр, ФНС).

Исходя из полученного ответа МВД России, за должником не зарегистрированы транспортные средства на праве собственности.

дата, дата, дата, дата, направлены запрос в органы ФМС с целью получения информации о моею жительства должника. По данным ответов органов У ФМС должник адрес регистрации не менял.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС г. Ейска о наличии записей в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества. Получен ответ о(? отсутствии записей в акте гражданского состояния.

дата, дата, направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений.

Исходя из полученного ответа ПФР по Краснодарскому краю, должник не является получателем дохода в виде заработной платы.

января 2022 года, дата, дата направлены запросы в регистрирующие органы.

По информации, полученной из Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником ФИО4 на праве собственности не зарегистрировано недвижимое имущество.

ноября 2021 года вынесено Постановление о временном

ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата вынесено постановление о взыскании

исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

мая 2022 года вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ноября 2022 года вынесено Постановление о временном

ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

мая 2023 года вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Россельхозбанк».

дата вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк».

13 июня в ходе рейдовых мероприятий осуществлен выезд в адрес должника: 

<

адрес>, ул.

Спортивная,

<

адрес>. На вызов судебного пристава никто не вышел. Оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу исполнителю в почтовый ящик, квитанция.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы

административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных

интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения,

совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия

оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд также приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, произведенные в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника - ФИО4 соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», прав и законных интересов заявителя не нарушают, каких-либо объективных доказательств, могущих с достоверностью свидетельствовать о том, что должностными лицами - судебным приставом-исполнителем, начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО5 ГУФССП России по 

<

адрес> З. Д.А. были совершены какие-либо незаконные действия (бездействие) судом не установлено, все, указанные в административном иске постановления, вынесены, а также исполнены все меры процессуального принуждения, предусмотренные ст. 64, 68 № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве», то есть, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ, требования, указанные в административном исковом заявлении исполнены и на момент разбирательства интересы взыскателя нарушены не были.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку судом не установлен факт нарушения прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Легис» не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Легис» ИНН 

<

***> к судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по 

<

адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, заинтересованное лицо - ФИО4, о признании незаконным бездействия должных лиц ФИО5 ГУФССП России по 

<

адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с дата.

О.В. Андреев

Судья Ейского районного суда 

<

адрес>