Судья Фишер А.А. дело № 21-79/18

Р Е Ш Е Н И Е

«16» января 2018 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Рота-Агро» по доверенности ФИО1 на решение Видновского городского суда Московской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Резерв»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № 112071/13/2017 от 05.10.2017 года ООО «Резерв» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, защитник ООО «Резерв» по доверенности ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вынесенное решение и постановление, указывая на допущенные по делу нарушения норм материального и процессуального права, считает, что вина Общества в совершении административного правонарушения не доказана. 

Проверив материалы дела по правилам ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Вареник С.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не находит.

Как следует из материалов дела, 27.09.2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: Московская область, г.о. Подольск, мкр. Львовский, ул. Красная, д. 2А в ходе осмотра территории установлено, что по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи д.Белеутово на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:71, принадлежащем на праве собственности ООО «Резерв» выявлен факт производства работ по планировке территории земельного участка грунтами и строительными отходами. Работы проводились путем завоза грунтов и строительных отходов, далее складировались на земельном участке и ровнялись при помощи бульдозеров. Установлено, что исследованные пробы отходов соответствуют IV классу опасности и складированы на открытом грунте. 

Указанный земельный участок не является объектом размещения (хранения) отходов, не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 22 мая 1998 N 89-ФЗ установлены особые требования к объектам размещения отходов: определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2); объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 6); запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (п. 7).

В соответствии с п. 3.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 года N 80 «О введении в действие санитарно эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - V класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - V класса опасности.

Согласно статье 16 указанного Закона транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах; порядок транспортирования отходов I - IV классов опасности, предусматривающий дифференцированные требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к погрузочно-разгрузочным работам, маркировке отходов, требования к обеспечению экологической безопасности и пожарной безопасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно пп. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться в том числе следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Вместе с тем, Обществом вышеуказанные условия при складировании и размещении отходов производства и потребления не соблюдаются. Отходы производства и потребления размещены на открытом грунте, в отсутствии противофильтрационного основания, что создает угрозу загрязнения окружающей среды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Резерв» дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: свидетельством о государственной регистрации юридического лица, сведениями из ЕГРЮЛ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, договором аренды имущества и другими доказательствами.

Представленные доказательства оценены городским судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, вина в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение Общества к ответственности правомерным и обоснованным.

Наказание ООО «Резерв» назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы городского суда, в связи с чем, они подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Видновского городского суда Московской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Резерв» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин