Дело № 12-294/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-000751-70

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2024 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128705590023006522661 от 25 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128705590023006522661 от 25 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 10 ноября 2023 года в период времени с 09:38:54 часов до 11:49:37 часов на объекте озеленения (газоне) по адресу: 

<

...> в районе дома Достоевского, 2/3 (координаты: широта 58.01386199, долгота 56.26060264), размещено транспортное средство марки LADA GFL110 VESTA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение п. 12.12 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми», в соответствии с которым запрещается размещать движимые объекты на газонах и цветниках, за исключением случаев проведения необходимых работ на территориях с условием обязательного проведения восстановительных работ.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что является собственником транспортного средства LADA GFL110 VESTA, государственный регистрационный знак №. В момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании ФИО4 на основании договора аренды транспортного средства от 09 ноября 2023 года. Согласно полису ОСАГО от 19 ноября 2023 года в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством, указан ФИО5., ФИО1 к управлению транспортным средством не допущен. 

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-74, обозрев представленную видеозапись с места совершения нарушения, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В силу п. 12.12 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми», в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается размещать движимые объекты на газонах и цветниках, за исключением случаев проведения необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермской крае» предусмотрена ответственность за проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» для целей настоящей статьи под объектом озеленения понимается территория с зелеными насаждениями, в том числе газоны.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № № от 25 декабря 2023 года; свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР» от 04 мая 2023 года; фото и видеоматериалами, из которых следует, 10 ноября 2023 года в период с 09:38:54 часов до 11:49:37 часов на объекте озеленения (газоне) по адресу: 

<

...> в районе дома Достоевского, 2/3 размещено транспортное средство марки LADA GFL110 VESTA, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР», заводской номер Е0059, свидетельство о поверке № С-СП/04-05-2023/243641889 от 04 мая 2023 года, действительным до 03 мая 2024 года, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт размещения ФИО1 транспортного средства на объекте озеленения – газоне.

В качестве собственника транспортного средства марки LADA GFL110 VESTA, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО1, которым факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2). 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться: полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представленные ФИО1 в материалы дела копия договора аренды транспортного средства № 09/11/23 от 09 ноября 2023 года, заключенного между арендодателем ФИО1 и арендатором ФИО7., предметом которого является передача во временное владение и пользование транспортного средства марки LADA GFL110 VESTA, государственный регистрационный знак № (л.д. 4-5); копия расписки о получении аванса арендной платы по договору аренды транспортного средства от 09 ноября 2023 года (л.д. 6); копия страхового полиса ОСАГО от 14 ноября 2023 года (л.д. 3) не влекут отмену оспариваемого постановления. 

Данные документы не подтверждают факт нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении или в пользовании другого лица, поскольку из договора не представляется возможным однозначно установить, что на момент фиксации правонарушения (10 ноября 2023 года), автомобиль находился в пользовании ФИО8, акт передачи транспортного средства не представлен.

В соответствии с п. 4.2 договора при осмотре и передаче автомобиля, посредством видеокамеры производится видео обзор с фиксацией состояния кузова автомобиля, его лакокрасочного покрытия, целостность и чистота салона. Вместе с тем, доказательства передачи транспортного средства отсутствуют.

Условиями п. 6.2 договора предусмотрен порядок внесения арендной платы авансом за первые сутки. Далее посуточно. Стоимость аренды составляет 1500 рублей. Из расписки о получении аванса арендной платы по договору аренды транспортного средства от 09 ноября 2023, следует, что арендодатель ФИО1 получил на основании договора аренды № 09/11/23 от 09.11.2023 наличные денежные средства в размере 6 000 рублей в качестве аванса арендной платы за эксплуатацию транспортного средства LADA VESTA, регистрационный знак № от арендатора ФИО9.

Представленная копия страхового полиса ОСАГО № № от 14 ноября 2023 года, факт управления транспортным средством иным лицом в момент фиксации правонарушения (10 ноября 2023 года) не подтверждает, поскольку ФИО10 допущен к управлению транспортным средством на период с 20 ноября 2023 года по 19 ноября 2024 года. Кроме того, целью использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ФИО1, указано личное использование, право использования ФИО1 транспортного средства с целью проката/краткосрочной аренды полисом не предусмотрено, что опровергает доводы жалобы о передаче автомобиля на основании договора аренды.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС № 23 по Пермскому краю по состоянию на 12 февраля 2024 года ФИО2 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не является плательщиком налога на профессиональный налог.

Отсутствие в полисе ОСАГО в списке лиц допущенных к управлению транспортным средством собственника ФИО1, вопреки доводов жалобы, само по себе не исключает возможность управления собственником транспортным средством.

В целом представленные ФИО1, в копиях, документы, в отсутствие иных доказательств, которые бы однозначно и достоверно свидетельствовали о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании (владении) другого лица, не достаточны для освобождения собственника ФИО1 от административной ответственности. Совокупностью имеющихся в материалах дела, административном материале доказательств, данное обстоятельство не подтверждено, что не исключает возможность размещения именно собственником ФИО1 принадлежащего ему автомобиля на объекте озеленения (газоне) в указанные в обжалуемом постановлении дату, время и месте. Доказательств тому, что ФИО1 не находился за рулем принадлежащего ему транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения, был лишен возможности управлять принадлежащим ему транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, не представлено. 

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128705590023006522661 от 25 декабря 2023 года в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева