Судья: Ильютик Н.В. дело № 72-67/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2019 года жалобу законного представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Огни Вагонки» (далее ООО «УК «Огни Вагонки») ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 28 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области № 242-2018 от 08 августа 2018 года юридическое лицо - ООО «УК «Огни Вагонки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Административной комиссией установлено, что управляющей компанией на контейнерной площадке, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов, расположенной вблизи многоквартирного дома № 27 по ул. Ильича в г. Нижний Тагил Свердловской области в период с 13 по 16 июня 2018 года не производился подбор мусора.

Правонарушение выявлено уполномоченными должностными лицами администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области в период с 13 по 16 июня 2018 года.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 решением судьи районного суда постановление административной комиссии оставлено без изменений.

В жалобе законный представитель ООО «УК «Огни Вагонки» ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывая в обоснование своих доводов, что управляющей компанией заключен договор на вывоз мусора, который выполняется регулярно. Кроме того, ФИО1 заявляет, что не был вывезен лишь крупногабаритный мусор, сроки уборки которого составляют одну неделю. Автор жалобы полагает, что судом нарушена подсудность рассмотрения жалобы, поскольку она подлежала рассмотрению арбитражным судом. Также заявитель указывает на необходимость прекращения производства по делу за малозначительностью совершенного деяния и отсутствия вредных последствий.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Монахова Н.А., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Частью 1 ст.17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25 июня 2013 № 1450 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с п.п. 3 п. 6, п.п. 41 п.7 гл. 2 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить устройство и содержание контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски; Контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами; вывоз мусора с контейнерных площадок осуществляется в летний период ежедневно, в зимний - не реже одного раза в три дня. Уборка контейнерных площадок производится ежедневно. Ответственность за содержание контейнерной площадки, вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора несут собственники помещений и (или) уполномоченными ими лица.

Как усматривается из материалов дела, в связи с поступившими в администрацию Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области жалобами граждан на захламление контейнерной площадки, специалистами отдела по благоустройству учреждения в период с 13 по 16 июня 2018 года неоднократно обследовалась территория, расположенная вблизи многоквартирного дома № 27 по ул. Ильича. В ходе обследования было установлено, что управляющей компанией на контейнерной площадке, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов, расположенной вблизи данного дома в указанный период времени подбор мусора не производился.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2018 года, составленном с соблюдением положений ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.36), актами обследования состояния территории от 13, 15, 16 июля 2018 года с приложенными к ним фотографиями и схемой (л.д.5-24), а также иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав эти доказательства и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно пришел к выводу о виновности юридического лица - ООО «УК «Огни Вагонки» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначив предусмотренное законом наказание. 

Доводы жалобы аналогичны позиции заявителя, изложенной в жалобе, поданной в районный суд, они являлись предметом исследования суда, обоснованно признаны несостоятельными, о чем полно и мотивированно изложено в решении судьи. Оснований не согласиться с правильными выводами судьи, не имеется.

Указание заявителя на то, что жалоба подлежала рассмотрению арбитражным судом, неверно.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из совокупности приведенных норм следует, что ч. 3 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что нарушение сроков уборки контейнерной площадки к предпринимательской деятельности юридического лица не относится, рассмотрение жалобы на постановление коллегиального органа относится к подведомственности суда общей юрисдикции.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 28 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении юридического лица - ООО «УК «Огни Вагонки» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: