Дело № 2-19/2019 

25RS0029-01-2018-002435-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Доценко Л.А., 

при секретаре Смирновой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Уссурийского городского округа, Управлению Росреестра по Приморскому краю об установлении границ земельного участка, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, снести объект недвижимого имущества, возложении обязанности отменить Постановление, снять с государственного кадастра земельный участок, расторгнуть договор аренды, со встречным иском ФИО2 к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, со встречным иском администрации Уссурийского городского округа о признании сделки действительной, 

с участием представителя ФИО1 – ФИО3, представителя ФИО2 – ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с иском об установлении границ земельного участка истца с кадастровым номером XXXX в соответствии с данными кадастрового учета недвижимости на дату ДД.ММ.ГГ, возложении обязанности на ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, снести объект недвижимого имущества, обязать администрацию УГО отменить Постановление XXXX от ДД.ММ.ГГ, снять с государственного кадастра земельный участок, расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования следующим. Истец является собственником земельного участка, площадью XXXX кв.м, расположенного по адресу: XXXX, назначение участка: под строительство индивидуального жилого дома, кадастровый номер XXXX, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГ. В настоящее время на земельном участке истца началось строительство дома. Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГ на земельный участок истца с кадастровым номером XXXX накладывается земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX.м, который принадлежит на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ XXXX и договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ответчику ФИО2. Фактически, земельный участок истца, полностью находится в границах земельного участка ответчика. Таким образом, истец лишен права собственности. Граница между земельными участками истца и ответчика не закреплена, земельный участок истца на государственном кадастровом учете состоит, но его границы определены только на ДД.ММ.ГГ год. Постановка земельного участка на кадастровый учет была произведена в ДД.ММ.ГГ году, но с момента предоставления участка он не менялся. 

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования и просила: установить границы земельного участка истца с кадастровым номером XXXX в соответствии с Заключением кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГ; обязать ответчика ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком в виде сноса объекта недвижимого имущества с кадастровым номером XXXX; обязать администрацию УГО отменить Постановление XXXX от ДД.ММ.ГГ; снять с государственного кадастра земельный участок с кадастровым номером XXXX; расторгнуть договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа и ФИО6 

Против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1 возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указала, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 был сформирован и приобретен на законных основаниях, право зарегистрировано в Росреестре. Право ФИО2 и ФИО1 было приобретено фактически одновременно. Кроме того, в соответствии с законодательством РФ, собственник земельного участка не обязан проводить межевание своего земельного участка, и может распоряжаться им без установления границ. Границы земельного участка были установлены с координатами с ДД.ММ.ГГ года на основании технического отчета. ФИО1 после приобретения земельного участка ДД.ММ.ГГ сразу же обратился к кадастровому инженеру, который определил наложение участков, в связи с чем, истец обратился в суд в ДД.ММ.ГГ года, однако исковое заявление было возвращено. Кроме того, исковые требования к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX нельзя удовлетворить, так как ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером XXXX, который входит в земельный участок с кадастровым номером XXXX. Право ФИО7 на земельный участок возникло намного раньше, чем у ответчика ФИО8 и ее предшественника. Считает, что ФИО2 пропущен срок исковой давности для предъявления встречных требований, который необходимо исчислять с даты регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, то есть с ДД.ММ.ГГ. 

Также возражала против встречных исковых требований администрации Уссурийского городского округа по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик ФИО2 обратилась с встречным исковым требованием к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок находится примерно в 77 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером XXXX был сформирован администрацией УГО в ДД.ММ.ГГ году (постановление от ДД.ММ.ГГ XXXX), поставлен на кадастровый учет в границах ДД.ММ.ГГ и предоставлен по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ первоначальному арендатору, договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ. Процедура предоставления администрацией УГО в аренду земельного участка была проведена с соблюдением действующего на тот момент законодательства ст. 30.1 Земельного кодекса РФ. Законность постановления администрации УГО от ДД.ММ.ГГ не оспаривалась, постановление не признавалось недействительным в установленном законом порядке. ФИО2, на данный момент осуществляет обязанности арендатора, оплачивает арендную плату, получено разрешение на строительство, начато строительство жилого дома. У истца отсутствуют документы о наличии границ и наложении на границы земельного участка ответчика на земельный участок с кадастровым номером XXXX. В связи с чем, просит признать отсутствующим право собственности, зарегистрированное ДД.ММ.ГГ за XXXX за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок находится примерно в 77 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, который принадлежит на праве аренды ФИО2 

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении встречных исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Заявленные требования ФИО1 не признали в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, в которых указал, что ответчик является правообладателем земельного участка с кадастровым номером XXXX на основании договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ. Истец ФИО1 свой земельный участок с кадастровым номером XXXX без установленных границ приобрел в собственность ДД.ММ.ГГ по договору купли-продажи, тогда как земельный участок ФИО2 был предоставлен первоначальному арендатору в аренду постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX, поставлен на кадастровый учет с границами ДД.ММ.ГГ. Право аренды по договору уступки у ответчика возникло с ДД.ММ.ГГ. Таким образом, постановка земельного участка ответчика на кадастровый учет, предоставление его первоначальному арендатору и приобретение ответчиком прав на земельный участок произошли до приобретения истцом прав на свой земельный участок. Кроме того, заявили о применении срока исковой давности. В связи с чем, просили отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа обратился с встречным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования следующим. Решением Исполнительного Комитета Уссурийского районного совета народных депутатов от 20.07.1990 года № 169 «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» гр. ФИО7 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в с.XXXX площадью XXXX ДД.ММ.ГГ между ФИО7 и отделом архитектуры и градостроительства Исполнительного Комитета Уссурийского районного совета народных депутатов был заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке. Согласно п.1 Типового договора 20.08.1990 года земельный участок был отведен ФИО7 на основании вышеуказанного Решения Исполнительного Комитета Уссурийского районного совета народных депутатов от 20.07.1990 года № 169 «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» и закреплен в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка. В период, когда ФИО7 отводился земельный участок с ДД.ММ.ГГ (решение исполкома) - ДД.ММ.ГГ год (акт об отводе) по ДД.ММ.ГГ (типовой договор) действовали Основы законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле, принятые Верховным Советом СССР 28.02.1990, а также Земельный Кодекс РСФСР 1970 года. Земельный участок с кадастровым номером XXXX был сформирован администрацией УГО в 2011 году (постановление от 13.10.2011 №2681), поставлен на кадастровый учет в границах ДД.ММ.ГГ и предоставлен по договору аренды первоначальному арендатору ДД.ММ.ГГ. На момент формирования земельного участка в 2011-2012 годах с кадастровым номером XXXX ФИО7 земельным участком не пользовался (отсутствовали межевые знаки, границы, не велось ни строительство жилого дома, ни использование в качестве сада, огорода, ни иным способом), права на земельный участок не были оформлены надлежащим образом - отсутствовал государственный акт на право пожизненного пользования землей с момента предоставления - ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, а также отсутствовала обязательная государственная регистрация этого права с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года (момент формирования и предоставления земельного участка с кадастровым номером XXXX). Также, ФИО7 не исполнялись обязанности по строительству жилого дома, которые у него имелись по Типовому договору, разрешение на строительство получено не было. Использовать земельный участок без получения госакта ФИО7 не имел права. В ДД.ММ.ГГ году не используя отведенный земельный участок по назначению более 14 лет, не установив за этот период времени границ земельного участка, не оформив надлежащим образом своих прав на него (ни получив государственного акта, ни зарегистрировав право пожизненного наследуемого владения на земельный участок после ДД.ММ.ГГ года), ФИО7 в отсутствие правоустанавливающих документов (госакта) осуществил продажу земельного участка ФИО1 Полагают, что право пожизненного наследуемого владения на земельный участок ФИО7 по решению горисполкома об отводе, но без госакта, возникло у ФИО7 только в ДД.ММ.ГГ году при регистрации в Управлении Росреестра сделки купли-продажи с ФИО1 В связи с чем, полагают, что в ДД.ММ.ГГ годах надлежащим образом оформленных прав на земельный участок в спорной территории не имел, поскольку отсутствовал госакт, который выдавался в качестве правоустанавливающего документа до ДД.ММ.ГГ года, отсутствовала государственная регистрация права пожизненного наследуемого владения, границ земельного участка ФИО7 на спорной территории установлено не было. Никаких препятствий и обременений для формирования участка не имелось. На тот момент какие-либо наложения на земельный участок отсутствовали.

В судебное заседание представитель администрации Уссурийского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд письменные возражения, согласно которым не согласился с первоначальным иском, поскольку истцом не доказан факт наложения земельного участка с кадастровым номером XXXX на земельный участок с кадастровым номером XXXX. Земельный участок с кадастровым номером XXXX был предоставлен в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Информация о том, что предоставляемый участок не свободен от прав третьих лиц у администрации УГО отсутствовала. Дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Росреестра, направил письменные возражения, в которых указал, что вступившее в законную силу решение суда с приложением межевых планов будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: XXXX, назначение участка: под строительство индивидуального жилого дома, кадастровый номер XXXX. Запись в ЕГРН XXXX. Документом основанием государственной регистрации права собственности истца на указанный земельный участок является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 6-8).

Ранее вышеуказанный земельный участок принадлежал ФИО7, которому был предоставлен на основании выписки из решения Исполнительного XXXX совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» и акта об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГ.

В кадастровом паспорте на земельный участок XXXX имеется отметка о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером XXXX был сформирован администрацией Уссурийского городского округа в ДД.ММ.ГГ году (постановление от ДД.ММ.ГГ XXXX), поставлен на кадастровый учет в границах ДД.ММ.ГГ и предоставлен по договору аренды первоначальному арендатору ФИО6 ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с договором XXXX аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, ответчику ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок площадью XXXX кв.м, для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый номер XXXX, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение установлено примерно в 77 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: зона усадебной жилой застройки в периферийной части г.Уссурийска и сельских населенных пунктов (Ж-2П), одноквартирные жилые дома усадебного типа. 

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГ, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер XXXX. Границы земельного участка зарегистрированы в ГКН (с ДД.ММ.ГГ в ЕГРН).

Заключением кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГ установлено, что на земельный участок истца с кадастровым номером XXXX накладывается земельный участок с кадастровым номером XXXX (л.д. 12).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета является в т.ч. межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Исходя из положений ч.ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ч. ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в настоящее время Федеральный закон "О кадастровой деятельности") в редакции, действовавшей до 01.01.2017.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе

В силу ч. 1 ст. 45 указанного закона государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обязанность доказывания факта нарушения прав действиями ответчика в силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит на истце.

Заключение кадастрового инженера, на которое ссылается ФИО1, не может являться таким доказательством, поскольку границы участка определялись кадастровым инженером со слов истца, без изучения правоустанавливающих документов.

Судом по ходатайству ответчика проведена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: определить местоположение границ и площадь земельного участка истца, кадастровый номер XXXX по состоянию на ДД.ММ.ГГ и на ДД.ММ.ГГ год; соответствуют ли фактические границы земельного участка XXXX границам участка, указанным в техническом отчете по инвентаризации земель; соответствуют ли фактические границы земельного участка XXXX границам, сведения о которых внесены в Государственный реестр недвижимости (с изготовлением схемы земельного участка); имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером XXXX на земельный участок с кадастровым номером XXXX, с указанием площади и границ участка наложения. 

Согласно заключению эксперта кадастрового инженера ФИО9 XXXX от ДД.ММ.ГГ, определить точное местоположение границ земельного участка истца, кадастровый номер XXXX, расположенного по адресу XXXX на ДД.ММ.ГГ, невозможно. Примерное местоположение указано на схеме. Площадь земельного участка составляет XXXX кв.м. Технический отчет ДД.ММ.ГГ года не относится к документам, на основании которых могут быть установлены границы ранее учтенного земельного участка. Определить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером XXXX на основании Технического отчета ДД.ММ.ГГ года невозможно. Ввиду отсутствия достоверных документов и иных сведений, подтверждающих фактические границы земельного участка с кадастровым номером XXXX, невозможно установить их соответствие Техническому отчету ДД.ММ.ГГ года. Фактические границы земельного участка XXXX соответствуют границам, сведения о которых внесены в ГКН. Невозможно установить наложение земельного участка с кадастровым номером XXXX на земельный участок с кадастровым номером XXXX.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства стороной истца не было представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика, наложение границ земельных участков истца и ответчика не подтверждено допустимыми доказательствами, суд полагает, что исковые требования истца об установлении границ земельного участка, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, сносе объекта недвижимого имущества, возложении обязанности отменить Постановление, снять с государственного кадастра земельный участок не подлежат удовлетворению. 

Оценивая требования истца о расторжении договора аренды, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером XXXX изначально был передан ФИО6 на основании договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ, истец стороной указанного договора не является, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ и предусмотренных ст. ст. 619, 620, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора аренды земельного участка. Вследствие чего требования истца о расторжении договора аренды не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок ответчика с кадастровым номером XXXX сформирован администрацией УГО в ДД.ММ.ГГ году, поставлен на кадастровый учет в границах ДД.ММ.ГГ и предоставлен по договору аренды первоначальному арендатору ДД.ММ.ГГ, то есть ранее, чем возникло право собственности истца на земельный участок, суд полагает, что встречные исковые требования о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX, и признании сделки договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ, действительной подлежат удовлетворению. 

Доводы истца о пропуске ответчиком срока исковой давности, как и доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, установленного п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом отклоняются, поскольку из положений ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации Уссурийского городского округа, Управлению Росреестра по Приморскому краю об установлении границ земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX.м, расположенного по адресу: XXXX, назначение участка: под строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с Заключением кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанности на ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком в виде сноса объекта недвижимого имущества с кадастровым номером XXXX, о возложении обязанности на администрацию Уссурийского городского округа отменить Постановление №2681 от 13 октября 2011 года «О предоставлении земельного участка», о снятии с государственного кадастра земельного участка с кадастровым номером XXXX, о расторжении Договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ - отказать.

Встречные требования – удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX.м, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 77 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. 

Признать сделку Договор аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ, действительной. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2019 года.

Судья Доценко Л.А.