РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.12.2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С., 

при секретаре судебного заседания Булавиной А.А., 

с участием помощника прокурора Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6969/2024 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 об изъятии жилого помещения, путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 24.10.2014 № 5538 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, литера Н, признан аварийным подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 г., утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Постановлением Администрации городского округа Самара от 13.12.2022 № 1123 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: адрес, площадью 391 кв.м., и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, согласно выписке из ЕГРН является: ФИО1, дата г.р., 9/39 долей в общей долевой собственности. Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 31.01.2024 № б/н, в квартире, расположенной по адресу: адрес, никто не зарегистрирован. В связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: адрес, для муниципальных нужд собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление и Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд от 22.06.2023 исх. №.... Ответчик не выразил согласие на заключение соглашение. Письмом Департамента от 09.07.2024 исх. №... ФИО1, дата г.р., направлено приглашение для получения смотрового уведомления, однако до настоящего момента, она в Департамент не обратилась, что расценивается как отказ от переселения.

На основании изложенного, истец просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, у собственника – ФИО1, дата г.р., в размере 9/39 долей в общей долевой собственности, путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 29,40 кв. м, расположенного по адресу: адрес. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, дата г.р., на 9/39 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Признать право на 9/39 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, за муниципальным образованием городской округ Самара.

В судебном заседании представитель ДУИ г.о. Самара – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 и ее представитель – ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнений к нему. 

В заключении помощник прокурора Рыбкина В.С. полагала исковые требования Департамента подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено и подтверждается материалами дела, что с 30.04.2014 г. ФИО1 является собственником 9/39 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 31.01.2024 № б/н, в квартире, расположенной по указанному адресу никто не зарегистрирован.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 24.10.2014 № 5538 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным подлежащим сносу. 

Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 №179. 

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 13.12.2022 № 1123 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: адрес, площадью 391 кв.м., и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей. 

В связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: адрес, для муниципальных нужд собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление и Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд от 22.06.2023 исх. № 15-07-35/25811. 

Ответчик не выразил согласие на заключение указанного соглашения. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальном образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 указанного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 3 и 2, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных для обеспечения его жилищных прав.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2012 г., утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г. (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Следовательно, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что, в рамках ст. 32 ЖК РФ, Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением об изъятии жилого помещения путем выкупа у собственника – ФИО1 

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 04.04.2024 г., по гражданскому делу № 2 – 2765/2024, вступившему в законную силу 07.05.2024 г., в удовлетворении исковых требований Департаменту отказано.

Основанием отказа в удовлетворении исковых требований Департамента явилось то, что ФИО1 избран способ реализации права, путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, ответчиком выбран способ реализации своих жилищных прав – предоставление другого жилого помещения, взамен изымаемого в рамках региональной адресной программы переселения.

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 Департаментом распределено жилое помещение, общей площадью 29,4 кв.м., расположенное по адресу: адрес. 

Письмом Департамента от 09.07.2024 исх. №... ФИО1, дата г.р., направлено приглашение для получения смотрового уведомления, однако до настоящего момента, она в Департамент не обратилась, что расценено как отказ от переселения, о чем составлен акт №... от 17.10.2024 г.

Не достигнув соглашения с собственником жилого помещения, Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Установлено, что предлагаемое ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности Департамента управления имуществом г.о. Самара, является благоустроенным, отвечающим установленным требованиям жилищного законодательства, в том числе, касаемо площади жилого помещения, находится на 1 этаже МКД и расположено в черте городского округа Самара, с развитой инфраструктурой.

С учетом указанных обстоятельств и норм материального права, принимая во внимание, что ответчик выбрал способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения, суд приходит к выводу, что требования ДУИ г.о. Самара об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 29,40 кв. м., расположенного по адресу: адрес, подлежат удовлетворению. 

В свою очередь, право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, подлежит прекращению, с признанием права собственности на данный объект недвижимости за муниципальным образованием г.о. Самара.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, несостоятельны, ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ по своему правовому смыслу являются условиями о соблюдении специальной процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, как обстоятельство, имеющее значение для рассмотрения дела, по существу. Вместе с тем, требования ст. 32 Жилищного кодекса РФ не могут расцениваться в качестве условий досудебного порядка урегулирования спора.

При этом, в ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, речь не идет о заключении соглашения об изъятии жилого помещения путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

Как уже указывалось ранее, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: адрес, для муниципальных нужд собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление и Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд от 22.06.2023 исх. №.... 

Однако, ответчик не выразил согласие на заключение указанного соглашения, при этом, не выразил также и пожелание о предоставления ей иного жилого помещения.

В свою очередь, в ходе рассмотрения гражданского дела № 2 – 2765/2024 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 об изъятии жилого помещения, путем выкупа, ответчиком выразил желание получить другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 Департаментом распределено жилое помещение и письмом Департамента от 09.07.2024 исх. №... ФИО1, дата г.р., направлено приглашение для получения смотрового уведомления, однако до настоящего момента, она в Департамент не обратилась, что расценено как отказ от переселения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ДУИ г.о. Самара соблюдена специальная процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника.

Кроме того, суд учитывает также, что досудебный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав, тогда как заявление возражений, связанных с его нарушением после начала рассмотрения дела по существу при том, что подобные доводы ответчиком раньше не приводились, не отвечает разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" в отношении недопустимости злоупотребления правом и возможности отказа в защите нарушенного права в зависимости от обстоятельств недобросовестного поведения стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

В свою очередь, вопреки доводам представителя ответчика, то обстоятельство, что предоставляемое жилое помещение приобреталось согласно постановлению Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. № 684 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года» и муниципальной адресной программой городского округа Самары «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара» на 2011 – 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации г.о. Самара от 01.07.2011 г. № 741, для расселения аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 г.; данный дом введен в эксплуатацию в 2017 г., в то время, как в настоящем случае, по мнению ответчика, год ввода в эксплуатацию жилого дома должен быть не ранее 2022 г., правового значения при разрешении настоящего спора не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 об изъятии жилого помещения, путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения, - удовлетворить. 

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: г. адрес у собственника – ФИО1 (паспорт №...), в размере 9/39 долей в праве общей долевой собственности, путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 29,40 кв. м., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Василия Татищева, д. 5, кв. 3,

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №...) на 9/39 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресуадрес

Признать право собственности на 9/39 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, за муниципальным образованием городской округ Самара. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 10.01.2025 г.

Судья подпись Минина О.С.

Копия верна. Судья:

Секретарь: