Дело № 2-226/2019

УИД 32RS0023-01-2019-000182-07

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца Коротченко А. В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что он приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, связанный с работой в тяжелых условиях, однако ответчиком ему было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В обоснование иска указал, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом не были засчитаны периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>»;

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>»;

9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>»;

10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>»;

12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>».

Истец просит суд засчитать вышеуказанные периоды в его специальный страховой стаж, признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Коротченко А. В., поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить,

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель третьего лица ООО 

<

данные изъяты>» ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ООО 

<

данные изъяты>».

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «

<

данные изъяты>».

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. 

На момент обращения истца в пенсионный фонд его возраст составлял 56 лет, что подтверждается паспортом ФИО1 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>, в соответствии с которым он родился ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием 10 лет стажа на работах в тяжелых условиях труда. Засчитанный ответчиком специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 03 года 10 месяцев 21 день.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы: 

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения по обслуживанию газового хозяйства плавильных, термических, нагревательных, кузнечных и других печей в соответствии с ЕТКС, выпуск 1 (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСС от 31.01.1985 г. № 31/3-30), входят тарифно-квалификационные характеристики профессии «Газовщик» (позиция 1110100а-11607);

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>», поскольку отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени в течении полного рабочего дня; отсутствует документальное подтверждение об уплате страховых взносов в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ за работу на территории 

<

адрес> в соответствии с абзацем четвертым статьи 25 Договора с 

<

адрес>;

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>», поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие или опровергающие занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда; отсутствуют документальное подтверждение об уплате страховых взносов в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ за работу на территории 

<

адрес> в соответствии с абзацем четвертым статьи 25 Договора с 

<

адрес>;

9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>», поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда;

10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, организация не отнесла ФИО1 к числу льготников и отразила индивидуальные сведения общим стажем, в том числе отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.;

11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>», поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие занятость 

<

данные изъяты> в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, организация не отнесла ФИО1 к числу льготников и отразила индивидуальные сведения общим стажем;

12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>», по трудовой книжек не может быть засчитан в общий и страховой стаж работы, поскольку в дате принятия имеется исправление, начисления по заработной плате отсутствуют.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции ФЗ, действовавшей на дату обращения в пенсионный фонд), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, газовщики, занятые в газовом хозяйстве, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XIV «Металлообработка», подпункт «а» пункт 1, код 1110100а-11607). 

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), газовщики, старшие газовщики и бригадиры газового хозяйства имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XI «Металлообработка»).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены слесари дежурные и ремонтные в разделе IV "Металлургическое производство (черные металлы)" в подразделах 1. "Доменное производство", 2. "Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения", 3. "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений", 4. "Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи", 5. "Цехи (отделения) прямого восстановления железа и производства порошков черных металлов".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены слесари-ремонтники (позиция 2040200а-18559) в Разделе III "Металлургическое производство (черные металлы)", в подразделе 2. "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести". 

Также указанным Списком поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19756). 

В соответствии со Списком № 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, также указана должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа газовщика, слесаря дежурного и ремонтного, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без подтверждения полной занятости, а после этой даты только при представлении доказательств полной занятости.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27- ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27- ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27- ФЗ).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное "назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1: 

- ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>; 

- ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>;

- на основании приказа Министра автомобильной промышленности СССР № 59 от ДД.ММ.ГГГГ на базе 

<

данные изъяты>» производственного объединенияе «

<

данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ закреплен за 

<

данные изъяты>, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с плановым переселением; 

- ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; 

- ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменой места жительства;

- ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в 

<

данные изъяты> 

- ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>», откуда был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вкладышу в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, откуда был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>», откуда был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Факт работы истца в периоды: 

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> подтверждается архивной справкой архивного отдела Администрации муниципального образования «

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, личными карточками, удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему.

На основании изложенного суд включает вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж истца, так как ФИО1 в указанные периоды работал в поименованных Списками № 2 1956 г. и 1991 г. должностях, подтверждения полной занятости в эти периоды не требуется.

Истец также просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>». 

Указанные периоды работы проходили на территории 

<

адрес>

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после ДД.ММ.ГГГГ протекала на территории 

<

адрес>, и переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, регулируются Договором между Российской Федерацией и 

<

адрес> о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ. Порядок и условия применения данного Договора установлены Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния 

<

адрес>, подписанным 20 декабря 2010 года.

Согласно ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

На основании изложенного суд частично удовлетворяет требования истца и включает в его специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>», поскольку до ДД.ММ.ГГГГ не требуется подтверждение полной занятости и оплаты страховых взносов в пенсионный фонд 

<

адрес> и отказывает во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», так как в соответствии с законодательством требуется подтверждение полной занятости и оплаты страховых взносов в пенсионный фонд 

<

адрес> а доказательств этому не представлено.

Истец также просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>.

Указанный период не засчитан ответчиком в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Согласно ответа Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об исчисленной и удержанной сумме налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ налоговым агентом 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> инспекция не располагает.

Согласно справке об отсутствии запрашиваемой информации УФНС России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное в запросе от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо с наименованием: 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> без указания организационно-правовой формы, отсутствует.

Из ответа ИФНС № по 

<

адрес> следует, что сведениями о доходах, полученных ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № по 

<

адрес> не располагает.

На основании изложенного суд отказывает ФИО1 во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, а работодатель подал сведения в пенсионный фонд без кода льготы.

Истец также просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>».

Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, 

<

данные изъяты>» за спорные периоды поданы в пенсионный фонд сведения без кода льготы. 

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>» подтверждается ответом 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым у истца в указанный период отсутствовала полная занятость.

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из анализа указанных положений следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Включение периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрено также ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды его трудовой деятельности после указанной даты должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд отказывает ФИО1 во включении периодов работы 

<

данные изъяты>» в специальный стаж, поскольку не подтверждена полная занятость.

Также у суда нет законных оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы в 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность не поименована Списками № 2 1956 г. и 1991 г.; справок, уточняющих характер работы, особые условия труда и полную занятость, суду из компетентных органов не представлено. Кроме того, сведения о данном периоде работы отсутствуют в пенсионном фонде. 

В судебном заседании из объяснений сторон установлено и подтверждается Выпиской из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), у ФИО1 общий страховой стаж составляет 24 года 07 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 35,082.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, если человеку не хватает стажа для приобретения права на пенсию, то служба в армии за период до ДД.ММ.ГГГГ должна быть засчитана в страховой стаж в двойном размере.

Согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, он служил в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда страховой стаж 25 лет. 

На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включенные в страховой стаж истца спорные периоды работы, с учетом засчитанного пенсионным фондом специального стажа, дают в сумме 09 лет 08 месяцев 03 дня, в связи с чем, у истца не возникло право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет, данное право возникло у истца в процессе рассмотрения дела в суде ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего, суд признает за ФИО1 право выхода на пенсию с указанной даты, обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума от 14.06.2006 г., если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> признав решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в этой части незаконным, обязав назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с учетом понижения пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ, признав за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В остальной части исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019 года.