Дело № 5-386/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2023 года 

<

...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л., 

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из прокуратуры г. Алушты в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного: г. 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего директором ООО УК «Жил Эксперт», личность установлена по паспорту гражданина РФ 

<

данные изъяты>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки прокуратурой г. Алушты в деятельности ООО УК «Жил Эксперт», директором которого является ФИО1, выявлены нарушения технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в лифте, расположенном в доме по адресу

<

адрес> отсутствует:

- двусторонняя переговорная связь, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне, 

- аварийное освещение купе кабины лифта в случае перебоя в электроснабжении, 

- освещение перед входом в машинное помещение, в котором размещено оборудование лифта, 

- освещение машинного помещения лифта, 

- руководство по эксплуатации лифта, 

- зазоры между лицевыми поверхностями створок дверей шахты и дверным проемом не обеспечивают меры по защите пользователей и посторонних лиц от получения травм в результате соприкосновения с движущимися частями оборудования (отсутствует обрамление дверей шахты), 

- зазоры между лицевыми поверхностями дверей кабины не обеспечивают меры по защите пользователей и посторонних лиц от получения травм в результате соприкосновения с движущимися частями оборудования лифта.

В суде ФИО1 вину признал, обстоятельств изложенных в протоколе не отрицал. Пояснил, что ООО УК «Жил Эксперт» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Всего в управлении ООО УК «Жил Эксперт» находится 52 дома. На момент проведения проверки ООО УК «Жил Эксперт» не представилось возможным осмотреть и выявить все недостатки в домах, в том числе привести в соответствие с требованиями безопасности лифтовое оборудование. По состоянию на октябрь 20023 г. восстановлено освещение перед входом в машинное помещение, а также освещение машинного помещения. Руководство по эксплуатации находится в машинном помещении лифта. Работы по обрамлению дверей лифта выполнены на 50%. Подрядной организацией выполнены работы по установке оборудования двусторонней переговорной связи и аварийного освещения купе кабины лифта. Поскольку все выявленные недостатки устранены, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан либо возникновения аварии, просил применить к нему положения ст.2.9 КоАП РФ при назначении наказания.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов.

Ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах установлены Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 №743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах").

В соответствии с п.п. б,в п.4 Постановления Правительства РФ от 24.06.2017 №743 организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер: обеспечение соответствия фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта; организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля объекта (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры проводятся уполномоченным владельцем объекта или специализированной организацией работником в начале рабочей смены).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого в деятельности ООО УК «Жил Эксперт», директором которого является ФИО1, выявлены нарушения технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №823, а именно: в лифте, расположенном в доме по адресу: 

<

адрес> подъезд № отсутствует двусторонняя переговорная связь, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне, аварийное освещение купе кабины лифта в случае перебоя в электроснабжении, освещение перед входом в машинное помещение, в котором размещено оборудование лифта, освещение машинного помещения лифта, руководство по эксплуатации лифта, зазоры между лицевыми поверхностями створок дверей шахты и дверным проемом не обеспечивают меры по защите пользователей и посторонних лиц от получения травм в результате соприкосновения с движущимися частями оборудования (отсутствует обрамление дверей шахты), зазоры между лицевыми поверхностями дверей кабины не обеспечивают меры по защите пользователей и посторонних лиц от получения травм в результате соприкосновения с движущимися частями оборудования лифта;

- решением прокурора г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении ООО УК «Жил Эксперт», ввиду обращения ФИО3;

- справкой Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях п.1.14, 1.6, 2.18, п.1.2 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», п.3 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в лифте, расположенном в подъезде № 

<

адрес>;

- решением единственного участника ООО УК «Жил Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом ООО УК «Жил эксперт» № от 2ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4 директором ООО УК «Жил Эксперт» с ДД.ММ.ГГГГ.

- выпиской из ЕГРЮЛ и уставом ООО УК «Жил Эксперт».

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь директором ООО УК «Жил Эксперт», не выполнил требования по обеспечению безопасности лифта в подъезде № 

<

адрес>. 

Суд приходит к убеждению, что у ООО УК «Жил Эксперт» и ФИО1, как его руководителя имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Таким образом, установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании исследования представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ. 

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание доказательств недопустимыми, судом не установлено. Порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. 

При производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится. 

Каких-либо нарушений требований ст. ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении и при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, судом не усматривается. 

При определении вида административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлены. 

Состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ формальный, наступление негативных последствий не является обязательным признаком указанного правонарушения. Общественная опасность заключается в пренебрежительном отношении субъекта правонарушения к исполнению требований правовых актов, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации лифтов в жилых многоквартирных домах. 

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, который вину признал, раскаялся в содеянном, ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

<

данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Т.Л. Захарова