Мировой судья: Низамова А.Р. 

УИД 16MS0110-01-2024-005071-04

Дело № 5-408/2024 

Дело № 12-37/2025 (12-391/2024)

РЕШЕНИЕ

17 января 2025 года город Зеленодольск

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Бубнова К.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2024 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов. 

В жалобе, поданной в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. 

Защитник ФИО1 – Дудко А.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить спорное постановление и прекратить производство по делу.

Потерпевшая ФИО5 и ее представитель ФИО2 просили в удовлетворении жалобы отказать, настаивая на законности и обоснованности постановления, в связи с тем, что ФИО1 уклоняется от исполнения обязанностей по содержанию детей, материальной помощи не оказывает. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъясняет, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Согласно второму абзацу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 17 июля 2023 года, с ФИО1 взысканы алименты в размере 1/3 части заработка и (или) иных доходов на содержание несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно, начиная с 07 июля 2023 года до исполнения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, 18 лет, далее алименты взыскивать в размере ... части заработка и (или) иных доходов, ежемесячно до исполнения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, 18 лет, начиная с 05 июля 2027 года. 

15 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе рассмотрения дела защитник ФИО1 – Дудко А.С. не оспаривали тот факт, что ФИО1 не оплачивал алименты через службу судебных приставов, так как с 11 января 2024 года по 27 ноября 2024 года он перечислял денежные средства в счет оплаты по договору купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с рассрочкой платежа от 21 июля 2021 года, заключенному с ФИО9

То есть ФИО1, зная о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства, в период с 07 июля 2023 года по 31 октября 2024 года совершил неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2024 года; копией судебного приказа № от 17 июля 2023 года, копией постановления о расчете задолженности по алиментам; копией материалов исполнительного производства; справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству, и иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи нижестоящей инстанции о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушение, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО1 не знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, не может повлечь отмену судебного акта.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осведомлен о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов, копия данного постановления доставлена, о чем свидетельствует скриншот базы АИС ФССП, также подтверждается рапортом судебного пристава-исполнителя от 19 сентября 2023 года, справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

Кроме того, такая версия находится в логическом противоречии с утверждением защитника о том, что ФИО1 по договоренности с ФИО5 в счет уплаты алиментов перечислял денежные средства по договору купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с рассрочкой. Однако довод об устной договоренности, достигнутой с ФИО5, которая отрицает наличие каких-либо договоренностей, не может быть принят во внимание.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъяснено, что уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

Перечисление ФИО1 денежных средств в спорный период в счет оплаты по договору купли-продажи также не освобождает его как должника от обязанности исполнять требования исполнительного документа, поскольку исполнительное производство не приостанавливалось, с заявлением об отзыве исполнительного документа взыскатель к судебному приставу не обращалась, в установленном законом порядке размер задолженности по алиментам должником не оспорен.

То обстоятельство, что определением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 сентября 2024 года с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы, вопреки убеждению защитника, также не освобождает ФИО1 об обязанность оплачивать алименты на содержание своих несовершеннолетних детей и не является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Не заслуживают внимания утверждения о нарушении права ФИО1 на защиту ввиду рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в отсутствие его защитника.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Из протокола судебного заседания следует, что оно началось в 11 часов 50 минут 22 ноября 2024 года. При этом для целей реализации ФИО1 права на защиту судом объявлялся перерыв, после которого защитник в судебное заседание не прибыл.

До завершения судебного заседания, которое было закрыто в 15 часов 10 минут, ФИО1 предоставлено время, достаточное для прибытия защитника; в данном случае сведений, указывающих на то, что самим ФИО1 предпринимались реальные меры к обеспечению участия защитника при рассмотрении дела (а не совершались действия по затягиванию заседания), из материалов дела не усматривается. 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ право пользоваться юридической помощью защитника является одним из прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нормами Кодекса на лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, включая и судебные органы, не возложена обязанность обеспечить участие в деле защитника.

Данное право реализуется лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно путем приглашения защитника таким лицом.

Мировым судьей такая возможность ФИО1 была предоставлена, однако после перерывов он посчитал возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие своего защитника.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебной инстанцией обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан Бубнова К.Н.