Дело № 2а-1953/2020

24 RS0016-01-2020-002153-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 13 ноября 2020 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дряхловой О.В.,

при секретаре Халиковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №26 по Красноярскому краю обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. пени в размере № рубль, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до01.01.2017 г. пени в размере № рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г. пени в размере № рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2017г. пени в размере № рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 г. пени в размере № рублей, по налогу на имущество ФЛ за 2014-2017гг. в размере № рубля, пени по налогу на имущество ФЛ за 2014-2017гг. в размере 51,81 рубль, а всего № рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, как физическое лицо, осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, утратившего свой статус, обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФ РФ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в фиксированных размерах, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 осуществляла свою деятельность в качестве ИП в период с 11.03.2005 г. по 27.09.2016 г. Административному ответчику в связи с наличием задолженности по оплате страховых взносов выставлены требования №6241 от 03.08.2016г., №17116 от 22.11.2017г., №25840 от 24.08.2018г., 40865 от 22.06.2019г., №52112 от 26.06.2019г. Однако требования административным ответчиком не исполнены, задолженность не погашена, в связи с чем в адрес мирового судьи судебного участка №29 по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края направлено заявление о восстановлении срока на подачу заявления на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 в размере № рублей. Определением мирового судьи от 14.02.2020 г. отказано в восстановлении срока на подачу заявления на выдачу судебного приказа.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Основанием для восстановления срока на подачу административного искового заявления послужила техническая ошибка, а именно отсутствие в информационном ресурсе Инспекции края сведений о налоговых требованиях налогоплательщика.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 налога на имущество ФЛ за 2014-2017гг., страховых взносов и пени в размере № рублей. 

Представитель административного истца МИФНС России №26 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения.

На основании положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса. 

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ определено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в период с 11.03.2005 г. по 27.09.2016 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением в срок обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г. и до 01.01.2017 г., а также по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г., у административного ответчика образовалась задолженность по уплате пени и в адресЛысенеко М.В. были направлено требование№52112 от 26.06.2019г. Требование административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнено, задолженность по уплате пени по страховым взносам не погашена.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается квартира, расположенная в пределах муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом РФ в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 04.10.2007 №31-195Р "Об утверждении Положения о местных налогах на территории ЗАТО Железногорск" установлены ставки на налог на имущество физических лиц на территории ЗАТО Железногорск.

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика находится квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Налогоплательщику ФИО1 за 2014-2017 гг. был начислен налог на имущество физических лиц в размере 453,00 рубля и были направлены налоговые уведомления №683547 от 04.04.2015г., №109946622 от 16.09.2016г., №8623544 от 11.07.2017г., №57710008 от 24.08.12018г. о необходимости оплаты указанных налогов.

В связи с неуплатой в установленный срок сумм данных налогов, ответчику начислены пени, и было направлены требования№6241 от 03.08.2016г., №17116 от 22.11.2017г., №25840 от 24.08.2018г., 40865 от 22.06.2019г. об оплате налога на имущество и пени.

Требования административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнены, задолженность по уплате налога на имущество и пени не уплачены.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, требованием №6241 ФИО1 предъявлены требования об уплате налога на имущество в размере 92 рубля в срок до 27.09.2016г., т.е. срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 27.03.2017 г. Требованием №17116 ФИО1 предъявлены требования об уплате налога на имущество в размере 106 рублей в срок до16.09.2016г., т.е. срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 16.03.2017 г.Требованием №25840 ФИО1 предъявлены требования об уплате налога на имущество в размере 123 рубля в срок до 04.12.2018г., т.е. срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 04.06.2019 г. Требованием №40865 ФИО1 предъявлены требованияоб уплате налога на имущество в размере 132 рубля в срок до 10.09.2019г., т.е. срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 10.03.2020 г. Требованием №52112 ФИО1 предъявлены требования об уплате налога на имущество, пени по страховым взносам на общую сумму № рублей в срок до 13.09.2019г. т.е. срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 13.03.2020 г.

Однако, указанные сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени, Межрайонной ИФНС России №26 по ЗАТО г. Железногорск были пропущены, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка №29 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 14.02.2020 г. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности налогу на имущество, страховым взносам и пени (л.д. 12-17). 

Межрайонная ИФНС России №26 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указав на то, что причиной пропуска срока послужила техническая ошибка, а именно техническая ошибка, отсутствие в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю сведений о налоговых требованиях налогоплательщика. 

несвоевременная передача сальдо задолженности УПФР в г. Железногорске Красноярского края в информационный ресурс Межрайонной ИФНС России по Красноярскому краю.

Данное обстоятельство не может быть признано исключительным, которое препятствовало налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течение установленного срока, в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации. Несмотря на это, налоговым органом предприняты меры ко взысканию задолженности ФИО1 лишь в феврале 2020 года, т.е. спустя более чем 2 года с момента передачи полномочий по взысканию задолженности по страховым взносам и пени налоговому органу.

При этом, в нарушение ч. 2 ст. 95 КАС РФ, к административному иску и ходатайству о восстановлении срока на его подачу не приложены документы, подтверждающие доводы административного истца, на основании которых он просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Учитывая, что иных исключительных обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течении установленного срока, указано не было, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением пропущен налоговым органом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья Железногорского городского суда О.В. Дряхлова