дело № 2-2133/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Демьяненко А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» к ФИО3 и Ивановой Светлане Борисовне о признании установленного на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме размера платы за жилое помещение не соответствующим закону, 

установил:

ООО «УК Ворошиловского района» обратилось с иском к ФИО3 и Ивановой С.Б., в котором с учетом положений ст. 39 ГПК просит признать установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за жилое помещение в размере 18 рублей 73 копейки за кв.м. не соответствующим п. 11, 29, 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлению правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и не подлежащим применению ООО «УК Ворошиловского района» с момента его утверждения.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что в результате проведения общего собрания собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес> принято решение об избрании председателем собрания ФИО1, секретарем ФИО2, а также об утверждении тарифа работ, учитываемых в плате за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 18,73 руб./кв.м. на 2017 год. Указывает, что собственники незаконно в одностороннем порядке изменили условие договора управления о его цене, установив размер платы за содержание жилого помещения не позволяющим обеспечить содержание общего имущества в многоквартирном 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. Также собственники помещений в многоквартирном 

<

адрес> 

<

адрес>, устанавливая на общем собрании размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, экономически не обосновали изменение размера платы, не учли минимальный перечень услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290; минимальный размер оплаты труда, не учли все виды работ, тариф установлен без ежегодного роста стоимости материалов, цен товары, работы и услуги. 

Представители истца ООО «УК Ворошиловского района» ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей в судебном заседании иск поддержали, настаивали на его удовлетворении. Пояснили, что не оспаривают право собственников жилых помещений МКД принимать решение по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения. Вместе с тем, установление размера такой платы не может производиться произвольно, он должен соответствовать перечню работ и услуг, объему выполнения работ, зависящих от состава общего имущества и периодичности выполнения работ, наличия договорных связей управляющей компании со специализированными организациями и стоимости услуг по договорам, заключенным в целях надлежащего содержания общего имущества, требований Федерального законодательства о минимальном размере оплаты труда, с учетом цен на энергоносители и стоимости материалов в текущий период. Кроме того, решение общего собрания принято без извещения и без учета предложений ООО «УК Ворошиловского района».

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО6 действующий на основании устного ходатайства в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, просили в иске отказать. ФИО6 суду пояснил, что установление размера платы за содержание жилого помещения относится к исключительной компетенции общего собрания. Предложения управляющей компании не являются обязательными для утверждения общим собранием и носят рекомендательный характер. Управляющая компания о проведении собрания собственниками, была уведомлена путем размещения информации на информационной доске. Требований законодательства по наличию экономического обоснования размера платы, устанавливаемого собственниками жилого помещения, не имеется. Кроме того, управляющая компания не представила доказательств, понесенных ею убытков, в результате изменения размера платы за содержание жилого помещения.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть в свое отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении должны быть указаны сведения, предусмотренные частью 5 данной статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес> (в форме очного голосования), на котором принято решение об избрании председателем собрания ФИО3, секретарем – Иванову С.Б.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № повестки дня общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждении тарифа по графе содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес> в размере 18 рублей 73 копейки за кв.м. сроком на ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, на общем собрании собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес> был принят перечень работ и услуг, которые обязано выполнять ООО «УК Ворошиловского района» в данном доме, а также установлен размер платы за такие услуги в размере 18 рублей 73 копейки за кв.м. сроком на 2017 год. 

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ (здесь и далее нормы закона приводятся в редакции, действующей на момент проведения общего собрания), плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 28 Правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Обязанность по содержанию принадлежащего собственнику имущества предусмотрена и ст. ст. 210, 249 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 29 Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу пункта 31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно пункту 35 Правил, указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 был утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Из анализа приведенных выше норм следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме.

Таким образом, учет предложений управляющей организации при утверждении размера платы за эти услуги является обязательным.

Вместе с тем, судом установлено и доказательств обратного не представлено, что ООО «УК Ворошиловского района» о проведении общего собрания не уведомлялось, ввиду чего было лишено возможности предоставить проект перечня услуг и работ, содержащий объемы, стоимость, периодичность оказания услуг и выполнения работ по содержанию жилых помещений, обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг, работ, с указанием источников покрытия таких потребностей, то есть собственниками помещений было принято решение об установлении размера платы без учета предложений управляющей организации. 

В разделе 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Однако из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> размер платы за содержание жилого помещения утвержден без учета технической характеристики многоквартирного дома: площади лестничных клеток, придомовой территории, объемов выполнения работ по текущему ремонту зависящих от площади кровли, протяженности инженерных сетей и т.д..

При наличии этих видов работ в Минимальном перечне услуг и работ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, при наличии общедомового имущества, на котором выполняются указанные работы (окон и стеклоблоков, дверей, стволов мусоропроводов, оборудования мусоросборной камеры и т.п.), в плате за содержание жилого помещения, утвержденной решением общего собрания собственников помещений, стоимость выполнения указанных работ составляет 18 рублей 73 койки на кв.м., что безусловно, препятствует надлежащим образом обслуживать жилой дом и поддерживать его в состоянии, обеспечивающем безопасные условия проживания.

В то время как перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес>, которые фактически выполняются ООО «УК Ворошиловского района» с привлечением подрядных организаций, непосредственно и за которые установлена плата в размере 23 рубля 50 копеек, указан истцом в расшифровке структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2017 год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 18 рублей 73 копеек за кв.м., установленный решением общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не позволяет обеспечить содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ, поскольку плата установлена без учета расходов на содержание общего имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Постановлением Правительства РФ № 290 от 3 апреля 2013 года, при наличии в составе общедомового имущества- имущества, на котором выполняются указанные работы. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ООО «Управляющая компания Ворошиловского района» к ФИО1 и ФИО2 о признании установленного на общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размера платы за жилое помещение в размере 18 рублей 73 копеек за кв.м. не соответствующим п. 11, 29, 35 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Постановлению Правительства РФ № 290 от 03 апреля 2013 года и не подлежащим применению ООО «УК Ворошиловского района» с момента утверждения, подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» к ФИО3 и Ивановой Светлане Борисовне о признании установленного на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме размера платы за жилое помещение не соответствующим закону удовлетворить.

Признать установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за жилое помещение в размере 18,73 руб./кв.м. не подлежащим применению ООО «УК Ворошиловского района» с момента утверждения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года.

Судья Юдкина Е.И.