Дело №5-226/2021 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

22 июня 2021 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Муштаковой И.В. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МФК «Мани Мен» (юридический адрес: № 

У С Т А Н О В И Л :

В УФССП по Новосибирской области поступило обращение ФИО1 от 17 марта 2021г. №-кл по факту нарушения ООО МФК «Мани Мен» требований Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016г. В рамках рассмотрения обращения направлен запрос в ООО МФК «Мани Мен», согласно ответа следует, что между ООО МФК «Мани Мен» и Потерпевший №1 заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГг., обязательства по которому не исполнены. При осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности ООО МФК «Мани Мен» применяло способы взаимодействия, из числа указанных в ч. 1 ст.4 ФЗ №230-ФЗ, а именно путем направления текстовых сообщений посредствам автоинформатора, осуществления телефонных переговоров на номер телефона. В нарушение пп. «б» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ №230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю. ООО МФК «Мани Мен» совершены телефонные звонки на номер телефона принадлежащий ФИО1 в период с 30.10.2020г. по 05.11.2020г., допустимое количество – 2 взаимодействия. Факт телефонных переговоров подтверждается аудиозаписями: 30.10.2020г. в 09-24 час.; 02.11.2020г. в 13:57; 05.11.2020г. в 09-31 час. Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленным ответом ООО МФК «Мани Мен» и иными материалами дела. 

Таким образом, ООО МФК «Мани Мен» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО МФК «Мани Мен» не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела (л.д.90).

И.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по НСО ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 09 ноября 2020г. сроком до 31 декабря 2021г. в судебном заседании поддержала доводы протокола, просила назначить наказание.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении (л.д.91).

Суд, выслушав пояснения представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

В силу п.1 ч.5 ст.7 вышеуказанного Федерального Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 

В силу ч.9 ст.7 вышеуказанного Федерального Закона кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2021г. в отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности обратился ФИО1 по факту нарушения ООО МФК «Мани Мен» Федерального Закона Российской Федерации №230-ФЗ.

Судом также установлено, что в нарушение пп. «б» п.3 ч.3 ст.7 Федерального Закона Российской Федерации №230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю. Так, в период 30.10.2020г. по 05.11.2020г., осуществлено 3 взаимодействия (30.10.2020г. в 09-24 час.; 02.11.2020г. в 13:57; 05.11.2020г. в 09-31 час.)

Вина ООО «Займиго МФК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 14 мая 2021г. (л.д.6-8);

- материалами проверки КУСП № (л.д.24-39);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.34);

- информацией, предоставленной ООО МФК «Мани Мен» в которой указывается, что между ООО МФК «Мани Мен» и ФИО1 заключен договор займа №9968402 на сумму 15000 руб. сроком возврата 31 день. В настоящее время договор погашен. С 30 октября 2020г. по 21.12.2020г. по договору числилась просроченная задолженность. При возникновении просрочки погашения займа заемщику направляются СМС уведомления, может быть использован автоинформатор, также обзвон может производиться в ручном режиме сотрудниками ООО МФК «Мани Мен» или коллекторских агентств, с которыми у ООО МФК «Мани Мен» заключены соответствующие договоры (л.д.37-40);

отчетом о звонках (л.д.64-68).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО МФК «Мани Мен» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

Как указано ранее в постановлении суда ООО МФК «Мани Мен» были осуществлены звонки на номер телефона 

<

***>, принадлежащий ФИО1 более 2-х раз в неделю в нарушение пп. «б» п.3 ч.3 ст.7 Федерального Закона Российской Федерации №230-ФЗ. Так, в период 30.10.2020г. по 05.11.2020г., осуществлено 3 взаимодействия (30.10.2020г. в 09-24 час.; 02.11.2020г. в 13:57; 05.11.2020г. в 09-31 час.)

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 03 июня 2011 года «Об исчислении времени» календарной неделей признается период времени с понедельника по воскресенье продолжительностью семь календарных дней.

Вместе с тем, часть 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ не содержит указания на календарную неделю.

Как следует из положений ст.ст.190,191 ГК РФ срок, установленный законом, иными правовыми актами, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

На основании ст.190 ГК РФ срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Таким образом, учитывая требования Федерального закона №230-ФЗ, его цели, при исчислении срока неделями начало его течения должно определяться событием – датой первого взаимодействия (телефонных переговоров).

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем приходит к выводу о том, что необходимо подвергнуть ООО МФК «Мани Мен» административному штрафу в размере 20000 руб.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом при рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено не было, в связи с чем у суда не имеется оснований для применения положений ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Не находит суд и оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение (ст.4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ), так как обстоятельства совершенного ООО МФК «Мани Мен» правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ООО МФК «Мани Мен» требований российского законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах дела не содержится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО МФК «Мани Мен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: Получатель: УФК по 

<

адрес> (№

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд г. Новосибирска.

Разъяснить положения части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:/подпись/ Белоцерковская Л.В. 

Подлинник постановления хранится в материалах административного дела №5-226/2021 Калининского районного суда г.Новосибирска.

УИД 54RS0010-01-2021-004494-46 

Постановление не вступило в законную силу «_____»__________________2021г.

Постановление вступило в законную силу «_____»__________________2021г.

Административный штраф оплачен (не оплачен) «____»_____________2021г.

Судья: Белоцерковская Л.В.

Секретарь: Муштакова И.В.