Р Е Ш Е Н ИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20.12.2017 года г.Ясногорск

Тульской области 

Ясногорский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Курбатова Н.Н.

при ведении протокола секретарем Савиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Баранова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-764/2017 года по исковому заявлению прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц сведений о наличии обстоятельств при которых удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, что должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества и возложении обязанности на МУП МО Иваньковское «ЖКХ» опубликовать в Едином федеральном реестре вышеуказанные сведения.

установил:

прокурор Ясногорского района Тульской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц сведений о наличии обстоятельств при которых удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, что должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества и возложении обязанности на МУП МО Иваньковское «ЖКХ» опубликовать в Едином федеральном реестре вышеуказанные сведения. 

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ясногорского района Тульской области проведена проверка исполнения должностными лицами МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Проверкой установлено, что МУП МО Иваньковское «ЖКХ» по состоянию на 01.10.2017 имеет задолженность по налогам, сборам и пеням в размере 2969 тыс. руб., что подтверждается соответствующей информацией МРИ ФНС России № 8 по Тульской области.

При этом, в связи с образовавшейся задолженностью налоговым органом в отношении МУП МО Иваньковское «ЖКХ» принималось решение о взыскании налога, выносилось постановление о взыскании недоимки за счет имущества в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о наличии признаков банкротства МУП МО Иваньковское «ЖКХ» поскольку юридическое лицо неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Вместе с тем, в нарушение ч.1 ст. 30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, при наличии признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 9 названного закона, МУП МО Иваньковское «ЖКХ» сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении, не внесены.

Изложенное нарушает регламентированные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, препятствует защите нарушенных прав и интересов контрагентов при планировании ими финансово-хозяйственной деятельности при взаимоотношении с МУП МО Иваньковское «ЖКХ».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просил:

- признать незаконным бездействие МУП МО Иваньковское «ЖКХ», выразившееся в не размещении в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения о наличии обстоятельств при которых удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- обязать МУП МО Иваньковское «ЖКХ» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда опубликовать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц вышеуказанные сведения.

В судебном заседании помощник прокурора Ясногорского района Тульской области Баранов М.С. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. 

Представитель ответчика МУП МО Иваньковское «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен в установленном законом порядке, возражений против исковых требований не представил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы помощника прокурора Баранова М.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов регламентированы Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ в случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, или обстоятельств, предусмотренных статьей 8 или 9 настоящего Федерального закона, руководитель должника обязан включить сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении, а также в разумный срок предпринять все зависящие от него разумные необходимые меры, направленные на предупреждение банкротства должника.

Руководитель должника и иные его органы, а также учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия и иные контролирующие должника лица со дня, когда они узнали или должны были узнать о наличии указанных обстоятельств, обязаны действовать с учетом интересов кредиторов, в частности не допускать действия (бездействие), которые могут заведомо ухудшить финансовое положение должника.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ясногорского района Тульской области проведена проверка исполнения должностными лицами МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» требований законодательства о несостоятельности (банкротстве). 

Проверкой установлено, что МУП МО Иваньковское «ЖКХ» по состоянию на 01.10.2017 имеет задолженность по налогам, сборам и пеням в размере 2969 тыс. рублей, что подтверждается соответствующей информацией МРИ ФНС России № 8 по Тульской области.

В связи с образовавшейся задолженностью налоговым органом в отношении МУП МО Иваньковское «ЖКХ» принималось решение о взыскании налога, выносилось постановление о взыскании недоимки за счет имущества в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о наличии признаков банкротства МУП МО Иваньковское «ЖКХ» поскольку юридическое лицо неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Вместе с тем, в нарушение ч.1 ст. 30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, при наличии признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 9 названного закона, МУП МО Иваньковское «ЖКХ» сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении, не внесены.

Изложенное дает суду основания сделать вывод, что ответчиком нарушаются регламентированные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, что препятствует защите нарушенных прав и интересов контрагентов при планировании ими финансово-хозяйственной деятельности при взаимоотношении с МУП МО Иваньковское «ЖКХ».

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате неисполнения обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Ясногорского района Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ясногорского района тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП МО Иваньковское «ЖКХ», выразившееся в не размещении в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц сведений о наличии обстоятельств при которых удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, что должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Обязать МУП МО Иваньковское «ЖКХ» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда опубликовать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц вышеуказанные сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Курбатов