Дело № 2-5933/2025 

УИД 48RS0001-01-2025-005453-91

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Гнеушевой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Тульской области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, ссылаясь на то, что ответчик являлся получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социальным экономическим статусом по адресу: 

<

...> с 01.01.2005 г. в соответствии со ст. 27.1, п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1. Ответчик был осведомлен о своей обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. В связи с тем, что ответчик не сообщил в территориальные органы ПФР о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01.06.2017 по 30.09.2024 г. в сумме 52 637,20 руб. Поскольку при исполнении своих обязанностей ОСФР по Тульской области выявило факт излишней выплаченной ежемесячной денежной выплаты, и по настоящее время ответчиком полученная денежная выплата в размере 52 637,20 руб. не возвращена, истец обратился в суд с требованиями о взыскании с ответчика незаконно полученную ежемесячную выплату за период с 01.06.2017 по 30.09.2024 г. в размере 52 637, 20 руб. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, письменно просил рассматривать дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах явки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

На основании ст. 3 данного Закона, гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. 

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. 

Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

Меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6, 8 - 10 и 13 части первой статьи 18, пунктами 5 - 7 части второй статьи 19, абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах) непосредственно перед предоставлением указанных мер:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2 и 3 части первой статьи 25 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания детей и подростков в возрасте до 18 лет в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в этих зонах и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах, детей первого поколения граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также детей второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения), непосредственно перед предоставлением указанных мер:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

(часть третья введена Федеральным законом от 04.06.2018 N 144-ФЗ)

Предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах, детей первого поколения граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также детей второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В случае пересмотра в соответствии с частью третьей статьи 7 настоящего Закона границ зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо переезда граждан на постоянное место жительства в зоны отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом из указанных зон, либо смены места работы в пределах указанных зон меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные частями второй, третьей и четвертой настоящей статьи, предоставляются с учетом времени постоянного проживания (работы) в указанных зонах, исчисляемого в следующем порядке:

1) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за три месяца проживания (работы) в зоне отселения;

2) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за четыре месяца проживания (работы) в зоне отселения;

3) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за девять месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При необходимости в целях единообразного применения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся реализации прав граждан на меры социальной поддержки, могут издаваться соответствующие разъяснения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности. 

В соответствии со п.8 ст. 13 указанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Из материалов дела следует, что ОСФР по Тульской области является правопреемником Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с 01.01.2023 г. в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 №849 «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области», что подтверждается выпиской ЕГРН от 09.01.2023 г. №№, а также Постановлению от 12.12.2022 г. №335п.

Решением ГУ-УПФР по г. Узловая и Узловскому району Тульской области ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социальным экономическим статусом по адресу: Тульская область, г. Узловая, кв-л5 Пятилетка, ул. Новая, д.7, кв.2 с 01.01.2005 г. 

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Узловский муниципальный район Тульской области г. Узловая относится к IV категории – Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В соответствии с п. 6 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1, ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с п. 11.17, 11.21 положения об ОПФР по Тульской области, в его функциях закреплено осуществление контроля за правильностью начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также проведение работы по выявлению излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат. 

На основании данного положения, ОСФР по Тульской области была проведена проверка, по результатам которой составлено решение об обнаружении ошибки при установлении (выплате) ЕДВ от 03.12.2024 г. №310723/24. 

В материалах дела имеется протокол №6089085 от 01.08.2024 года, согласно которому ОСФР по Тульской области, в целях исполнения обязанностей, установил факт перемены места жительства ответчика ФИО1 В записи о регистрации/адресе ответчика указана следующая информация: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Из данного протокола судом установлено, что регистрация ответчика по новому месту жительства по указанному адресу произошла 22.05.2022 г. 

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств в опровержение данного факта. Ответчиком также не представлено подтверждений о надлежащем извещении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о смене места жительства, что нарушает положения п. 25 приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", согласно которому граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию. 

Истец направил в адрес ответчика уведомление №05-03-04/4727 от 07.02.2025 об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. 

До настоящего времени ответчиком не возвращена незаконно полученная сумма в размере 52637,20 руб. 

Согласно п.п2 п.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденным приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н, начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

Судом принимается расчет, представленный истцом, поскольку он является арифметически верным. Ответчиком указанный расчет заложенности не оспорен. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (ст. 1107 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) переплату ежемесячной денежной выплаты за период с 01.06.2017 по 30.09.2024 г. в размере 54 637,20 руб.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в бюджет города Липецка государственную пошлину в размере 4000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное заочное решение изготовлено 26.11.2025.