Дело № 2-2309/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Андрияновой Е.В.

при секретаре Морозове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности исполнить требования Правил благоустройства Ленинского района г. Челябинска, а именно провести работы по очистке канав, труб для стока воды для обеспечения отвода талых вод в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу (л.д. 5-8).

В обоснование иска указано, что в ходе проверки по обращению ФИО5 установлено, что по 

<

адрес> проходит грунтовая дорога, которая с двух сторон оснащена дренажной системой для водоотвода. На момент осмотра дренажная система закопана, местами освобождена от мусора, листвы, в связи с чем становится невозможным пропуск талой воды через нее. Собственниками 

<

адрес> являются ФИО1, ФИО2, ФИО3 Неприятие собственниками жилых домов мер по надлежащему содержанию дренажных канав, проходящих около домов, представляет реальную угрозу затопления территории индивидуальной застройки грунтовыми и ливневыми водами и может нанести ущерб нормальному процессу жизнедеятельности людей, при надлежащей эксплуатации, ненадлежащем содержании может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Личидов А.А. в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 125, 126). Возражений на исковые требования не представили.

Представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Челябинска ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 111), в судебном заседании считала требования подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав все материалы дела, суд считает, что заявленные исковые подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12, 84-86).

Их актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалов следует, что канава вдоль указанного дома для стока грунтовых и талых вод закопана и засорена, нуждается в прочистке (л.д. 13-17, 129). 

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому действия ФИО1 содержат состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок (л.д. 40-82).

Согласно п. 5.25 СНиП 22-02-2003 открытая дренажная система из горизонтальных канав может использоваться для осушения территорий с одно и 2-х этажной застройкой небольшой плотности, а также для защиты дорог и других коммуникаций от подтопления. При этом для укрепления откосов каналов следует использовать бетонные либо железобетонные плиты или каменную наброску. В качестве фильтра и фильтровой обсыпки в дренажных системах можно использовать; песчано- гравийную смесь, шлак, керамзит, полимерные и прочие материалы.

П. 10.3.6 СНиП установлено, что выбор конструкции дренажа следует производить с учетом водонепроницаемости грунтов защищаемой территории, расположения водоупора, требуемой величины понижения уровня подземных вод, характера хозяйственного использования защищаемой территории.

В силу п. 11.1.2 СНиП в качестве вспомогательных средств инженерной защиты следует использовать естественные свойства природных систем и их компонентов, усиливающие эффективность основных средств инженерной защиты. К таким средствам следует относить повышение водоотводящей и дренирующей роли гидрографической сети путем расчистки и спрямления русел и стариц. В состав проекта инженерной защиты территории надлежит включать организационно- технические мероприятия, предусматривающие пропуск весенних половодий и дождевых паводков. Инженерная защита осваиваемых территорий должна предусматривать образование единой системы территориальных и локальных сооружений и мероприятий.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 16.09.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 16.09.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоотведения.

Ч. 1 ст. 2 указанного ФЗ предусмотрено, что благоустройство территории поселения (городского округа)- комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 6 Устава Ленинского района г. Челябинска от 26.11.2014 года № 2/1 к вопросам местного значения Ленинского района относятся утверждение правил благоустройства Ленинского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории Ленинского района.

П. 74 Правил благоустройства территории Ленинского района, утв. 28.04.2016 года № 17/7,установлено, что собственники индивидуальных жилых домов, проживающие или пребывающие на территории района, обеспечивают содержание отведенной и прилегающей территории, объектов благоустройства. 

Из п. 76 Правил следует, что при осуществлении мероприятий по содержанию и благоустройству территории размер прилегающей территории определяется от границ отведенной территории для индивидуальных жилых домов- 10 метров по периметру усадьбы, а со стороны въезда (входа)- до проезжей части дороги.

Согласно п. 109 Правил собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки содержат в надлежащем состоянии фасады жилого дома, надворные постройки, ограждения, а также прилегающую территорию, очищают канавы, трубы для стока воды и обеспечения отвода талых вод в весенний период, обустраивают и содержат ливневые канализации, не допуская розлива (слива) сточных и фекальных вод.

Таким образом, собственники жилых домов на территории индивидуальной застройки обязаны содержать в надлежащем состоянии дренажные канавы, проходящие около домов.

Суд считает, что непринятие собственниками жилых домов мер по надлежащему содержанию дренажных канав, проходящих около домов, представляет реальную угрозу затопления территории индивидуальной застройки грунтовыми и ливневыми водами и может нанести ущерб нормальному процессу жизнедеятельности людей, при ненадлежащей эксплуатации, ненадлежащем содержании может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Челябинска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и 

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ФИО2, ФИО3 исполнить требования Правил благоустройства Ленинского района г. Челябинска, а именно: провести работы по очистке канав, труб для стока воды для обеспечения отвода талых вод в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по граждански делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Е.В. Андриянова