№ 5- 639, УИД 61RS0007-01-2020-002169 - 05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2020 г. г. Ростов-на-Дону 

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, ранее не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л :

19.05. 2020 года в суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 ч.1 КРФ об АП. 

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 23.04.2020г. ФИО1 05 апреля 2020 года, в 10 часов 45 минут, в период введенного Распоряжением губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020г. режима повышенной готовности, находился по адресу : 

<

...> в нарушение п. «а ч.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации » (постановление Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020г.), в части исполнения ограничений установленных п. 3.2 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020г. не покидать место проживания ( пребывания), продолжал находиться в общественном месте ( на улице ), при отсутствии какой-либо необходимости, не имея оснований, предусмотренных п. 3.2 постановления № 272. 

В соответствии со ст. 29.1 КРФ об АП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют ряд вопросов, в том числе имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

В ходе подготовки данного дела к рассмотрению установлены обстоятельства, исключающие производство по делу, а именно отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КРФ об АП. 

Статьей 20.6.1 ч.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОП №7 УМВД России по г. Ростову н/Д при просмотре роликов, выложенных ФИО1 на Интернет - канале «You Tube », установлено, что 05 апреля 2020г., в 10 часов 45 минут, ФИО1 находился вне своего места жительства, а именно в районе дома № 72 по ул. 9 линия в г. Ростове н/Д, откуда вел репортаж, тем самым нарушил п.3.2 постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020г. 

Однако, в силу ст. 1.7 ч.1 КРФ об АП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. При этом, закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как следует из текста постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05 апреля 2020 г., данный нормативный акт вступает в силу со дня его опубликования.

При подготовке дела к рассмотрению было установлено, что постановление Правительства Ростовской области № 272 от 05 апреля 2020 г. на официальном портале правовой информации Ростовской области - http://pravo.donland.ru- было опубликовано 05.04.2020г. в 15 час. 59 мин., и именно с этого времени граждане имели доступ к его содержанию и с этого времени обязаны соблюдать установленные в нем ограничения. 

Таким образом, в период нахождения ФИО1 вне места жительства 05 апреля 2020г., в 10 часов 45 минут, нормативный акт, устанавливающий ограничения нахождения граждан вне места жительства (пребывания ), без исключительных обстоятельств, 

опубликован не был, а следовательно не вступил в законную силу. 

ФИО1, в период времени указанном в протоколе об административном правонарушении (05.04.2020г. 10 час. 45 мин.) не имел возможности ознакомиться с указанным постановлением Правительства, не знал и не мог знать об установленных этим нормативным актом ограничениях, а следовательно не может нести административную ответственность за нарушения тех ограничений, которые к моменту когда он находился вне места жительства, официально установлены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КРФ об АП, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, суд выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства следуют из протокола об административном правонарушении, материалов дела и не требуют исследования в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП в отношении ФИО1 производством прекратить по основаниям ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КРФ об АП, за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья : Тапчанян Н.М