Дело № 2-7560/2025

УИД 93RS0002-01-2025-012510-52

Категория: 2.219

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» ноября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе: председательствующего судьи Пташник В.В.,

при секретаре судебного заседания Карпове Д.Б.,

с участием представителя истца – помощника

прокурора Киевского района г. Донецка Кондратюк С.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО19 в интересах Донецкой Народной Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики к ФИО20, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, о признании недвижимого имущества собственностью Донецкой Народной Республики, -

установил:

ФИО21 действующий в интересах Донецкой Народной Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, обратился в суд с иском к ФИО7, мотивируя заявленные требования следующим. Прокуратурой Киевского района города Донецка Донецкой Народной Республики проведена проверка соблюдения законности использования недвижимого имущества, расположенного на территории Киевского района города Донецка, по результатам которой установлен факт владения имуществом, подлежащего обращению в собственность Донецкой Народной Республики. На территории Киевского района города Донецка выявлено недвижимое имущество –однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 101,5 кв.м., жилой площадью 74,1 кв.м., принадлежащая гражданке ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности ФИО7 на данную квартиру также подтверждается извлечением о государственной регистрации прав, выданного Регистрационной службой Ворошиловского районного управления юстиции в городе Донецке от ДД.ММ.ГГГГ под №. 

По сведениям, предоставленным Филиалом ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, информация в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества – отсутствуют. 

Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира в Реестре недвижимости Донецкой Народной Республики отсутствует, также не включена в «Перечень имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики», утверждённого постановлением ГКО ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Администрацией городского округа Донецк от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация в прокуратуру района, согласно которой спорное имущество к муниципальной собственности не относится, мероприятия по признанию его бесхозяйным не осуществлялись.

Так, согласно информации МВД по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрированной либо снятой с регистрационного учёта по месту жительства/пребывания на территории Донецкой Народной Республики не значится. Сведения о наличии гражданства Российской Федерации или паспорта гражданина Донецкой Народной Республики миграционным органом в прокуратуру республики не предоставлены, какой-либо информацией о ФИО7 миграционный орган не располагает. 

В Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р включена ФИО17.

ФИО7 относится к лицам, указанным в п. 3 ст. 1 Закона Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПНС, поскольку является лицом, связанным с иностранным государством, совершающим в отношении юридических лиц и физических лиц Донецкой Народной Республики недружественные действия - ФИО17, так как имеет гражданство ФИО17.

Кроме того, согласно информации из филиала ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 отсутствуют права на объекты недвижимости, зарегистрированные в ЕГРН. Кроме того, по спорному объекту недвижимости имеется задолженность по коммунальным услугам, что приводит к ухудшению состояния имущества. 

В связи с изложенным, прокурор просил суд признать недвижимое имущество – квартиру общей площадью 101,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, собственностью Донецкой Народной Республики. Кроме того, в силу ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Киевского района города Донецка Кондратюк С.П. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме, просила удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

ФИО4 в судебное заседание не прибыла, уведомлялась судом посредством направления почтового уведомления, однако конверты по истечению срока хранения почтовой корреспонденции возвращены в адрес суда. В связи с чем, ФИО22 считается уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела. И в силу положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Территориального управления Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике в судебное заседание не прибыл, уведомлялся надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики в судебное заседание не прибыл, уведомлялся надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные доказательства, выслушав пояснения прокурора, судом установлено следующее.

Согласно архивной документации, находящейся в филиале ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, истребованной по запросу суда, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Обществом с ограниченной ответственностью «Социальная перспектива» и покупателем – гражданкой ФИО3, от имени которой действовал представитель – гражданин ФИО5, ФИО23. приобрела в собственность 

<

адрес> в городе Донецке. Данный договор нотариально удостоверен частным нотариусом Донецкого городского нотариального округа ФИО16, зарегистрирован в реестре под № (л.д. 15-19, 46-55). 

В техническом паспорте (архивном) содержится информации о собственнике спорного имущества – ООО «Социальная перспектива» - (л.д. 21-22).

Право собственности ФИО7 на данную квартиру также подтверждается извлечением о государственной регистрации прав, выданного Регистрационной службой Ворошиловского районного управления юстиции в городе Донецке от ДД.ММ.ГГГГ под № (л.д. 56)

По сведениям, предоставленным Филиалом ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, информация в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества – отсутствуют (л.д. 24, 48-51), сведения о зарегистрированных за ФИО7 правах отдельного лица на имевшиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости – отсутствуют (л.д. 25). 

Согласно информации Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ. указанная квартира в Реестре федерального имущества отсутствует (л.д.27), также не включена в «Перечень имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики», утверждённого постановлением ГКО ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Администрацией городского округа Донецк от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация о том, спорное имущество к муниципальной собственности не относится, мероприятия по признанию его бесхозяйным не осуществлялись (л.д.29).

По сведениям МВД по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрированной либо снятой с регистрационного учёта по месту жительства/пребывания на территории Донецкой Народной Республики не значится. Сведения о наличии гражданства Российской Федерации или паспорта гражданина Донецкой Народной Республики миграционным органом в прокуратуру республики не предоставлены, какой-либо информацией о ФИО7 миграционный орган не располагает (л.д. 28).

В Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р включена ФИО17.

ФИО7 относится к лицам, указанным в п. 3 ст. 1 Закона Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПНС, поскольку является лицом, связанным с иностранным государством, совершающим в отношении юридических лиц и физических лиц Донецкой Народной Республики недружественные действия - ФИО17, так как имеет гражданство ФИО17 (л.д.12).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Таким образом, право собственности, возникающее на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), с учётом особенностей, установленных Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», а также иными нормативными правовыми актами, в том числе Указами Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно пунктов 3, 13 части 1 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 28.09.2022 № 422-ННС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность Донецкой Народной Республики» (далее Закон ДНР от 28.09.20222 № 422) в собственность Донецкой Народной Республики обращается имущество, находящееся в собственности иностранных государств, которые совершают в отношении юридических лиц и физических лиц Донецкой Народной Республики недружественные действия, а также имущество, находящееся в собственности связанных с такими государствами иностранных лиц (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и лиц, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности; а также имущество лиц, попадающих под специальные экономические и иные санкции, предусмотренные Законом ДНР от 23.10.2015 № 83-IHC «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)» (далее - Закон ДНР № № 83-IHC).

Согласно ст. 2 Закона ДНР от 28.09.2022 № 422, перечень имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики Народной Республики в соответствии с настоящим Законом, утверждается Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 83-IHC, специальные экономические и иные санкции, предусмотренные настоящим Законом, могут применяться в отношении: 1) юридических лиц - нерезидентов, физических лиц - нерезидентов, иных субъектов, которые создают реальные и (или) потенциальные угрозы государственным интересам Донецкой Народной Республики; 2) субъектов, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; 3) лиц, осуществляющих или осуществлявших создание и (или) финансирование добровольческих батальонов (негосударственных вооруженных формирований), участвующих в боевых действиях против населения Донецкой Народной Республики, в том числе содействие и (или) участие в организации, призывы к участию либо иная пропаганда участия в добровольческих батальонах (негосударственных вооруженных формированиях), воюющих или участвующих в военных действиях (военной агрессии) иностранных государств на территории Донецкой Народной Республики против населения или интересов Донецкой Народной Республики, перечисление денежных средств в целевые благотворительные фонды, финансирующие добровольческие батальоны, и (или) добровольная передача имущества на нужды таких добровольческих батальонов; публичные призывы к уничтожению населения Донецкой Народной Республики; участие в добровольческих батальонах (негосударственных вооруженных формированиях), воюющих или принимающих участие в военных действиях (военной агрессии), направленных против населения или интересов Донецкой Народной Республики.

Согласно пункта 4 положения о Государственном комитете обороны Донецкой Народной Республики (далее - ГКО ДНР), утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 03.04.2022 № 121 «О Государственном комитете обороны Донецкой Народной Республики», ГКО ДНР издаёт постановления, имеющие нормативный характер, и распоряжения, которые подписываются Главой Донецкой Народной Республики. Решение об издании постановлений и распоряжений ГКО ДНР принимается на основе единоначалия после проведения Председателем ГКО ДНР консультаций со всеми членами ГКО ДНР на основании и с учетом поступивших от них предложений. Предложения членов ГКО ДНР отражаются в протоколе заседания ГКО ДНР.

Согласно п. 5 Положения о ГКО ДНР, в случае если постановления ГКО ДНР вводят иное правовое регулирование общественных отношений, чем установленное действующими законами и иными нормативными правовыми актами, применяются такие постановления ГКО ДНР. Постановления и распоряжения ГКО ДНР являются обязательными для исполнения всеми гражданами, государственными органами, организациями независимо от формы собственности.

В силу статьи 1 Положения о ГКО ДНР, Государственный комитет обороны Донецкой Народной Республики (далее - ГКО ДНР) является высшим чрезвычайным государственным органом Донецкой Народной Республики. Создание ГКО ДНР обусловлено проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - специальная операция). ГКО ДНР осуществляет свою деятельность со дня опубликования указа Главы Донецкой Народной Республики о его создании и до особого распоряжения.

Следует также отметить, что постановлением ГКО ДНР от 29.09.2022 № 341 утверждён перечень имущества, обращённого в собственность Донецкой Народной Республики.

В соответствии с пунктами 3, 5 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, пунктами 2 и 4 части 1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, помимо прочего возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Установлено, что спорная квартира, не включена в перечень, утвержденный ГКО ДНР в соответствии со ст. 2 Закона ДНР от 28.09.2022 № 422, поскольку проверка законности использования спорного недвижимого имущества проведена в 2025 году, а указанный выше чрезвычайный орган государственной власти - ГКО ДНР к этому времени прекратил свою деятельность и не действует с момента Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации, то есть с 30.09.2022.

Таким образом, основанием для подачи искового заявления в суд в интересах Донецкой Народной Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики служит исполнение положений Закона Донецкой Народной Республики от 28.09.2022 № 422-IIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность Донецкой Народной Республики».

Согласно представленным документам, спорное имущество ранее было зарегистрировано в рамках украинского законодательства за ответчицей. При этом в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о таком имуществе.

ФИО7 относится к лицам, указанным в п. 3 ст. 1 Закона Донецкой Народной Республики от 28.09.2022 № 422-IIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность Донецкой Народной Республики, поскольку является лицом, связанным с иностранным государством, совершающим в отношении юридических и физических лиц Донецкой Народной Республики недружественные действия – ФИО17, поскольку имеет гражданство ФИО17.

Из предоставленных по запросу суда данных ФСБ России, сведений о пересечении государственной границы Российской Федерации в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется (л.д. 45). 

По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО7 – указанное лицо на учёте в СФР на состоит и получателем пенсии, социальных выплат, иных мер социальной поддержки не является (л.д. 26). 

Кроме того, по спорному объекту недвижимости имеется задолженность по коммунальным услугам, что приводит к ухудшению состояния имущества. 

Так, по информации ТСН «Обкомовский дом» по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате предоставленных коммунальных услуг составляет 79 855,29 рублей (л.д. 20). 

До ДД.ММ.ГГГГ газ по адресу: 

<

адрес>, не поставлялся, прибор учёта не устанавливался, как следует из ответа ГУП ДНР «Донбассгаз» (л.д. 60). Филиалом «Донецктеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» по запросу суда предоставлены данные о том, что в 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> по 

<

адрес> теплоноситель не подаётся, начисления по отоплению не производятся (л.д. 62). 

Исходя из анализа вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что оспариваемое имущество отсутствует в Перечне имущества, обращённого в собственность Донецкой Народной Республики, оно подлежит признанию собственностью Донецкой Народной Республики, так как подпадает под требования, установленные статьёй 1 Закона ДНР № 422-IIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность Донецкой Народной Республики».

При таких обстоятельствах, требования прокурора 

<

адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнение может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В качестве необходимости немедленного исполнения решения суда указано на продолжающуюся агрессию киевского режима в отношении Донецкой Народной Республики, выраженную в непрекращающихся артиллерийских обстрелах города, что несёт в себе риски повреждения имущества. Суд соглашается с данными доводами прокурора, в связи с чем, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233, 235, 237 ГПК Российской Федерации, - 

решил:

Удовлетворить в полном объёме исковые требования 

<

адрес> Донецкой Народной Республики.

Признать недвижимое имущество: квартиру общей площадью 101,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, собственностью Донецкой Народной Республики.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Ворошиловский межрайонный суд города Донецка заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене такого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка /подпись/ В.В. Пташник

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.