Дело №

34RS0№-74

Р Е Ш Е Н И Е

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

в составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО4,

27 февраля 2025 года в 

<

адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ФИО2 основной школе Кумылженского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к исполнению требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, 

у с т а н о в и л:

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о понуждении к исполнению требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения ФИО2 основной школе законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее, что в деятельности ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес> выявлены нарушения Требований №н – аптечка для оказания первой медицинской помощи оснащена не в полном объеме, отсутствует жгут кровоостанавливающий, лейкопластырь кожный для фиксации повязки, силиконовый, ножницы для перевязочного материала, маска для сердечно-легочной реанимации, одноразового использования.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор 

<

адрес> просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить аптечку для оказания первой медицинской помощи: жгутом кровоостанавливающим, лейкопластырем кожным для фиксации повязки, силиконовым, ножницами для перевязочного материала, маской для сердечно-легочной реанимации, одноразового использования в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий».

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО4 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, согласно предоставленному заявлению, просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против требований прокурора. Просил освободить от уплаты государственной пошлины, учесть возможность предоставления шестимесячного срока исполнения решения суда.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, находит иск прокурора 

<

адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция Российской Федерации провозгласила ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Согласно п.п. 15, 16 ч. 3 ст. 15 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В соответствии с п.п. 5, 8, 9, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя:

организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены требования к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (далее – Требования №н). 

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес>.

ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес> является Кумылженский муниципальный район 

<

адрес>. Функции и полномочия ФИО2 осуществляются администрацией Кумылженского муниципального района 

<

адрес> в лице отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района 

<

адрес>.

В ходе проверки установлено, что в деятельности ФИО2 ОШ выявлены нарушения Требований №н - аптечка для оказания первой медицинской помощи оснащена не в полном объеме, отсутствует жгут кровоостанавливающий, лейкопластырь кожный для фиксации повязки, силиконовый, ножницы для перевязочного материала, маска для сердечно-легочной реанимации, одноразового использования.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что сотрудниками ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес> допускаются нарушения законодательства об образовании, которые влекут за собой несоблюдение прав учащихся. 

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного нарушения в адрес директора ФИО2 основная школа внесено представление. 

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что представление рассмотрено и приняты соответствующие меры. Соблюдение условий для охраны здоровья обучающихся и соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов путем приобретения аптечки для оказания первой медицинской помощи полной комплектации в ФИО2 ОШ нет возможности, по причине отсутствия денежных средств в бюджете школы на 2025 год на данный вид работы.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, нарушаются права обучающихся, что предусматривает основания для удовлетворения иска и возложение на ответчика обязанности по оснащению аптечки для оказания первой медицинской помощи.

Принимая во внимание, что судом установлено, что в образовательном учреждении имеются нарушения законодательства об образовании, влекущие нарушение прав воспитанников учреждения, а обязанность по их устранению в соответствии с нормами действующего законодательства возложена на образовательное учреждение, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок для устранения допущенных нарушений прав неопределенного круга лиц – в течение шести месяцев.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Согласно п.п.9 п.1, п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. 

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес>.

Пунктом 2 ст. 333.20 НК РФ установлено, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 НК РФ.

С учетом заявленного ходатайства представителем ответчика – ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес> об освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку данное учреждение финансируется за счет средств местного бюджета, исходя из имущественного положения ответчика, суд полагает возможным освободить ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес> от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО2 основную школу Кумылженского муниципального района 

<

адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить аптечку для оказания первой медицинской помощи: жгутом кровоостанавливающим, лейкопластырем кожным для фиксации повязки, силиконовым, ножницами для перевязочного материала, маской для сердечно-легочной реанимации, одноразового использования в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий».

Освободить Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение ФИО2 основная школа Кумылженского муниципального района 

<

адрес> от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быт поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья М.А. Жолобова