Дело 2-164/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 июня 2019 года с. Новопокровка 

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Савенкова Ю.А., при секретаре Дземиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что 26.11.2018 года он обратился в ГУ - УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 06.12.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии, ему было отказано по причине отсутствия требуемого продолжительного стажа работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательных работах. Согласно указанному решению в специальный стаж, не были включены периоды работы с 19.04.1988 года по 03.03.1994 год и с 10.03.1994 года по 13.03.1995 год, а в качестве водителя ГАЗ-66 под перевозку людей, что составляет 6 лет 11 месяцев 3 дня. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края об отказе в установлении пенсии от 06.12.2018 года № 590228/18 незаконным. Обязать ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 19.04.1988 года по 03.03.1994 года в Приморской Круглогодичной полевой геологоразведочной партии в должности водителя и с 10.03.1994 года по 13.03.1995 года в комплексной изыскательной экспедиции № 8 Ленгидропроекта, в должности водитель. Обязать ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края назначить досрочно страховую пенсию по старости с 16 ноября 2018 года.

В судебном заседании представитель истца В.И. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по приведенным в иске основаниям. Истец в судебном заседании не присутствовал, был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд направил уполномоченного доверенностью представителя, ранее в судебном заседании 17.05.2019 г. исковые требования поддерживал. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району Приморского края Н.С. в судебном заседании 17.05.2019 г. с иском не согласился в полном объеме, поддержал возражение на исковое заявление ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району, в судебное заседание 13.06.2019 г. представитель ответчика не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.С. суду пояснил, что он работал с истцом в организации с декабря 1983 г. по 1996 г., истец работал водителем, возил людей, ездил с ними, жил вахтами, в 1995 г. организация в которой они работали переименовалась, за весь период полевое довольствие он получал. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.В. суду пояснил, что он работал в организации с 1978 г. и до того момента как она распалась в 1996 г., истец работал водителем, возил людей и провизию, жил с ними на буровой по 15 дней, они получали полевое довольствие 

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 н. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу Списка № 2 Производств цехов профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1956 года № 1173, действовавшему в спорные периоды работы в раздел II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) в подразделе «а» Рабочие» включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, а именно мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники и другие работники, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы). 

В соответствии с пп. 2, 5, 6 п. 2 и п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Судом установлено, что 26.11.2018 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края 06.12.2018 года вынесло решение об отказе в установлении пенсии, не включив в стаж работы, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии, стаж работы в период с 19.04.1988 года по 03.03.1994 года водителем Приморской круглогодичной полевой, геологоразведочной партии, и в период с 10.03.1994 года по 13.03.1995 года водителем Комплексной изыскательской экспедиции № 8 Ленгидропроекта. 

Согласно приказу по Приморской полевой геологоразведочной партии Дальневосточной ГРЭ, объединения «Примзолото» от 20.04.1988 года ФИО1 с 19.04.1988 года принят на работу переводом с Красноармейского КЗПХ в качестве водителя ГАЗ-66, оборудованного под перевозку людей, ему производится выплата полевого довольствия на базе партии.

Из архивной справки № 2.1-4/С-4896р от 28.11.2018, следует, что в документах архивного фонда 1073 «Горно-геологическое открытое акционерное общество «Дальзолоторазведка» - в расчетных ведомостях за 1988-1994 годы имеются сведения о сумме полевых и количестве дней и часов, отработанных ФИО1

Из справки АО «РусГидро» от 27.11.2018 г. за период с марта 1994 г. по март 1995 г. ФИО1 получал полевое довольствие, табели рабочего времени за указанный период не сохранились. 

Согласно справки АО «Ленгидропроект» от 12.04.2017 г. ФИО1 работал в Комплексной изыскательской экспедиции № 8 АО «Ленгидропроект» РАО «ЕЭС России» с 10.03.1994 г. ФИО1 зачислен в указанную организацию водителем, с выплатой полевых согласно табеля, в 1994 г. экспедиция выполняла только гидрологические работы, в 1995 г. полевые работы не производились, приказы или другие документы, подтверждающие, что ФИО1 направлялся непосредственно для выполнения поисковых, гидрологических, изыскательских и других геологических работ в полевые условия, отсутствуют. 

Из архивной справки МКУ «Центр хранения документов» от 14.04.2017 г. следует, что с 19.04.1988 г. ФИО1 принят в Приморскую полевую геологоразведочную партию на должность водителя, с 03 марта 1994 г. ФИО1 уволен с должности водителя, документы, уточняющие особый характер работ и условий труда, на хранение в учреждение не поступали. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 № № ФИО1 с 19.04.1988 г. принят переводом водителем ГАЗ-66 в Приморскую круглогодичную полевую геологоразведочную партию, 03.03.1994 г. уволен переводом в Комплексную изыскательскую экспедицию № 8 Ленгидропроекрав, 10.03.1994 г. принят в Комплексную изыскательскую экспедицию № 8 Ленгидропроекта водителем, 13.03.1995 г. уволен по собственному желанию. 

По мнению суда, истцом не представлено исчерпывающих доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом работ за период с 19.04.1988 г. по 03.03.1994 г. и с 10.03.1994 г. по 13.03.1995 г. непосредственно в полевых условиях, оснований для включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов не установлено. Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также архивные справки о начислении в указанные спорные периоды времени ФИО1 полевого довольствия, не подтверждают достоверно и достаточно осуществление ФИО1 трудовой деятельности в полевых условиях в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, в спорные периоды времени ФИО1 работал водителем, в то время как должность водителя в разделе 2 списка № 2, утвержденного Постановлением совета министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г. отсутствует, в связи с чем, положения пп. 2 п. 1 ст. 30 

Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применен быть не может. 

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края об отказе в установлении пенсии от 06.12.2018 г. №590228/18 ФИО1 незаконным, возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 19.04.1988 г. по 03.03.1994 г. в Приморской круглогодичной полевой геологоразведочной партии, в должности водитель и с 10.03.1994 г. по 13.03.1995 г. в комплексной изыскательской экспедиции № 8 Ленгидропроекта в должности водитель, а также в возложении обязанности ГУ УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.11.2018 г. следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 в Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Красноармейский районный суд. 

Судья Красноармейского районного суда 

Приморского края Ю.А. Савенкова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2018 г.