Дело № 2а-3433/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Павлове Ф.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2021 года в городе Волгограде административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ТомаевуАзаматуАхсаровичу, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы, в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, обязании зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, в случае утраты принять меры по его восстановлению.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «СААБ» в Центральный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области был направлен исполнительный документ 2-116-230/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком №... Центрального района г. Волгограда о взыскании задолженности с должника ФИО2.

Согласно информации отображенной на официальной сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399430271862 вручено адресату.

Приводит доводы о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СААБ» не поступала, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ТомаеваАзаматАхсаровича, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечение мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок Центрального района г. Волгограда.

Обязать старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ТомаеваАзаматАхсаровича незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №... Центрального района г. Волгограда Волгоградской области в отношении должника ФИО2 и копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить взыскателю.

В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП по Волгоградской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... 

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области, административные ответчиксудебный пристав Центрального районного отдела ТомаевАзаматАхсарович, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Так как в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

В порядке ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Судом установлено, что в октябре 2017 года судебным приставом исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании судебного приказа №... года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

Исполнительный лист был возвращен взыскателю и был им получен.

Исходя из рассматриваемого административного иска обращение ООО «СААБ» за судебной защитой обусловлено тем, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «СААБ» заказным письмом в Центральный районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области был направлен исполнительный документ №... года от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком №... Центрального района г. Волгограда Волгоградской области о взыскании задолженности с должника ФИО2. Однако исполнительное производство судебным приставов-исполнителем не ведется.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также, согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из ответа УФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно базы данных ПК АИС ФССП России за период с 19.012019 года исполнительный документ №... года от ДД.ММ.ГГГГ не поступал.

Представленный административным истцом реестр почтовых отправлений содержит информацию о том, что в адрес ФССП Центрального РОСП было направлено заявление на возбуждение по цессии от ДД.ММ.ГГГГ (трек-№...). 

Достоверных доказательств о том, что административным истцом в адрес Центрального районного отдела было направлено почтовое отправление, которое содержано исполнительный документ №... года, в судебное заседание не предоставлено.

В силу положений ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Поскольку административными ответчиками не допущено незаконного бездействия, влекущего нарушения прав ООО «СААБ», основания для признания указанного в иске бездействия незаконным и возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ТомаеваАзаматАхсаровича зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №... от ДД.ММ.ГГГГ, принять меры по его восстановлению не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «СААБ» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ТомаевуАзаматуАхсаровичу, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы, в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, обязании зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, в случае утраты принять меры по его восстановлению - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Дата составления решения суда в окончательной форме 28 июня 2021 года.

Судья подпись Е.А. Могильная