Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес>ёвка 30 июня 2017 года 

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А., 

при секретаре Гордеевой И.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков - адвоката Токовой С.Б., удостоверение №№ действующей на основании ордера № № и адвоката Саромецкого Е.А., удостоверение №, действующего на основании ордера № №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на земельный участок из числа невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края обратилось в Грачёвский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на земельный участок из числа невостребованных земельных долей, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Грачевского района № 199 от 10.08.1994 года гражданам был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность из состава земель СХП «Новоспицевский» п. Новоспицевский. Размер одной доли составлял 

<

данные изъяты> га общей площадью, 

<

данные изъяты> балло-гектара, в том числе 

<

данные изъяты> га пашня, 

<

данные изъяты> га пастбища, что подтверждается копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным архивным отделом от ДД.ММ.ГГГГ и архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что на территории Спицевского сельсовета расположено 

<

данные изъяты> га земельных участков, права на которые не оформлены в установленном порядке. Администрация муниципального образования Спицевского сельсовета 

<

адрес> в соответствии со сведениями, предоставленными правопреемником СХП «Новоспицевский» - СПК колхозом «Новоспицевский», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в Общественно-политической газете 

<

адрес> «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ, а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» admspicevka.ru. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Спицевского сельсовета 

<

адрес> опубликовало извещение в Общественно-политической газете 

<

адрес> «Вперед» № (5893) от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» admspicevka.ru. информацию о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с датой проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с чем администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением № 52 от 03.04.2017 года. Земельные доли ФИО2, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14 входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало. Земельные доли ФИО16, ФИО8 также входят в список невостребованных земельных долей. От них поступили возражения на включение их земельных долей в указанный список. Однако данные возражения являются необоснованными, так как не содержат сведений о передаче земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом, сведений, что данные доли были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на дату подачу возражений не было предоставлено. Таким образом, все вышеуказанные ответчики с момента возникновения у них права собственности свои земельные доли в аренду не передавали и иным образом не распорядились до настоящего времени. На 4 земельные доли в земельном участке с кадастровым номером: № отсутствуют сведения о собственниках в принятых до дня вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 

<

данные изъяты>, состоящий из 

<

данные изъяты> долей, которые в установленном порядке не были оформлены и переданы в аренду является невостребованным земельным участком. Характер заявляемого требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствует о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственником долей. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы 

<

адрес>: на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанный земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей. На основании изложенного просит признать невостребованным земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сельскохозяйственного назначения, образованного из 18 невостребованных долей. Признать за Администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета 

<

адрес> право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Спицевского сельского совета 

<

адрес> ФИО22 (доверенность) поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 не явились. 

Согласно материалам дела следует, что ФИО2 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; ФИО3 зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>; ФИО4 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; ФИО5 зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>; ФИО6 зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>; ФИО7 зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>; ФИО8 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; ФИО9 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; ФИО10 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; ФИО11 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; ФИО12 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; ФИО13 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; ФИО14 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; в настоящее время по указанному адресу не проживают, и установить их местонахождение не представляется возможным. 

В связи с чем, в соответствии с ст. 119 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, местонахождение которых не установлено.

Определением Грачёвского районного суда Ставропольского края от 06.06.2017 года по данному гражданскому делу представителями ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 назначены адвокаты Адвокатской конторы Грачевского района Токова С.Б. и Саромецкий Е.А.

В судебном заседании представители ответчиков адвокат Токова С.Б. и адвокат Саромецкий Е.А. просили вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

Таким образом, приведенными положениями закона предусмотрен определенный порядок признания земельных долей невостребованными.

Как следует из копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание конторы. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: край 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии с перечисленными положениями ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением администрации муниципального образования Спицевского сельского совета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

адрес>, включенных в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> га, опубликованный в газете Вперед № (5893) от ДД.ММ.ГГГГ: 1.1. Земельные доли собственников: ФИО2 - 1 доля, ФИО15 - 1 доля, ФИО16 - 1 доля, ФИО4 - 1 доля, ФИО5 - 1 доля, ФИО6 - 1 доля, ФИО7 - 1 доля, ФИО8 - 1 доля, ФИО13 - 1 доля, ФИО9 - 1 доля, ФИО10 - 1 доля, ФИО11 - 1 доля, ФИО12 - 1 доля, ФИО14 - 1 доля. 1.2. Четыре земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ решениях органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Кроме того, как следует из материалов дела, администрация муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в суд ранее не обращалось, право собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием в судебном порядке не признавалось.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования о признании за администрацией права муниципальной собственности на указанный выше земельный участок подлежат удовлетворению.

Однако, суд считает, что в удовлетворении требования о признании невостребованным указанного земельного участка, суд считает необходимым отказать, поскольку как следует из положений приведенных выше норм права, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает список невостребованных земельных долей самостоятельно. Администрация муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края своим постановлением от 03.04.2017 года уже признала спорные земельные доли невостребованными, утвердив их список.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО17 о признании права муниципальной собственности на земельный участок из числа невостребованных земельных долей - удовлетворить частично.

Признать за Администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью 1778000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сельскохозяйственного назначения.

В удовлетворении требования о признании невостребованным земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сельскохозяйственного назначения, образованного из 18 невостребованных долей - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела № 2-273/2017 года

Дело хранится в Грачёвском районном суде СК