Производство №2-244/2020

УИД 67RS 0003-01-2019-003784-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В., 

при секретаре Ушковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что 15.03.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием необходимого специального стажа.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске № 60052/19 от 31.05.2019г. ему отказано в назначении таковой по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как, на дату подачи заявления, (возраст 57 лет) страховой стаж истца составляет 28 лет 05 месяцев 20 дней, специальный стаж составляет 06 месяцев 01 день при необходимости 07 лет 06 месяцев, что свидетельствует об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы:

- с 30.08.1984г. по 22.11.1987г. (03л.02м.23д.), с 12.12.1987г. по 11.07.1989г. (01л.07м.00д.), с 18.07.1989г. по 01.12.1989г. (00л.04м.14д.) в качестве мастера литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода имени М.И.Калинина и

- с 30.09.1996г. по 06.12.1998 г. (02л.02м.07д.) в качестве мастера смены литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода имени М.И.Калинина необоснованно не были включены в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, пояснив суду, что в спорные периоды времени фактически выполнял обязанности мастера литейного производства.

Позицией 21501006-23428 подраздела 1 "Литейное производство" Раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2 1991г. предусмотрены "мастера, старшие мастера участков". В период работы с 30.09.1996г. по 06.12.1998 г. (02л.02м.07д.) истец работал в качестве мастера смены литейного цеха.

В обоснование своей позиции ответчик ссылается на то, что дополнение в наименовании должности мастер "смены" указывает лишь на график работы заявителя — "посменно", а не на характер работ и структурное деление производства (участки, отделения, пролеты).

В этой связи, спорные периоды его работы должны быть включены в его специальный стаж, за исключением времени нахождения в административных отпусках.

Кроме того, просит суд принять во внимание, что с 09.10.2018 года он работает в СМУП «Горводоканал» электрогазосварщиком на резке и ручной сварке и занят выполнением данного вида работ полный рабочий день. С 09.10.2018 за него производится уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в УПФ. Периодов работы в режиме неполной рабочее недели в связи с сокращением объема производства не было. На курсы повышения квалификации он не направлялся. 

Период работы истца с 09.10.2018 г. по 14.03.2019 г. электрогазосварщиком 4 разряда СМУП «Горводоканал» добровольно включен ответчиком в его специальный стаж.

Вышеизложенное является основанием к назначению ему досрочной страховой пенсии по старости, если не с момента обращения за ней, то с момента возникновения такого права.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске ФИО3 исковые требования не признала, пояснив суду, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Спорные периоды работы ФИО2 не могут быть учтены в качестве льготных в силу следующих обстоятельств.

К периодам работы заявителя:

- с 30.08.1984г. по 22.11.1987г. (03л.02м.23д.), с 12.12.1987г. по 11.07.1989г. (01л.07м.00д.), с 18.07.1989г. по 01.12.1989г. (00л.04м.14д.) в качестве мастера литейного цеха применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее Список № 2 1956г.);

- с 30.09.1996г. по 06.12.1998 г. (02л.02м.07д.) в качестве мастера смены литейного цеха применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Положениями Списка 1956 года предусмотрено непосредственное выполнение работ в перечисленных производствах: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них. 

Из разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» следует, что в случае, когда производства, перечисленные в разделе XI "Металлообработка" списка N 1, в подразделе 1 "Литейное производство", не имеют структурных подразделений (отделений, участков, пролетов), мастерам, старшим мастерам и помощникам мастеров, работающим в этих производствах и обязательно связанным с выполнением горячих работ, пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по списку N 2, разделу XV "Металлообработка", подразделу 1 "Литейное производство", как мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров и другим инженерно- техническим работникам, поименованным в этом подразделе, т.е. льготное пенсионное обеспечение предусмотрено только для работников занятых с выполнением горячих работ. Мастера, старшие мастера, предусмотренные Списком № 2, не заняты выполнением горячих работ. 

Документы, подтверждающие характер работ, т.е. занятость истца в производствах: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них, и полную занятость суду не представлены. 

Позицией 21501006-23428 подраздела 1 "Литейное производство" Раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2 1991г. предусмотрены "мастера, старшие мастера участков". В период работы с 30.09.1996г. по 06.12.1998 г. (02л.02м.07д.) истец работал в качестве мастера смены литейного цеха, в связи с чем, спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Кроме того, Списки №№1 и 2, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлены по производственному признаку. Досрочное пенсионное обеспечение представляется в зависимости от того, в каком производстве занят работник. Так, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «мастерам, старшим мастерам участков», «мастерам по ремонту оборудования» литейного производства. Работа заявителя в сборочном цехе предприятия право на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 от 1991г. предусмотрены «мастера участков, занятые на изготовлении и обработке свинцовоцинковых, свинцовых штампов и изделий». Однако, на предусмотренных Списком №2 работах заявитель занят не был. Кроме того, должность «инженера по нормированию труда» разделом XIV Списка №2 не предусмотрена.

Более того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а также п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками - не менее 80 процентов рабочего времени. В указанные периоды заявитель с тяжелыми условиями труда не работал.

Согласно акту документальной проверки факта льготной работы Управления ПФР в г.Смоленске, усматриваются многочисленные отвлечения ФИО2 от работ, которые могут быть оценены как дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

В этой связи просят об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, положениями п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанные нормы согласуются с положениями Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 15.03.2019 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием необходимого специального стажа.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске № 60052/19 от 31.05.2019г. ему отказано в назначении таковой по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как, на дату подачи заявления, (возраст 57 лет) страховой стаж истца составляет 28 лет 05 месяцев 20 дней, специальный стаж составляет 06 месяцев 01 день при необходимости 07 лет 06 месяцев, что свидетельствует об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение.

Спорные периоды работы не включены в специальный стаж работы заявителя по вышеизложенным основаниям.

Вместе с тем, УПФ в требуемый специальный стаж добровольно были включены периоды с 23.11.1987 г. по 11.12.1987 г., с 12.07.1989 г. по 17.07.1989 г., когда истец исполнял обязанности начальника литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода имени М.И. Калинина и период с 09.10.2018 г. по 14.03.2019 г. работы электрогазосварщиком 4 разряда СМУП «Горводоканал».

В связи с отказом пенсионного органа истец был вынужден обратиться в суд с требованием о включении спорных периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, считая, что такое право у него имеется.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое переоборудование, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «производители работ» (код профессии 2290000б-24441) и «мастера строительных и монтажных работ» (код профессии 2290000б-23419).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В этой связи, к периодам работы:

с 30.08.1984г. по 22.11.1987г. (03л.02м.23д.), с 12.12.1987г. по 11.07.1989г. (01л.07м.00д.), с 18.07.1989г. по 01.12.1989г. (00л.04м.14д.) в качестве мастера литейного цеха применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее Список № 2 1956г.);

с 30.09.1996г. по 06.12.1998 г. (02л.02м.07д.) в качестве мастера смены литейного цеха применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Подпунктом «б» подраздела 1 «Литейное производство» Раздела XV «Металлообработка» Списком № 2 1956г. предусмотрены мастера, старшие мастера, помощники мастеров, сменные инженеры, начальники отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них.

Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 N 1-52-И "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173") определено, какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников.

Так, в случае, если в некоторых разделах списков N 1 и N 2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т.д.) требуется подтверждение:

а) наличия на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, передела и т.д.;

б) занятость работника в этом подразделении.

Таким образом, юридическим значимым обстоятельством является непосредственное выполнение работ в перечисленных производствах: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них. 

Из разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» следует, что в случае, когда производства, перечисленные в разделе XI "Металлообработка" списка N 1, в подразделе 1 "Литейное производство", не имеют структурных подразделений (отделений, участков, пролетов), мастерам, старшим мастерам и помощникам мастеров, работающим в этих производствах и обязательно связанным с выполнением горячих работ, пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по списку N 2, разделу XV "Металлообработка", подразделу 1 "Литейное производство", как мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров и другим инженерно- техническим работникам, поименованным в этом подразделе, т.е. льготное пенсионное обеспечение предусмотрено только для работников занятых с выполнением горячих работ. Мастера, старшие мастера, предусмотренные Списком № 2, не заняты выполнением горячих работ. 

Документы, подтверждающие характер работ, т.е. занятость истца в производствах: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них, и полную занятость суду не представлены. 

Позицией 21501006-23428 подраздела 1 "Литейное производство" Раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2 1991г. предусмотрены "мастера, старшие мастера участков". В период работы с 30.09.1996г. по 06.12.1998 г. (02л.02м.07д.) истец работал в качестве мастера смены литейного цеха.

В обоснование своей позиции ответчик ссылается на то, что дополнение в наименовании должности мастер "смены" указывает лишь на график работы заявителя — "посменно", а не на характер работ и структурное деление производства (участки, отделения, пролеты).

В связи с чем, спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Оценивая обоснованность позиции ответчика, суд посчитал необходимым произвести оценку условий труда истца посредством проведения государственной экспертизы условий труда, производство которой поручил специалистам Департамента Смоленской области по социальному развитию.

Из выполненного заключения и письменных материалов дела усматривается следующее.

Согласно трудовой книжке ФИО2 30.08.1984 был принят мастером литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина (далее - завод). 

31.08.1987 ему в связи с аттестацией присвоена квалификация мастера литейного цеха, а 01.12.1989 ФИО2 был уволен.

За рассматриваемые судом периоды работы ФИО2 с 30.08.1984 по 22.11.1987, с 12.12.1987 по 11.07.1989, с 18.07.1989 по 01.12.1989 в материалах дела (л.д. 23, 26-34, 35, 36-45, 74-79) имеются: приказы по заводу, личная карточка ф.Т-2 и лицевые счета за 1984-1989 гг.

Согласно приказу директора завода от 06.09.1984 ФИО2 был принят мастером литейного цеха с 30.08.1984 с учетом 10% надбавки за вредные условия труда, и относился к службе главного металлурга. 

В штатном расписании на 01.03.1985 в литейном цехе имелись 3 мастера литейного цеха.

В приказе «Об изменении режима работы литейного цеха» и в связи с увеличением объема литья и ограничивающими режимами по электроэнергии, указано, что с 15.04.1985 литейный цех был переведен на 3-х сменный режим работы, и ФИО2 был назначен одним из 3-х, имеющихся в штате литейного цеха, мастеров смены. 

В штатном расписании на 01.06.1987 ФИО2 - мастер смены литейно-кузнечного цеха. 

Согласно приказу от 01.08.1987 в штатной расстановке ИТР ФИО2 указан как мастер смены. 

Из приказа руководителя Завода от 28.07.1988 усматривается, что ФИО2 в период с 03.08.1988 по 26.08.1988 за расширение зоны обслуживания получал доплату 25 % за совмещение. 

В штатной расстановке на 01.10.1988 истец - мастер смены и относится к литейно-кузнечному цеху.

В личной карточке ф. Т-2 отражено, что с 01.08.1987 ФИО2 - мастер смены. В период с 30.09.1996 истец был принят мастером в литейный цех АООТ «Комплексные дорожные машины», а 07.12.1998 он был переведен инженером-технологом литейного цеха.

В соответствии с позицией 21501006-23428 Списка № 2 1991 г. право на льготную пенсию имеют мастера, старшие мастера участков.

Из ЕКС, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998, в должностные обязанности мастера участка входят: осуществление в соответствии с законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком, обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышения производительности труда, снижения трудоемкости продукции на основе рациональной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышения коэффициента сменности работы оборудования, экономного расходование сырья, материалов, топлива, энергии и снижения издержек. Мастер участка своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения. Участвует в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков, проверяет качество выпускаемой продукции или выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции (работ, услуг), обеспечивает выполнение рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад). Осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению правил охраны труда и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструментов, а также контроль за их соблюдением. Контролирует соблюдение рабочими правил техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины. Готовит предложения о поощрении рабочих и применении мер воздействия о наложении дисциплинарных взысканий.

В должностные обязанности мастера смены (сведения из интернет-ресурса: SuperJop. - resume/master-smeny) входит: руководство коллективом в рабочую смену, ведение табелей учета рабочего времени, организация производственного процесса, контроль за соблюдением технологических процессов, температурных и временных режимов, контроль за расходованием сырья, выпуска продукции, ее качества, контроль санитарного содержания оборудования, контроль работы сотрудников, выполнение ими нормативов, соблюдение техпроцессов и трудовой дисциплины.

Согласно акту проверки эксперта отдела оценки пенсионных прав УПФР г. Смоленска факта льготной работы ФИО2 в должности мастера смены в литейном цехе на Смоленском опытно-экспериментальном заводе дорожного оборудования им. М.И. Калинина за период с 30.08.1984 по 01.12.1989 (л.д.138-139) усматривается следующее.

С 01.09.1987 по 25.09.1987 ФИО2 получал доплату 20% за расширение зоны обслуживания, исполняя обязанности инженера по нормированию литейного цеха. В период с 23.11.1987 (9 дней) и в декабре - 11 дней истец исполнял обязанности начальника литейного цеха. В период с 03.08.1988 по 26.08.1988 ФИО2 совмещал 25% обязанности инженера по нормированию.

Согласно штатной расстановке за 1986-1988 гг. (л.д. 107- 116) в штате литейного производства кроме мастеров литейного цеха, а с 15.04.1985 (при переходе цеха на 3-х сменный рабочий режим) мастеров смены литейного цеха, других мастеров не было.

Согласно «Общим сведениям о литейном производстве» (интернет-ресурс https:// studref.com/349542...) «литейное производство - это изготовление изделий способом литья. Литьем изготавливают отливки для машиностроения. Технологический процесс получения отливки состоит из: изготовления модели, стержневых ящиков; приготовления формовочных и стержневых смесей; приготовления жидкого сплава; изготовления форм и стержней; сушки стержней и форм; сборки формы; заливки формы; затвердения отливки; выбивки отливки; обрубки и чистки отливки; термической обработки отливки; правки отливки и исправление дефектов; контроль качества отливки. Все оборудование литейного цеха делится по способу применения на: плавильное, формовочное, стержневое, смесеприготовительное, очистительное и оборудование для подготовки шихтовых смесей - все это многочисленное оборудование обеспечивает качественную работу литейного цеха на каждом этапе производства».

В случае, если бы все этапы производства отливки документально разделялись на участки или отделения, то на каждом участке был бы свой мастер, руководящий трудовым коллективом на определенном этапе литейного производства.

В этой связи эксперт приходит к заключению, что мастер литейного цеха и мастер смены в литейном цехе СОЭЗ контролировали соблюдение всех вышеуказанных технологических процессов, а, следовательно, всех участков: плавильного, заливочного, формовочного, обрубного, очистного. Трудовые функции мастера литейного цеха и мастера смены литейного цеха одинаковы, только у них был разный режим работы. В первом случае в литейном цехе было 2 смены работы, а во 2-м - 3-х сменный режим работы. По поводу обязательного разделения литейного цеха на участки в нормативных документах информация отсутствует.

Следовательно, трудовая функция ФИО2 в периоды работы с 30.08.1984 по 22.11.1987, с 12.12.1987 по 11.07.1989, с 18.07.1989 по 01.12.1989 в должностях мастера литейного цеха и мастера смены литейного цеха в СОЭЗ с вредными условиями труда соответствовала трудовой функции «мастера, старшие мастера участков» позиции 21501006-23428, относящейся к подразделу 1. «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 1991 г., а также соответствовала трудовой функции «ИТР: мастера, старшие мастера, помощники мастеров, сменные инженеры, начальники отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья, обрубных отделений...» подраздела 1. «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 1956 г.

В рассматриваемый судом период работы с 30.09.1996 по 06.12.1998 ФИО2 работал в должности мастера смены литейного цеха АООТ «Комплексные дорожные машины» (далее - АО «КДМ»). 

За указанный период его работы в материалах дела (л.д. 47-61, 62, 64-71, 80, 89, 81-82, 86-87, 90-91, 93-106, 128-129, 130-132, 133-137, 139-142) имеются: приказы АО «КДМ» по ФИО2, его личная карточка ф. Т-2, лицевые счета, штатные расписания за 1996 г., 1998 г., перечни профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию в льготных условиях в АО «КДМ» за 1996-1998 гг., поименный список профессий и должностей, имеющих право на пенсионные льготы на 1998 г., должностная инструкция мастера смены литейного цеха АО «КДМ», карточки замены норм времени и расценок на 1996-1997 гг., план расположения оборудования в литейном цехе АО «КДМ», акт проверки пенсионных прав ФИО2 за 1996- 1998 гг. 

Согласно приказу АО «КДМ» от 01.10.1996 № 141-к ФИО2 с 30.09.1996 был принят мастером смены в литейный цех на период декретного отпуска работника.

Из должностной инструкции мастера смены литейного цеха, (п. 1.1) указано: «Мастер смены литейного цеха осуществляет руководство плавильного, заливочного, очистного, стержневого, формовочного, обрубного, землеприготовительного участков, обеспечивает выполнение в установленные сроки плановых заданий по объему производства продукции в заданной номенклатуре и высокого качества. Мастер является организатором труда и производства, воспитателем рабочих своей смены. В своей деятельности мастер руководствуется утвержденными планами, технологическими процессами, чертежами, ТУ на изготовление продукции, приказами, указаниями администрации завода, цеха, непосредственно подчиняется начальнику цеха.

В трудовые обязанности мастера смены литейного цеха входят следующие функции: своевременно подготавливать производство, обеспечивать расстановку рабочих и бригад, контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно устранять причины их нарушения; обеспечивать повышение производительности труда, следить за выполнением рабочими норм выработки, правильно использовать производственные площади, оборудование, оснастку и инструмент, ритмичность работы цеха; проверять качество выпускаемой продукции, проводить мероприятия по повышению качества продукции по предупреждению брака; осуществлять производственный инструктаж рабочих, проводить мероприятия по выполнению правил охраны труда и техники безопасности; анализировать результаты производственной деятельности, контролировать расход заработной платы, обеспечивать правильное оформление учета рабочего времени; содействовать внедрению рационализаторских предложений.

Анализируя таковые, эксперт пришел к убеждению, что по многим позициям обязанности мастера смены литейного цеха АО «КДМ» схожи с обязанностями мастера участка из ЕКС.

В Перечнях профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях в АО «КДМ» за период 1996-1998 гг. в разделе «руководители и специалисты» литейного производства в соответствии со Списком № 2 имеются мастера смен и начальник цеха.

В поименном списке сотрудников, имеющих пенсионные льготы на 1998 г., под № 75 внесен ФИО2 - мастер смены, трудовая функция которого соответствовала позиции Списка № 2 1991 г. 21501006-23428 «мастера, старшие мастера участков» (л.д.103).

На плане расположения оборудования в литейном цехе АО «КДМ» отражены участки с оборудованием: землеприготовительное оборудование (барабан для сушки песка), формовочное оборудование (машина формовочная), оборудование обрубного участка (станок обдирочно-шлифовальный), оборудование плавильного участка (электропечь).

Однако, ни в одном из первичных документов, представленных для экспертизы условий труда, не усматривается должность мастера участка в литейном цехе, в штатных расписаниях имеются только мастера смены в литейном цехе, которые выполняют функции мастера, организующего и контролирующего работу коллектива всех участков литейного производства в одну из смен.

В этой связи эксперт пришел к убеждению, что в период работы ФИО2 с 30.09.1996 по 06.12.1998 в должности мастера смены литейного цеха и в должности начальника цеха литейного производства и в ОПП его трудовая функция соответствовала трудовой функции «мастера, старшие мастера участков» позиции 21501006-23428 и «начальник цеха по производству и подготовке производства» 21501006-24125, относящиеся к подразделу 1. «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 1991 г.

Поскольку данные выводы эксперта полностью согласуются с вышеприведенными доказательствами по делу, суд соглашается с ними, беря за основу при вынесении решения по существу спора.

Однако, оценивая обоснованность заявленного иска, дополнительно учитывает следующее.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а также п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками - не менее 80 процентов рабочего времени. В указанные периоды заявитель с тяжелыми условиями труда не работал.

Согласно акту документальной проверки факта льготной работы Управления ПФР в г.Смоленске, усматривается многочисленные отвлечения ФИО2 от работ, которые оценены судом как дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

ноябрь 1986г.: имеется запись «21/Х1 сохр. з./пл. пр.324» (данный приказ не выявлен); 

с 01.09.1987 г. по 25.09.1987 г. - исполнение обязанностей инженера по нормированию с доплатой 20% за расширение зоны обслуживания возложить на мастера цеха ФИО2(пр. №246/к от 31.08.1987 г.);

с 03.08.1988 г. по 26.08.1988 г. - исполнение обязанностей инженера по нормированию литейного цеха (пр.202-к от 28.07.1998 г.); 

апрель 1989г. — в графе «Часы/повременно» - 18/144;

с 05.06.1989 г. по 27.06.1989 г. - совмещение на период отпуска инженера по нормированию 50% (пр.153); 

с 10.10.1996 г. по 17.10.1996. г. - совмещение должности крановщика на период болезни с доплатой 50 % от оклада (приказ не обнаружен);

с 04.11.1996 г. по 06.11.1996 г. - в распоряжении начальника АХО с сохранением среднего заработка (пр.164-к от 01.11.1996 г.);

с 02.12.1996 г. по 15.12.1996 г. - в лицевом счете имеется запись: с сохр. 2/3 ст. и питания (пр.185-к от 02.12.1996 г.)- вынужденный отпуск;

с 16.12.1996 г. по 31.12.1996 г. - в лицевом счете имеется запись: с сохр. ср. з-ка без премии (пр. 185к.); 

с 08.01.1997 г. по 10.01.1997 г. - административный отпуск с оплатой 2/3 тарифной ставки (пр. №1-к от 08.01.1997 г.); 

февраль — отработано 20 рабочих дней; 

март - отработано 17 рабочих дней;

с 27.03.1997 г. по 31.03.1997 г. - административный отпуск с сохр. 2/3 тарифной ставки (пр.49-к от 26.03.1997.);

апрель — вынужденный отпуск 143 часа;

май - вынужденный отпуск 128 часов;

июнь - отработано 1 день, вынужденный отпуск 128 часов; 

июль — отработано 19 дней, 

август — отработано 12 дней, 

сентябрь — отработано 9 дней;

с 18.09.1997 г. по 30.09.1997 г. - перевод на должность мастера участка станков ЧПУ(пр. №152-к от 18.09.1997 г.); 

октябрь — отработано 23 дня, 

с 27.10.1997 г. по 19.11.97г. - перевод на должность гл. металлурга начальника литейного цеха на период болезни (пр.178-к от 24.10.1997 г.);

ноябрь — отработано 19 дней, 

декабрь — отработано 22 дня, 

с 15.12.1997 г. по 14.01.1998 г. - перевод на должность старшего мастера сборочного цеха на период исполнения обязанностей начальника (пр. №209-к от 09.12.1997 г.); 

с 19.01.98г. по 31.01.1998 г. - перевод в отдел подготовки производства (пр. №17-к от19.01.98г., продлить время работы в ОП до 02.03.1998 г. (пр. №28-к от 29.01.1998 г.);

с 22.06.98г. по 03.07.1998 г. - административный отпуск с оплатой 2/3 тарифа (пр. №106-к от 22.06.98г.);

с 08.06.1998 г. по 21.06.1998 г. - перевод на должность мастера в сборочный цех (пр. №106-к от 22.06.1998 г.);

с 01.07.1998 г. по 28.07.1998 г. - перевод на должность старшего мастера в сборочный цех (пр. №112-к от 01.07.1998 г.); 

с 08.07.1998 г. по 09.07.1998 г. - административный отпуск с оплатой 2/3 тарифной ставки (пр. 120-к от 09.07.1998 г.);

с 13.07.98г. по 17.07.1998 г. - административный отпуск с оплатой 2/3 тарифной ставки (пр. №122-к от 14.07.1998 г.);

с 03.08.1998 г. по 31.08.1998 г. - направление в распоряжение начальника РСЦ (пр. №130-к от 03.08.1998 г.);

с 01.09.1998 г. по 06.09.1998 г. административный отпуск с оплатой 2/3 тарифной ставки (пр. №140-к от 01.09.1998 г.); 

с 05.11.1998г. по 31.12.1998 г. - перевод на должность мастера в сборочный цех (пр. №191-к от 06.11.1998г.). 

Таким образом, данные периоды, по мнению ГУ –УПФ РФ по г. Смоленску не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. не выполняется обязательное условие, выполнение работы с особыми условиями труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Поскольку степень определения занятости ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда так же была предметом экспертной оценки, суд приводит в настоящем решении выполненное экспертом в этой связи заключение.

Для определения занятости ФИО2 в указанные судом периоды работы с 30.08.1984 по 22.11.1987, с 12.12.1987 по 11.07.1989, с 18.07.1989 по 01.12.1989 в должностях мастер литейного цеха и мастер смены литейного цеха экспертом были рассмотрены лицевые счета с сентября 1984 года по ноябрь 1989 года с учетом приказов по АО «КДМ» (л.д. 37-45 и 26-34). Анализ лицевых счетов показал, что с 01.09.1987 по 25.09.1987 на период отпуска инженера по нормированию у ФИО2 - 20% совмещения (80% - своей работы), с 23.11.1987 истец был назначен и.о. начальника литейного цеха (этот период включается в специльный стаж). В период работы с 03.08.1988 по 26.08.1988 - 25% совмещения за работу инженера по нормированию (75% - своей работы), в период с 05.06.1989 по 27.06.1989 - 50% совмещения за работу инженера по нормированию (50% - своей работы), с 12.07.1989 по 17.07.1989 ФИО2 замещал начальника литейного цеха (этот период входит в спецстаж). 

Так как Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1 о постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего были утверждены после 1 января 1992 г., эксперт полагает, что в рассматриваемые судом периоды работы ФИО2 с 30.08.1984 по 22.11.1987, с 12.12.1987 по 11.07.1989, с 18.07.1989 по 01.12.1989 истец имел полную занятость (не менее 80% рабочего времени).

Данный вывод экспертного исследования полностью соответствует вышеприведенным законодательным положениям, в силу чего берется судом за основу при принятии решения по настоящему спору.

Для определения занятости ФИО2 период работы с 30.09.1996 по 06.12.1998 в должностях мастера смены литейного цеха и начальника цеха литейного производства и в ОПП, экспертом были рассмотрены лицевые счета за период с сентября 1996 года по декабрь 1998 года с учетом приказов из акта проверки ( л.д. 64-71 и 139-142), из которых следует, что ФИО2 

с 10.10.1996 стали доплачивать 50% от оклада крановщика на время его болезни; 

в период с 04.11.1996 по 06.11.1996 истец поступил в распоряжение начальника АХО на время перефутеровки печи ИЧТ-6; 

вынужденные отпуска: с 02.12.1996 по 15.12.1996, 

с 16.12.1996 по 31.12.1996 перевод на время приостановки литейного производства; 

в периоды с 08.01.1997 по 10.01.1997 и с 24.03.1997 по 31.03.1997 истцу предоставлялись административные отпуска: в апреле, мае и июне 1997 г. им отработано 143 ч., 128 ч., 128 ч. соответственно; 

с 30.06.1997 истец отозван из административного отпуска; 

с 06.08.1997 получал доплату 25 % за плановика цеха; 

период с 18.09.1997 по 30.09.1997 переводился мастером участка станков с ЧПУ; 

с 27.10.1997 истец переводился гл. металлургом-начальником литейного цеха, 

а с 15.12.1997 ФИО2 - старшим мастером сборочного цеха. 

В период с 19.01.1998 по 31.01.1998 истец был переведен в отдел подготовки производства (далее - ОПП), время работы мастера литейного цеха в ОНИ было продлено до 02.03.1998; 

с 08.06.1998 по 21.06.1998 ФИО2 - временно мастер сборочного цеха; 

с 22.06.1998 по 03.07.1998 - административный отпуск; 

с 01.07.1998 по 28.07.1998 истец - ст. мастер в сборочном цехе; 

с 08.07.1998 по 09.07.1998, с 13.07.1998 по 17.07.1998 - административные отпуска; 

с 03.08.1998 по 31.08.1998 - работал в качестве подсобного рабочего в РСЦ по ремонту крыши производственных зданий завода; 

с 01.09.1998 по 06.09.1998 - истец был в административном отпуске; 

с 05.11.1998 по 31.12.1998 ФИО2 - мастер в сборочном цехе; 

с 20.11.1998 по 04.12.1998 - в учебном комбинате.

Поскольку, в специальный стаж не включаются периоды нахождения работника в административных и вынужденных отпусках, работа с совмещением более 20% времени и работа вне литейного цеха, эксперт пришел к выводу, что в качестве мастера смены литейного цеха и начальника цеха литейного производства и в ОПП ФИО2 имел полную занятость (не менее 80% рабочего времени) только в следующие периоды работы: с 30.09.1996 по09.10.1996 с 07.11.1996 по 01.12.1996, с 02.01.1997 по 07.01.1997, с 11.01.1997 по 23.03.1997, с 30.06.1997 по 05.08.1997, с 01.09.1997 по 17.09.1997, с 01.10.1997 по 14.12.1997, с 19.01.1998 по 07.06.1998, с 07.09.1998 по 04.11.1998.

Будучи опрошенной в качестве эксперта, специалист Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО1 суду пояснила, что в указанные ею в заключении периоды работы истца, когда он совмещал основную деятельность с той или иной дополнительно порученной ему работой, подлежат включению в его специальный стаж, поскольку такое совмещение в процентом выражении по занятости не превышало 20%. Следовательно, основная деятельность истца составляла 80% его рабочего времени, что свидетельствует о полной занятости последнего на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, дополнительно пояснила суду, что чисто технической ошибкой является неуказание в заключении на дополнительную возможность льготного исчисления стажа в период с 18.10.96 по 03.11.96 и с 15.01.98 по 18.01.98 по вышеизложенным основаниям. 

В указанной части выводы эксперта были частично оспорены, как истцом, так и представителем ГУ УПФ РФ.

В частности, ФИО2 полагает, что исключению из его специального стажа подлежат только периоды административных отпусков. Все, имевшие место переводы, были обусловлены производственной необходимостью, имели нормативно урегулированную продолжительность, в силу чего, должны быть зачтены в его специальный стаж. Кроме того, анализ лицевых счетов, по мнению заявителя, свидетельствует о том, что при совмещении профессий и должностей, фактическая оплата его труда по совмещаемой им должности была крайне незначительной, что свидетельствует о выполнении им своей непосредственной работы в условиях полной занятости, а именно 80% рабочего времени.

Ответчик, в свою очередь, ссылается на следующее.

Из материалов дела усматривается, что с 27.10.1997 истец переводился гл. металлургом-начальником литейного цеха. В период с 19.01.1998 по 31.01.1998 был переведен в отдел подготовки производства (ОПП) (при. № 17-к от 19.01.1998г.), время работы в ОП продлено до 02.03.1998г. (пр. № 28-к от 29.01.1998).

Списком № 2 1991г. подраздела 1 "Литейное производство" Раздела XIV «Металлообработка» мастер отдела ОПП, главный металлург-начальник, начальник литейного цеха не предусмотрены.

Таким образом, во время работы с 30.09.1996 по 06.12.1998 истец был занят полный рабочий день только в периоды: с 30.09.1996 по 09.10.1996, с 07.11.1996 по 01.12.1996, с 02.01.1997 по 07.01.1997, с 11.01.1997 по 23.03.1997, с 30.06.1997 по 05.08.1997, с 01.09.1997 по 17.09.1997, с01.10.1997 по 26.10.1997, с 03.03.1998 по 07.06.1998, с 07.09.1998 по 04.11.1998.

Оценивая доводы участников процесса, суд дополнительно учитывает следующее.В п. 17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) указано что при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Данные разъяснения позволяют производить включение в специальный стаж работника периода перевода на работы, не связанные с тяжелыми условиями труда в случае, если такой перевод был обусловлен производственной необходимостью, а его срок не превышал одного месяца в течение одного календарного года.

Однако, данное обстоятельство не было учтено экспертом при выполнении заключения.

В этой связи, суд учитывает, что приказом № 185 от 02.12.96 в связи с временной приостановкой литейного цеха истец был направлен на выполнение специальных мероприятий с сохранением среднего заработка без премии.

Приказом № 178-к от 24.10.97 с 27.10.97 по 19.11.97 истец переводился на должность главного металлурга на период болезни ФИО4.

Приказом № 17-к от 19.01.98, приказом № 28-к от 29.01.98 в силу производственной необходимости осуществлен перевод истца в отдел подготовки производства. Указанный перевод осуществлен с 19.01.98 по 02.03.98.

В двух вышеприведенных случаях ответчик, обосновывая свою позицию об отказе во включении периодов перевода в специальный стаж работника, ссылается на отсутствие в приказах о переводе указания на производственную необходимость такого перевода. Однако, данное обстоятельство, по мнению суда, не может служить объективным основанием к отказу, поскольку формальное не указание соответствующего основания в документе, не изменяет существа фактически осуществленного перемещения работника. При этом, смысловое содержание соответствующих приказов свидетельствует об осуществлении переводов ФИО2 именно в связи с производственной необходимостью. 

В 1998 году перевод ФИО2 был осуществлен в отдел подготовки производства. При этом, работник фактически перемещен в рамках того же литейного цеха, где и осуществлял свою трудовую деятельность. Порученная ему в связи с переводом работа была обусловлена необходимостью осуществления подготовки производственного процесса литья, в силу чего, период анализируемого перевода должен быть зачтен в специальный стаж работы заявителя в полном объеме.

Данный вывод суда подтвердила опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО1.

Вместе с тем, иные периоды переводов истца: с 04.11.96 по 06.11.96, с 18.09.97 по 30.09.97, с 15.12.97 по 14.01.98, с 03.08.98 по 31.08.98, с 05.11.98 по 06.12.98 не могут быть включены в специальный стаж работы ФИО2, поскольку осуществлены сверх нормативов, установленных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, а перевод на основании приказа № 191-к от 06.11.98 на должность мастера в сборочный цех (с 05.11.98 по 06.12.98) не был обусловлен производственной необходимостью, поскольку после его осуществления истец продолжил работу в организации в указанной должности. Данный факт истцом не оспаривается.

Не может быть включено в специальный стаж работы заявителя и время выполнения им работы по совмещению должности крановщика с 10.10.96 по 17.10.96 с доплатой 50%.

Анализ сведений, отраженных в лицевом счету работника, свидетельствует об установлении ему доплаты, исчисляемой из оклада именно крановщика, в силу чего, утверждение истца о незначительном размере получаемого им денежного вознаграждения за дополнительно порученную работу, не может свидетельствовать о выполнении таковой в объеме занятости менее 20% рабочего времени. Напротив, ссылка в соответствующем приказе об установлении доплаты в размере 50% свидетельствует о поручении ФИО2 работы крановщика, выполняемого по данной должности в течение не менее половины рабочего времени.

Период работы истца с 01.07.97 по 31.07.97 включению в специальный стаж подлежит частично, до 25.07.97 включительно, поскольку из первичных документов о работе ФИО2. усматривается, что в июле 1997 года им отработано только 19 дней. Ссылка истца на изменение режима работы предприятия с переводом на сокращенную неделю документально не подтверждена.

В период с 06.08.97 по 18.08.97 истец совмещал свою основную деятельность, получая 25% доплату за плановика цеха, что свидетельствует о выполнении им основной работы в режиме не полной занятости.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к убеждению о необходимости включения в специальный стаж работы заявителя следующих периодов работы истца : 30.09.96 по 09.10.96, с 18.10.96 по 03.11.96, 07.11.96 по 01.12.96, с 16.12.96 по 31.12.96, с 02.01.97 по 07.01.97, с 11.01.97 по 26.03.97, 30.06.97, с 01.07.97 по 25.07.97, с 01.08.97 по 05.08.97, с 25.08.97 по 17.09.97, с 01.10.97 по 14.12.97, с 15.01.98 по 18.01.98, с 19.01.98 по 18.02.98, с 19.02.98 по 02.03.98, с 03.03.98 по 07.06.98, с 07.09.98 по 04.11.98 в качестве мастера смены литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода имени М.И.Калинина.

Разрешая требование ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание, что, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, законодатель наделяет Правительство правом определения порядка их исчисления, но при этом в силу ст.15 Конституции РФ должен исходить из того, что конституционные нормы и принципы имеют высшую юридическую силу и толкование подзаконных актов не могут им противоречить. 

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на данное обстоятельство, равно как и на дату возникновения такого права, учитывая, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39).

Из материалов дела следует, что на 15.03.2019 – дату обращения истца за назначением пенсии, страховой стаж ФИО2 составляет 28 лет 05 месяцев 20 дней, в то время как специальный, даже с учетом периодов, зачтенных настоящим решением суда, был менее необходимого в 07 лет 06 месяцев, что свидетельствует об отсутствии у него права на досрочное пенсионное обеспечение на 15.03.19.

Вместе с тем, судом установлено, что с 09.10.2018 года истец работает в СМУП «Горводоканал» электрогазосварщиком на резке и ручной сварке и занят выполнением данного вида работ полный рабочий день.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (код 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); и электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906).

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из уточняющей справки о льготном характере работы истца усматривается, что с 09.10.2018 за ФИО5 производится уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в УПФ. Периодов работы в режиме неполной рабочее недели в связи с сокращением объема производства не было. На курсы повышения квалификации истец не направлялся. 

Период работы истца с 09.10.2018 г. по 14.03.2019 г. электрогазосварщиком 4 разряда СМУП «Горводоканал» добровольно включен ответчиком в его специальный стаж.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к убеждению о возможности включения в специальный стаж работы заявителя его деятельности, осуществляемой после 15.03.19, в силу чего, право ФИО5 на досрочную страховую пенсию по старости возникает с 27.09.19.

В этой связи требование истца о назначении досрочной пенсии может быть удовлетворено только с учетом вышеизложенных обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК).

Поскольку истцом при подаче настоящего иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, таковая должна быть ему возмещена. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: 

- с 30.08.1984г. по 22.11.1987г., с 12.12.1987г. по 11.07.1989г., с 18.07.1989г. по 01.12.1989г. в качестве мастера литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода имени М.И.Калинина;

- 30.09.96 по 09.10.96, с 18.10.96 по 03.11.96, 07.11.96 по 01.12.96, с 16.12.96 по 31.12.96, с 02.01.97 по 07.01.97, с 11.01.97 по 26.03.97, 30.06.97, с 01.07.97 по 25.07.97, с 01.08.97 по 05.08.97, с 25.08.97 по 17.09.97, с 01.10.97 по 14.12.97, с 15.01.98 по 18.01.98, с 19.01.98 по 18.02.98, с 19.02.98 по 02.03.98, с 03.03.98 по 07.06.98, с 07.09.98 по 04.11.98 в качестве мастера смены литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода имени М.И.Калинина,

- 15.03.19 по 26.09.19 в СМУП «Горводоканал» в качестве электрогазовсарщика 

и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с 27.09.19.

Взыскать с ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске в пользу ФИО2 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева