Дело № 2- 321/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, указав в обоснование иска, что 10.10.2018гг. умер ее супруг ФИО11 с которым она проживала совместно по адресу Ростовская область Белокалитвинский район х. Головка ул. Центральная, 13. При жизни мужа и до его смерти она находилась на его иждивении, поскольку являлась неработающим пенсионером, пенсия супруга являлась для нее основным источником средств к существованию. По мнению ФИО3, она имеет право на переход с получения трудовой пенсии по старости на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку они с мужем проживали совместно, вели общее хозяйство. После смерти мужа 23.10.2018г. ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ей отказал. Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском в суд и просила установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО12 признать ее право на пенсию по случаю потери кормильца, обязать пенсионный орган назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с 01.01.2019г.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Глуховец М. Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Представитель ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе ФИО4 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что выплачиваемая ФИО3 пенсия, ФСД, меры социальной поддержки ветерану труда, доход от земельной доли превышают установленный законом прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области, при наличии дополнительных доходов сделать вывод о том, что страховая пенсия по старости ФИО3 является единственным источником средств к существованию, не представляется возможным, в связи с чем не имеется оснований считать ФИО3 утратившей источник средств к существованию

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).

В ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 ст. 10).

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Из положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Из выше приведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. 

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.05.1958г. (л.д. 15).

ФИО2 умер 10.10.2018г. (л.д. 14).

ФИО3 не работает, на момент смерти ФИО2 получала пенсию по старости в размере 7756 руб. 33 коп., социальную выплату в размере 585 руб. 07 коп., меры социальной поддержки как ветеран в размере 134 руб. 19 коп., доход от земельной доли в размере 2325 руб.

Размер пенсии ФИО2 на момент смерти составлял 22568 руб. 31 коп., кроме того, он имел доход от земельной доли в размере 3733 руб.

23.10.2018г. ФИО3 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца и заявлением об отказе от получения страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области от 29.10.2018г. № отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия документального подтверждения факта нахождения на иждивении, факта утраты средств к существованию.

Из представленных суду доказательств следует, что хотя истица и имела свой постоянный и основной источник дохода в виде пенсии, приходящаяся на нее доля дохода из пенсии супруга превышала ее собственный доход, истица нуждалась в материальной помощи супруга в связи с имеющимися заболеваниями и расходами на лечение, вследствие чего помощь супруга может быть отнесена к категории основного источника средств к существованию. 

Кроме того, суд учитывает, что при обращении за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 указала в заявлении об отказе от получаемой пенсии по старости.

Отказ от получения пенсии по старости означает прекращение выплаты получаемой пенсии, а, следовательно, утрату средств к существованию, поскольку доход от земельной доли в сумме 2325 руб. и меры поддержки как ветерану труда в размере 134 руб. 19 коп., нельзя признать средствами к существованию, указанные суммы в несколько раз ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на страховую пенсию по случаю потери кормильца, поскольку при отказе от получения пенсии по старости истец остается без средств к существованию, в силу возраста является нетрудоспособной, что соответствует условиям назначения пенсии, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право ФИО3 на пенсию по случаю потери кормильца ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с 1 января 2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 1 марта 2019г.

Судья С. Е. Логвинова