№ 2-56/2025

11RS0020-01-2024-002478-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Шувалова Н.А., представителя истца администрации МР «Усть-Вымский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

с уведомлением: ответчика ФИО2, ответчика ФИО3, представителя третьего лица администрации СП «Суденец»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 14 февраля 2025 года дело по иску представителя администрации МР «Усть-Вымский» к ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

представитель администрации МР «Усть-Вымский» обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Представитель истца администрации МР «Усть-Вымский» ФИО1 в судебном заседании доводы и основания, изложенные в иске поддержал в полном объеме, так же, предоставил в суд для приобщения к материалам гражданского дела копию договора мены жилых помещений, заключенного между администрацией СП «Студенец» и ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени извещена.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Представитель третьего лица администрации СП «Студенец» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Заслушав представителя истца администрации МР «Усть-Вымский» ФИО1, помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Шувалова Н.А., полагавшего иск удовлетворить, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

23.07.12024 г. между администрацией МР «Усть-Вымский» и ФИО2 на основании постановления администрации МР «Усть-Вымский» от 19.07.2024 г. № 618 был заключен договор социального найма жилого помещения № 102/24, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 52,5 кв.м. по адресу: .........., для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО3, которые зарегистрированы в указанном жилом помещении.

При этом, судом учитывается, что предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: ......... со стороны администрации МР «Усть-Вымский произошло в связи со следующими обстоятельствами.

06.12.2010 г. между администрацией СП «Студенец» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в трехквартирном доме, общей площадью 24 кв.м. по адресу.......... для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО3

22.05.2017 г. между администрацией СП «Студенец» и ФИО2 был перезаключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в трехквартирном доме, общей площадью 20,4 кв.м. по адресу: .........., для проживания в нем. Аналогично в жилое помещение вселен ФИО3

Заключением межведомственной комиссии администрации СП «Студенец» от 28.03.214 г. жилой дом .......... признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 г. № 160 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Так, согласно п. 23 по этапу 2023 г. МР «Усть-Вымский» № 1 к Программе дом .......... включен в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г., с планируемой датой окончания переселения – 30.06.2024 г. и планируемой датой сноса МКД – 31.12.2025 г., при этом, запланировано переселение 5 жильцов из 3 жилых помещений.

Расселение вышеуказанного дома обозначено на V этап Программы (01.01.2024 – 30.06.2024) во вновь построенный дом.

При этом, с целью исполнения республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» администрацией МР «Усть-Вымский», как одним из исполнителей Программы, в соответствии с муниципальным контрактом от 03.04.2023 г., были приобретены жилые помещения (квартиры), в доме, расположенном в черте СП «Студенец» в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории, в целях обеспечения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в республиканскую адресную программу, в том числе, жилое помещение, по адресу: ........., общей площадью 52,5 кв.м.

В последующем в соответствии с постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от 19.07.2024 № 618 ФИО2 на состав семьи 2 человека, решено предоставить жилое помещение по адресу: .........., по договору социального найма.

После чего, администрацией МР «Усть-Вымский» было установлено, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05.08.2024 г. гражданское дело № 2-683/2024 было удовлетворено исковое заявление ФИО2 об установлении факта принадлежности договора на передачу квартиры в собственность № 1828 от 30 января 1995 г., установлен факт принадлежности ФИО2 договора на передачу квартиры в собственность, решение суда вступило в законную силу, которым подтвержден факт нахождения в собственности ФИО2 жилого помещения по адресу: ..........

Соответственно, на момент предоставления администрацией СП «Студенец» жилого помещения по адресу: ........., по договору социального найма от 06.12.2010 г., ФИО2 имела в собственности жилое помещение по адресу: ........., то есть, нуждалась в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14, усматривается, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3, 4 ст. 57, 63 ЖК РФ).

Между тем, соответствующего решения о предоставлении жилого помещения по адресу: ........., ФИО2 по договору социального найма администрацией СП «Студенец» не принималось, более того, на момент предоставления жилого помещения (декабрь 2010 г.) ФИО2 вместе с семьей на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояла, малоимущей не признавалась.

Таким образом, факт возникновения у ФИО2 и членов ее семьи пава пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма чем-либо не подтверждается, поскольку, такое право возникает только в случаях, предусмотренных действующим жилищным законодательством.

Кроме этого, заключением межведомственной комиссии администрации СП «Студенец» от 25.03.2014 г. жилой дом ........ признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 9 по этапу 2023 г. МР «Усть-Вымский» Приложения №м 1 к Программе дом ........... включен в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г., с планируемой датой окончания переселения – 30.06.2024 г. и планируемой датой сноса МКД – 31.12.2025 г., при этом запланировано переселение 17 жильцов из 6 жилых помещений.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику толь ко при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену ( ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из вышеназванного следует, что ФИО2 как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: ........., общей площадью 30,3 кв.м. имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность или его выкуп.

В нарушение указанных норм законодательства, администрацией МР «Усть-Вымский», ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: ........., по договору социального найма, при этом, ФИО2 способ ее переселения, как собственника жилого помещения, сама не избирала.

Кроме этого, ФИО2 по договору социального найма предоставлено жилое помещение, общей площадью 52,5 кв.м., которое на 20,2 кв.м. превышает общую площадь жилого помещения, находящегося в ее собственности, при том, что в настоящее время у администрации МР «Усть-Вымский» имеются жилые помещения в доме ........, общей площадью 33,9 кв.м. и 41,3 кв.м.

Исходя из вышеуказанного, администрацией МР «Усть-Вымский» вынесено постановление от 20.09.2024 г. № 828 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Усть-Вымский» от 19.07.2024 г. № 618 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирном доме ......... в части признания утратившей силу позиции 22 приложения 1 к постановлению, согласно которой ФИО2 на состав семьи 2 человека было предоставлено жилое помещение в доме ........., общей площадью 52,5 кв.м.

В последующем администрацией МР «Усть-Вымский» в адрес ФИО2, ФИО3 было направлено требование о расторжении договора социального найма, освобождении жилого помещения и передаче его по акту приема-передачи, снятии с регистрационного учета от 30.09.2024 № 02-29.

На момент рассмотрения иска, оспариваемый договор не расторгнут, жилое помещение не освобождено и не возвращено, ответчики не снялись с учета.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания.

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку, в суде установлено, что ФИО2 отсутствовали правовые основания для заключения договора социального найма жилого помещения № 102/24 от 23.07.2024, указанный договор социального найма суд признает недействительным (ничтожным), а ФИО2 и ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..........

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ допускается возможность ограничения прав и свобод человека, но только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из вышеприведенных правовых норм следует, что регистрация ответчиков ФИО2 и ФИО3 по адресу: ........, нарушает права администрации МР «Усть-Вымский» по распоряжению указанным жилым помещением.

На основании вышеизложенного, исковое требование представителя истца администрации МР «Усть-Вымский» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ........, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 в редакции от 23.12.2016 года, предусмотрено снятие граждан с регистрационного учета по решению суда в связи с признанием их утратившими право пользования жилым помещением.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

Пунктами 32, 33 указанных Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п. п. "в", "г", "д", "е", "ж" пункта 31 Правил, соответствующие документы предоставляются заинтересованными физическими и юридическим лицами. 

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневных срок, то есть дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

Таким образом, обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений на основании вступивших в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.

Соответственно, исковое требование администрации МР «Усть-Вымский» о снятии ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ........, удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 56, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования представителя администрации МР «Усть-Вымский» удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 102/24 от 23.07.2024 г. заключенный между администрацией МР «Усть-Вымский» и ФИО2.

Признать ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: .........

Исковое требование администрации МР «Усть-Вымский» о снятии ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ......., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. 

.........

Судья - А.Ю. Лисиенко