Дело №

УИД №

Поступило 27.03.2025 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Дятченко А.Н.,

с участием лица, 

привлекаемого к административной ответственности 

<

фио>, 

защитника 

<

фио>, 

должностного лица, составившего протокол 

об административном правонарушении 

<

фио>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя объединения 

<

наименование> - 

<

фио>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения №, 

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ 

<

наименование> распространяла сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: Сайт 

<

наименование> (

<

данные изъяты>); Вконтакте (

<

данные изъяты>), 2 451 подписчик; Instagram (

<

данные изъяты>), доступ к социальной сети ограничен; Facebook (

<

данные изъяты>), доступ к социальной сети ограничен; «

<

данные изъяты>» (ранее - «

<

данные изъяты>») (

<

данные изъяты>), доступ к социальной сети ограничен; Telegram-канал (

<

данные изъяты>) - 3 697 подписчиков; YОU-TUBE канал (

<

данные изъяты>) - 4,91 тысяч подписчиков, 2 004 597 просмотров, 248 видео.

В результате мониторинга и анализа информационных ресурсов 

<

наименование> выявлены факты распространения на интернет-ресурсах 

<

фио> сообщений и материалов 

<

фио>, 

<

фио>, 

<

фио>, включенных в реестр иностранных агентов: «

<

фио> вывели из состава комиссии ПЗЗ» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>(ДД.ММ.ГГГГ); «Как Избирком обманывает вас быстро и без смс» (репост телеграмм-канала «

<

наименование>») публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); «Решение суда оставить иск к Минюсту без удовлетворения» (репост телеграмм-канала «Говорит Картавин») - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); «Слушай, ну когда-нибудь все будем иноагентами...» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе мониторинга открытых источников установлены факты распространения 

<

фио> для неограниченного круга лиц публикаций политического характера: публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты> публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты> публикация доступна по адресу: https://t.me/nsk2020ru/5841; публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ (репост канала «

<

данные изъяты>) - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «ЕСПЧ присудил выплатить 

<

фио>* 5 000 евро за 7 суток ареста» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; комментарии из видео на YouTube-канале от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>!» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; комментарии из видео на YouTube-канале от ДД.ММ.ГГГГ - «Единоросы уничтожают аптеки!» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты> публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>!» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (репост телеграмм-канала «

<

данные изъяты>») - «В 

<

данные изъяты> - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в мессенджере «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» - публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>; публикация в социальной сети «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - «

<

данные изъяты>» публикация доступна по адресу: 

<

данные изъяты>.;

Нахождение под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, иных в пунктах 1-9 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ) путем оставления 

<

фио> поддержки в виде организационно-методической помощи в иных формах.

В частности: наполнение информационных площадок 

<

фио>, осуществлялось за счет сообщений и материалов иностранных источников, читаемость материалов, размещаемых на данных площадках, и количество пользователей, просматривающих такие материалы, обусловлена систематической критикой в адрес представителей власти и их решений, а также тенденциозным характером публикуемой информации за счет чего происходит расширение информационного контента и увеличение аудитории 

<

фио>.

Иностранное воздействие. 

<

фио> распространяла сообщения и материалы иностранных агентов: 

<

фио>, 

<

фио>, 

<

фио>; участники 

<

фио> (

<

фио>, 

<

фио>, 

<

фио>, 

<

фио>) признаны иностранными агентами.

При этом руководитель иного объединения лиц «

<

наименование>» не представила в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В судебном заседании 

<

фио> виновной себя в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что не является руководителем «

<

наименование>». Данное объединение было создано в ДД.ММ.ГГГГ году ею, 

<

фио> и 

<

фио> как призыв к активным горожанам. На сегодняшний день она также входит в 

<

фио>, не выходит из нее, поскольку не может подвести своих избирателей, вместе с тем, в жизни 

<

фио> она не участвует, та существует сама по себе, никакие посты на сайте и каналах 

<

фио> она не выкладывает. Ведет свой телеграмм-канал, возможно, что какие-то ее посты публикуются на сайте 

<

фио>. Кем они публикуются, она не знает, сама она там ничего не публикует. 

Она подавала отчет о деятельности иностранного агента - «

<

фио> 

<

наименование>» после ДД.ММ.ГГГГ года, чтобы обезопасить себя, чтобы ее не оштрафовали за непредоставление указанных отчетов. Ее никто не уполномочивал подавать данные отчеты, это была ее инициатива, делала это, чтобы обезопасить себя. В карточке, при заполнении отчета, в графе, кем предоставлен отчет, ставила галочку в графе «руководителем (иным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции) общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов», поскольку не могла поставить ее в другой графе – 

<

фио> не является ни физическим, ни юридическим лицом, а без указания, кем предоставляется отчет, Минюст бы его не принял. При этом в графе «должность» она ничего не указывала, поскольку 

<

фио>, это свободное объединение граждан, там нет руководящих или иных должностей. Она сама возложила на себя обязанность подавать отчет и определила себе статус, поскольку кто-то должен был это делать, чтобы не получить штраф и не быть привлеченной к уголовной ответственности. 

Она не могла подать заявление о включении «

<

наименование>» в реестр иностранных агентов, поскольку не являлась ее руководителем, как и не является сейчас. 

Защитник 

<

фио> – 

<

фио> в судебном заседании пояснила, что не согласна с составленным протоколом об административном правонарушении, поскольку. 

<

фио> не является руководителем «

<

фио> 

<

наименование>», а, следовательно, не является должностным лицом. Она вынуждена была подавать отчеты о деятельности иностранного агента - «

<

наименование>», чтобы обезопасить себя. Кроме того, данные отчеты 

<

фио> подавала после ДД.ММ.ГГГГ. «

<

наименование>» не является общественным объединением, это просто группа граждан, без руководителя, без Устава, соответственно, к ней не применимы положения Федерального закона № 82-ФЗ, а значит 

<

фио> не может нести ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 41 указанного закона, поскольку данный закон применим только к общественным объединениям, а 

<

фио>, согласно представленным документам самого Минюста, является иным объединением лиц. 

Представитель ГУ Минюста России по Новосибирской области – 

<

наименование> подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что вина 

<

фио>, как руководителя «

<

наименование>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается сведениями, содержащимися в справке в отношении «

<

наименование>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленными распечатками с открытых источников, которые подтверждают, что 

<

фио> является создателем данного объединения, принимает активное участие в жизни «

<

наименование>», ведет на сайтах и каналах 

<

фио> стримы и посты, при этом позиционирует себя как руководитель данного объединения. Подает отчеты о деятельности иностранного агента - «

<

наименование>», указывая себя руководителем.

Допрошенный по ходатайству защитника в судебном заседании свидетель – 

<

фио> пояснил, что «

<

наименование>» - это неформальное, свободное объединение кандидатов в депутаты, созданная в 2020 году 

<

фио>, 

<

фио> и 

<

фио> О ее создании было объявлено на пресс-конференции. О распределении обязанностей между создателями 

<

фио> ему не известно, никто не позиционировал себя как руководитель, в том числе 

<

фио> никогда не говорила, что она является руководителем «

<

фио> Новосибирск 2020». Организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции 

<

фио> в 

<

фио> не выполняла, указания, обязательные к исполнению не давала, и таких полномочий у нее не было. Кто создавал сайт 

<

фио> и арендовал помещение, где располагался штаб 

<

фио>, ему не известно. На сколько ему известно, отчеты о деятельности иностранного агента - «

<

фио> Новосибирск 2020» подает 

<

фио>, она сама предложила это делать, мотивировала тем, что кто-то должен. Ему подавать эти отчеты 

<

фио> не предлагала. Он также входит в состав 

<

фио>, это неформальная организация, его участие в ней никак не зафиксировано. Вошел он в 

<

фио> в феврале 2020 года. Никаких документов о вступлении в объединение он не подписывал, там был только меморандум о ценностях, кто его создавал, он не знает, но подписывали его вступающие в объединение. Информацией о том, зарегистрировано ли объединение в качестве юридического лица, он не располагает, сведений о каком-то съезде членов 

<

фио> у него нет, руководящих органов у 

<

фио> нет. Устава 

<

фио> он никогда не видел, полагает, что его не существует. Руководителя у 

<

фио> никогда не было. Изначально в 

<

фио> входило 36 человек, сколько сейчас входит, он не знает. Список, реестр членов 

<

фио> не ведется. Ему известно, что в телеграмм канале 

<

фио> публикуется контент о нем и с его канала, но данную информацию много кто публикует, за всеми репостами он уследить не может и бороться со всем этим тоже. Он не знает, почему 

<

фио> не оспаривала тот факт, что ее включили в реестр инагентов. 

Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав 

<

фио> и ее защитника, пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность. 

Федеральным законом № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 названного Закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового (далее - лица).

Под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей (часть 1 статьи 4).

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4).

К политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты человеческой жизни, семьи, материнства, отцовства и детства, традиционных семейных ценностей, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, если соответствующая деятельность не противоречит национальным интересам Российской Федерации, основам публичного правопорядка Российской Федерации, иным ценностям, защищаемым Конституцией Российской Федерации (часть 4 статьи 4). 

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5 настоящей части;

7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6 настоящей части (часть 5 статьи 4).

К видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относятся:

1) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации). Перечень таких сведений определяется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

2) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов;

3) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей части (часть 6 статьи 4). 

Согласно статье 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.

Под поддержкой, указанной в части 1 настоящей статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником, организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2).

Перечень источников, признаваемых иностранными, определен в статье 3 Федерального закона. 

В целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр, который содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) либо наименовании иностранного агента, информацию об основаниях его включения в реестр с указанием конкретных норм настоящего Федерального закона, дату принятия решения уполномоченного органа о включении в реестр (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона).

Уполномоченным органом в соответствии с Положением о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 г. № 18, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. № 10, является Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 255-ФЗ от 14.07.2022 года, Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 года № 18, заместителем начальника ГУ Минюста РФ по Новосибирской области 

<

фио> проведен анализ сведений об объединении 

<

наименование>, поступивших из ГУ МВД России по 

<

адрес>, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении «

<

наименование>», согласно которой: согласно открытым источникам, «

<

наименование>» создана оппозиционными политиками (как объединение физических лиц) на выборах в городской совет Новосибирска в ДД.ММ.ГГГГ году для борьбы с «Единой Россией» и КПРФ, «слившимися в единую партию власти, и для кардинальных перемен в управлении городом». 

<

фио> выиграла выборы в 4 округах, а в 18 заняла вторые места. Еще в пяти округах прошли независимые кандидаты с поддержкой 

<

фио>. Изначально, создававшаяся как предвыборная, 

<

фио> продолжает свою деятельность на постоянной основе, без ограничения по времени и вне привязки к конкретным выборам. 

<

фио> сохраняет в своём названии число 2020, как год основания.

<

фио> учреждена политическими деятелями 

<

фио>, 

<

фио> (включены в реестр иностранных агентов), 

<

фио> (в ДД.ММ.ГГГГ году покинул 

<

фио> из-за политических разногласий).

В настоящее время, помимо 

<

фио> (находится за пределами Российской Федерации) и 

<

фио>, руководство 

<

фио> осуществляют 

<

фио>, 

<

фио> (включены в реестр иностранных агентов). 

Анализ деятельности свидетельствует о ее политическом характере. Два члена 

<

фио> - 

<

фио> и 

<

фио> - являются действующими депутатами Совета депутатов 

<

адрес>.

<

фио> связана с экстремистским движением «

<

данные изъяты>» (через 

<

фио>, руководителя регионального структурного подразделения - координатора «Штаба Навального» в 

<

адрес>).

В своих публикациях в сети «Интернет» создает негативный образ государства и его органов, критикует партию «Единая Россия», высказывается в поддержку «политических заключенных», иностранных агентов, против «политических репрессий», ставит под сомнение легитимность выборов федерального уровня, призывает голосовать за оппозиционных лидеров. Члены 

<

фио> регулярно принимают участие в акциях на общественно- политические темы в 

<

адрес>.

В период проведения выборов Президента России руководители 

<

фио> активно поддерживали избирательную кампанию 

<

фио> (проводили прямые эфиры с его участием, собирали подписи в его поддержку, организовывали встречи с избирателями во время визита 

<

фио> в г. Новосибирск).

<

фио> распространяет/распространяла сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на интернет-ресурсах, в том числе находящихся в свободном доступе и доступных для неограниченного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что «

<

наименование>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года находилась под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, указанных в пунктах 1-9 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ) путем предоставления ей поддержки в виде организационно-методической помощи, помощи в иных формах: наполнение информационных площадок 

<

фио> осуществлялось за счет сообщений и материалов иностранных источников, читаемость материалов, размещаемых на данных площадках, и количество пользователей, просматривающих такие материалы, обусловлена систематической критикой в адрес представителей власти и их решений, а также тенденциозным характером публикуемой информации, за счет чего происходит расширение информационного контента и увеличение аудитории 

<

фио>.

<

фио> распространяла сообщения и материалы иностранных агентов: 

<

фио>, 

<

фио>, 

<

фио>; участники 

<

фио> (

<

фио>, 

<

фио>, 

<

фио>, 

<

фио>) признаны иностранными агентами. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии «

<

наименование>» критериям иностранного агента, предусмотренным частью 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

Вместе с тем, в нарушение положений закона руководитель «

<

наименование>» не представила в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи с чем, «

<

наименование>» была включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2024 г. № 1106-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

Вина «

<

наименование>» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении в реестр иностранных агентов иное объединение лиц - 

<

наименование>».

Вышеуказанные доказательства суд считает достоверными и принимает их во внимание в полном объеме, поскольку они последовательны, согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном указанным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Порядок государственной регистрации общественных объединений установлен статьей 21 Федерального закона № 82-ФЗ. 

«

<

наименование>» не зарегистрирована в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 82-ФЗ, действует без образования юридического лица.

Довод 

<

фио> и ее защитника о том, что 

<

фио> не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, поскольку не является руководителем «

<

наименование>» нельзя признать состоятельным.

Согласно пункту 2 Примечания к статье 19.34 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в иностранных структурах без образования юридического лица, общественных объединениях, действующих без образования юридического лица, иных объединениях лиц, совершившие административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица.

При этом суд учитывает что 

<

фио>, участвовала в создании «

<

фио> 

<

наименование>», принимала и принимает активное участие в ее деятельности - ведет прямые эфиры на интернет-ресурсах 

<

фио>, подает отчеты о деятельности «

<

наименование>» как иностранного агента, то есть фактически, по мнению суда, выполняет функции руководителя, что также подтверждается информацией, поступившей в ГУ Минюста России по Новосибирской области из ГУ МВД России по Новосибирской области, изложенной в справке заместителя начальника ГУ Минюста РФ по Новосибирской области. 

Из показаний 

<

фио>, данных ею в судебном заседании, следует, что выходить из 

<

фио> она не будет, данная информация отражена и на ее телеграмм-канале. 

Показания свидетеля 

<

фио> в судебном заседании также не опровергают вышеизложенные выводы суда. В судебном заседании свидетель подтвердил, что 

<

фио> поставила его в известность, что будет подавать отчеты о деятельности «

<

наименование>» как иностранного агента, тем самым, по мнению суда, возложив на себя функции руководителя. 

Таким образом, 

<

фио> как лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в ином объединении лиц, за нарушение объединением законодательства об иностранных агентах подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Доводы о не составлении протокола в отношении иных лиц, которые также, согласно справки заместителя начальника ГУ Минюста РФ по Новосибирской области, являются руководителями «

<

наименование>», не являются предметом рассмотрения по данному делу. Исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, постановление или решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать суждения и выводы относительно виновности или невиновности иных лиц, производство в отношении которых по данному делу не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания 

<

фио> суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень ее вины, ее имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность 

<

фио> суду не представлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения 

<

фио> от административной ответственности ввиду малозначительности.

Исключительных обстоятельств, являющихся основанием для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в судебном заседании не установлено, соответствующих ходатайств не поступало.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ не истек.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить 

<

фио> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9, 19.34 ч.1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – руководителя «

<

наименование>» 

<

фио>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, гражданку Российской Федерации (паспорт: серия №, №), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Наименование банка получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по НСО г. Новосибирск; БИК банка получателя: №; наименование получателя: Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес>; ИНН получателя: №; КПП получателя: №; номер банковского счета: 03№; единый казначейский счет: 40№; БИК №; ОКТМО получателя №; КБК: №, УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вручения постановления. 

Судья /подпись/ А.Н. Дятченко

Подлинник постановления хранится в деле об административном правонарушении № (уникальный идентификатор дела №) Кировского районного суда г. Новосибирска.