Дело № 5-305/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.07.2018 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Воробьев В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Портал», место нахождения: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН №, ОКПО №, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с протоколом № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела организации административных расследований Дальневосточной оперативной таможни ФИО1 по результатам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ из порта Пусан Республики Корея и порта Шанхай КНР на таможенную территорию Таможенного союза (далее – ТС) в рамках Евразийского экономического союза (далее – Союз) в зону деятельности Владивостокской таможни на судне «MCC KYOTO» в адрес уполномоченного экономического оператора ООО «Портал» (Приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов и выдаче нового свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов ООО «Портал»; свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов от ДД.ММ.ГГГГ №В) ввезены товары в контейнерах №№ №, и размещены в постоянной зоне таможенного контроля ЗАО «Дальзавод-Терминал» по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора ООО «Портал» ФИО2 на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подано обязательство №

<

адрес> о подаче декларации на вышеуказанные товары с просьбой осуществить их выпуск для внутреннего потребления. Данные товары заявлены в обязательстве как сетка из стекловолокна.

ДД.ММ.ГГГГ указанный товар выпущен Владивостокской таможней в соответствии с заявленной ООО «Портал» таможенной процедурой ИМ-40 «Выпуск для внутреннего потребления», о чем на коносаментах имеются соответствующие отметки Владивостокской таможни «Выпуск разрешен».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФСБ России на территории складского комплекса ООО «Кипарис», расположенного в 

<

адрес>, проведено оперативно-розыскное мероприятие - «Обследование» перемещенных на указанную территорию из постоянной зоны таможенного контроля ЗАО «Дальзавод-Терминал» морских 40-футовых контейнеров, согласно акту которого в контейнерах, опечатанных пломбами отправителя, помимо заявленных находились непоименованные в обязательствах и приложенных к ним документах товары народного потребления.

В связи с этим обследованные контейнеры с товарами были опечатаны и изъяты в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудниками ФСБ России, о чем составлен протокол изъятия предметов, материалов и сообщений от ДД.ММ.ГГГГ, и переданы ДВОТ по акту приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения их сохранности в рамках государственного контракта ДВОТ по оказанию услуг хранения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные товары народного потребления являются объектами технического регулирования (ТР ТС №, ТР ТС №), подлежат карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и таможенной территории Союза.

Вместе с тем, в нарушение положений пунктов 1 и 2 статьи 53, статьи 59, пункта 3 статьи 101 Договора о ЕАЭС, статей 150, 152 подпункта 3 пункта 1 статьи 197 ТК ТС, ООО «Портал» при подаче обязательства №

<

адрес> не представило на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни документы об оценке (подтверждении) соответствия вышеперечисленных товаров требованиям указанных технических регламентов, а также о прохождении карантинного фитосанитарного контроля и соответствии установленным карантинным фитосанитарным требованиям.

На дату ввоза вышеуказанного товара ООО «Портал» документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров в РФ, являвшихся действительными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имело.

Несоблюдение перечисленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в РФ влечет за собой ответственность по ст.16.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Портал» вину юридического лица признал, указав, что не оспаривает результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий и административных действий. Пояснил, что при подаче обязательства №

<

адрес> общество руководствовалось сопроводительными документами грузоотправителя, а не фактическим содержанием контейнеров. Не указанные в обязательстве товары должны были поступить в адрес ООО «Портал» позднее. 

Представители Дальневосточной оперативной таможни полагали, что вина ООО «Портал» в совершении правонарушения доказана и, учитывая имущественное положение юридического лица, факты привлечения к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафов, которые оплачены не были, просил суд назначить наказание в виде конфискации товаров.

Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Обстоятельства совершения ООО «Портал» инкриминируемого правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об аресте товаров, иными материалами дела, а также копиями материалов дела об административном правонарушении №.

Таким образом, судья считает, что вина ООО «Портал» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, и его действия необходимо квалифицировать по ст.16.3 КоАП РФ.

Судья критически относится к доводам представителя ООО «Портал» об отсутствии вины, поскольку как профессиональный субъект таможенных правоотношений, являясь уполномоченным экономическим оператором, ООО «Портал» обязано осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с требованиями таможенного законодательства и несет ответственность за их нарушение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении ООО «Портал» административного наказания судья учитывает сведения о правонарушителе, количество и состав товаров, являющихся предметом административного правонарушения, отсутствие бесспорных объективных данных о тяжелом имущественном и финансовом положении правонарушителя, обстоятельства и тяжесть совершенного правонарушения, и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Портал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Судья В.А. Воробьев