Дело № 2-25/2026

УИД 33RS0019-01-2025-000488-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суздаль 25 марта 2026 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Красовской Ю.О.,

при секретаре Рыжих И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Суздальского района Владимирской области об установлении факта существования земельного участка, взыскании рыночной стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Суздальского района Владимирской области об установлении факта существования разрушенного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного и подсобного хозяйства, в границах координат, отраженных в плане участка, являющимся приложением к договору купли-продажи земельного участка от 04.10.1995; признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного и подсобного хозяйства, в границах координат, отраженных в плане участка, являющимся приложением к договору купли-продажи земельного участка от 04.10.1995; взыскании с Администрации Суздальского района Владимирской области в пользу ФИО1 выкупной цены жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного и подсобного хозяйства, в границах координат, отраженных в плане участка, являющимся приложением к договору купли-продажи земельного участка от 04.10.1995, в размере 100 000руб. (т.1 л.д. 4-8).

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га с категорией земель: земли населенных пунктов, видразрешённого использования - для ведения личного и подсобного хозяйства на основании свидетельства о государственной регистрации права серия РФ - ### от 04.10.1995г. Данный земельный участок был приобретен согласно договору купли-продажи земельного участка от 04.10.1995г. у ФИО3 и был удостоверен государственным нотариусом Суздальскойнотариальной конторы ФИО4, который был зарегистрирован вСуздальском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству04.10.1995 за ### (уполномоченный на тот момент орган по учету земельныхучастков и регистрации прав на них). Согласно ответу Управления Росреестра по Владимирской области от23.12.2024 сведения о данном земельном участке не были переданы Суздальскимрайонным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в установленномпорядке в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастрнедвижимости. Следовательно, данное обстоятельство повлекло отсутствиесведений о собственнике (истце) данного земельного участка, в связи с чемземельный участок в дальнейшем перешел к иным лицам. На вышеуказанном земельном участке был построен дом, о чем свидетельствует план и схема дома № 1, подготовленные для газификации дома, атакже квитанции об оплате налоговых платежей за 2004-2005 год. Длительное время (практически 20 лет) истец проживал на Севере и после2005г. стал пенсионером. До 2005г. истцом оплачивались налоги завышеуказанную недвижимость, однако после 2005 года последнего освободили отданной обязанности, ввиду приобретения статуса «пенсионер» и наличиясоответствующей льготы. По приезду в Суздальский район к месторасположению своего дома, истецобнаружил, что дом снесен, а на земельном участке ведется строительство другогодома. По вышеуказанному вопросу истец обратился с соответствующим письмом в администрацию Суздальского района, в которой сообщили, что на испрашиваемой территории расположены земельные участки, находящиеся в частной собственностифизических лиц. Установление юридического факта существования разрушенного дома и признание права собственности за истцом необходимо для получения выплаты в виде компенсации за полную утрату жилого помещения. Построенный жилой дом, расположенный в 

<

...> на принадлежащем истцу земельном участке, не являлся самовольнойпостройкой и был возведен в границах принадлежащего истцу земельного участка. В настоящее время истец считает, что вышеуказанные права нарушены, земельный участок безосновательно изъят, дом ликвидирован, а земельный участокпередан в частную собственность иным лицам незаконно, тем самым нарушено конституционное право истца на владение имуществом.

В ходе рассмотрения дела, с учетом результата проведенной по делу судебной экспертизы, истцом исковые требования изменены и в порядке ст. 39 ГПК РФ заявлено об установлении факта существования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га. с категорией земель - земли населенных пунктов, для ведения личного и подсобного хозяйства в границах координат, приведенных в экспертном заключении ООО «Центр по проведению специальных экспертиз» от ***:

Имя точки

X

Y

Т1

222071,98

226811,67

Т2

222050,53

226817,04

ТЗ

222029,80

226752,48

Т4

222027,84

226709,93

Т5

222037,92

226706,98

Т6

222063,96

226779,98

Т1

222071,98

226811,67

взыскании рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га. с категорией земель - земли населенных пунктов, для ведения личного и подсобного хозяйства, в размере 2 055 000руб. (т.2 л.д. 35).

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя ФИО2 (т.1 л.д. 16-18), которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что ранее истцу принадлежал земельный участок в 

<

...>, площадью 0,23 га с категорией земель - земли населенных пунктов. Свидетельство подтверждает право собственности истца на данный земельный участок, даже если оно не зарегистрировано в ЕГРН по юридической неграмотности истца. До 2005 истец ухаживал за земельным участком, в 2005 он стал пенсионером и переехал на постоянное место жительства в 

<

...>, где до настоящего времени и проживает. После 2005 истец в Суздальский район не приезжал. Когда истец изъявил желание совершить определенные действия с земельным участком, он обнаружил, что участок в части передан в собственность другим лицам, а также сдан в аренду, всего разбит на три участка. Информации о проведении аукциона по предоставлению земельных участков истец не видел, договора купли-продажи и результаты аукционов истец не оспаривает. В настоящее время истец отказывается получить иной земельный участок, ему нужен его земельный участок, а поскольку участки в настоящее время находятся в собственности добросовестных приобретателей, восстановить положение, которое ранее существовало у истца, не имеется возможности, в связи с чем, в целях восстановления положения, которое существовало до нарушения прав истца, он просит взыскать с администрации, которая, по его мнению, нарушила его права, денежные средства в виде стоимости земельного участка, ранее принадлежавшего истцу.

Представитель ответчика Администрации Суздальского района Владимирской области ФИО6 (т.2 л.д. 49), в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии (т.2 л.д. 149 оборот), представив в ходе рассмотрения дела письменные возражения на иск, согласно которым с заявленными требованиями ответчик не согласен, поскольку истцом не исполнено должным образом выполнение обязанностей,установленных статьей 42 ЗК РФ. Земельный участок приобретен истцом у ФИО3, которой согласно решению Селецкого Совета народных депутатов Суздальского района от 01.12.1992 ### в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,25 га. При заключении договора купли-продажи от 04.10.1995 г. стороны указывают площадь участка 0,23 га и указывают адрес 

<

...>, но такая улица в 

<

...> не существовала и нет её в настоящее время. В нехозяйственных книгах нет информации о спорном земельном участке. В свидетельстве о праве собственности ФИО3 от 03.03.1993г. отсутствует графическая схема места расположения земельного участка, не отражены смежные землепользователи. Определить, каково месторасположение земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, непредставляется возможным, нет сведений о размерах границ земельного участка, его конфигурации. План участка, приложенный к договору от 04.10.1993, подготовлен землеустроителем со слов сторон договора без предоставления документов, подтверждающих факт нахождения участка истца именно в данном месте. Согласно заключению эксперта земельный участок истца частично накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами ###, ###, ###, находящиеся в частной собственности ФИО7, ФИО8, ФИО9 При этом каких-либо возражений по вопросу выставления земельного участка с кадастровым номером ### на аукцион от истца не поступало, извещение о проведении аукциона не оспорено. На момент предоставления земельного участка в администрации района отсутствовали какие-либо сведения, что данный земельный участок находится в чьей-либо собственности. В ЕГРН также не содержались сведения о принадлежности данного участка кому-либо. Органами кадастрового учета сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право частной собственности. Правопритязания каких-либо граждан не заявлены. На момент формирования указанных земельных участков установлено отсутствие у них ограждений, а также объектов капитального и некапитального строительства, объектов незавершенного строительства. На участках имелись заросли сорной растительности, отсутствовали следы хозяйственной деятельности. Извещение о проведении аукциона в отношении участка с кадастровым номером ###, из которого возможно было узнать истцу, что имеет место факт продажи его участка, размещено 22.10.2014, договор купли-продажи заключен 08.12.2014, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности в силу ст. 196 ГК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Истцом не представлено бесспорных доказательств тому, что принадлежащий ему земельный участок находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###. В иске просила отказать (т.2 л.д. 148-149).

Представитель третьего лица Администрации МО Селецкое Суздальского района Владимирской области в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, принятие решения по иску оставляет на усмотрение суда (т.2 л.д. 248).

Представитель третьего лица Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебном заседании участия не принимал, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела представил письменный отзыв на иск, в соответствии с которым полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку требования истца направлены на прекращение права собственности Российской Федерации на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером 33:05:000000:215 в существующих границах, площади и изъятие части земельного участка. Однако право собственности РФ на данный участок подтверждается соответствующей записью о праве собственности в ЕГРН, которое в установленном законом порядке не оспорено. Решение вопроса об изменении границ земельного участка с кадастровым номером ### возможно путем оспаривания права на земельный участок, в том числе в той части, о которой заявляет истец, поскольку внесение в ЕГРН изменений и дополнений в сведения о правах посредством исправления технических ошибок недопустимо. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером ### не допускает нахождение на нем объектов, не предназначенных для хранения и переработки сельхозпродукции, а именно жилых домов. Размещение земельного участка истца в пределах земельного участка с кадастровым номером ###, используемого на праве аренды АО «Объединение «Владзернопродукт», противоречит требованиям земельного законодательства РФ (т.2 л.д. 102, 136-138).

Представитель третьего лица АО «Объединение «Владзернопродукт» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями, поскольку уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером ### повлечет за собой для арендатора АО «ВЗП» уменьшение предмета аренды по договору аренды №324-ф от 20.04.2006.Рыночная стоимость земельного участка площадью 0,23 га с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного и подсобного хозяйства в размере 2 055 000 рублей была определена с учетом площади земельного участка в размере 0,23 га. Площадь земельного участка истца в размере 0,23 га сформирована с захватом части земельного участка с кадастровым номером ###, предназначенного для сельскохозяйственного производства. АО «ВЗП» возражает в отношении уменьшения площади части земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ###, так как это влечет нарушение подпункта 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ущемление прав арендатора земельного участка с кадастровым номером ### АО «ВЗП» (т.3 л.д. 24-26).

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в ходе судебного заседания 04.02.2026 разрешение требований оставил на усмотрение суда, указав, что земельный участок с кадастровым номером 33:05:050602:455 он приобрел у физического лица, все документы у него оформлены надлежащим образом (т.2 л.д. 125).

Третьи лица ФИО7, ФИО9 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили (т.3 л.д. 61, 63).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, разрешение требований оставляет на усмотрение суда (т.3 л.д. 16).

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела № 2-25/2026, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГПК РФ), суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. ст. 1, 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ст. 433 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании решения Малого Совета Селецкого сельского Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 01.12.1992 №115 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» в собственность ФИО3 предоставлен земельный участок, площадью 0,25 га в 

<

...> (т.2 л.д. 60).

03.03.1993 Администрацией Селецкого сельского Совета ФИО3 выдано Свидетельство ### о праве собственности на земельный участок, площадью 0,25га в 

<

...> для личного подсобного хозяйства (т.2 л.д. 61-62).

04.10.1995 между ФИО3 (продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен Договор, в соответствии с п.1 которого Продавец продал, а Покупатель купил целый жилой дом, общей площадью 25 кв.м., и земельный участок, размером 0,23 га., находящиеся в 

<

...> (т.1 л.д. 25-26).

Согласно пунктов 3 и 4 данного Договора, земельный участок принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю, выданного Селецким сельским Советом Суздальского района Владимирской области 03.03.1993 за № ### Проданный жилой дом принадлежит на праве личной собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи, удостоверенного Селецким сельским Советом 19.09.1989г. по реестру за ###.

04.10.1995 настоящий договор удостоверен ФИО4, государственным нотариусом Суздальской нотариальной конторы, реестр ###. При этом указано, что в соответствии со ст. 239 ГК РФ договор подлежит регистрации в Суздальском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству и по месту нахождения жилого дома в Селецкой сельской администрации Суздальского района (т.1 л.д. 26).

04.10.1995 Договор зарегистрирован в Селецкой сельской администрации Суздальского района в реестре за ### (т.1 л.д. 45).

04.10.1995 Договор зарегистрирован в Суздальском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству за ### (т.1 л.д. 26, Дело - Первые экземпляры нотариально-удостоверенных договоров, завещаний, доверенностей, актов добровольного раздела имущества граждан и другие нотариально удостоверенные договора за 1995 л.д. 103).

04.10.1995 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 ### «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Договора купли-продажи ### от 04.10.1995, выданного Суздальской гос.нотариальной конторой, ФИО1 Комитетом по земельным ресурсам Суздальского района выдано Свидетельство на право собственности на землю серии РФ- ###, в соответствии с которым ФИО1, проживающий по адресу: 

<

...>, приобрел право частной собственности на земельный участок, общей площадью 0,23 га., категория - земли населенных пунктов, цель - для ведения личного подсобного хозяйства, в 

<

...> (т.1 л.д. 22-24).

При этом в данном документе указано, что Свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок: купли-продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством (т.1 л.д. 24).

В приложении к Свидетельству приложен План участка, общей площадью 0,23 га, в котором указан адрес: 

<

...>, основное целевое назначение - земли населенных пунктов, цель предоставления участка - ведение личного подсобного хозяйства. План содержит схему участка с указанием координат, описания смежеств, однако в графе «согласовано» какие-либо данные отсутствуют. План составлен землеустроителем и подписан Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству, датирован 03.10.1995 (т.1 л.д. 27).

В Похозяйственных книгах с 1995 по 2011 имеются записи о принадлежности земельного участка в 

<

...> ФИО1, однако площадь участка значится 0,25 га. (т.1 л.д. 45, Похозяйственные книги в кол-ве 4 шт.).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации).

Согласно ч.2 ст.1 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

С 2001 сведения о ранее учтенных земельных участках вносились в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденными Росземкадастром 10.04.2001.

В ходе рассмотрения дела установлено, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, в ЕГРН отсутствуют. При этом данные сведения не были переданы Суздальским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости, о чем сообщено в письме Управления Росреестра по Владимирской области от 23.12.2024 ### (т.1 л.д. 29-30).

При этом самим ФИО1 постановка спорного земельного участка на государственный кадастровый учет с определением его границ также произведена не была.

В целях уточнения вопроса о принадлежности спорного участка 27.11.2024 ФИО1 обратился в Администрацию Суздальского района, откуда им был получен ответ от 10.01.2025 о том, что на испрашиваемой им территории расположены земельные участки, находящиеся в частной собственности физических лиц. На момент их предоставления в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о зарегистрированных правах каких-либо лиц. ФИО1 предложено рассмотреть вопрос о формировании земельного участка в с. 

<

...> в ином месте (т.1 л.д. 28).

30.05.2025 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Владимирской области с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, в чем ему было отказано Уведомлением от 05.06.2025 № ### по причине не предоставления межевого плана участка (т.1 л.д. 109-110).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с настоящими требованиями в суд, разрешая которые, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 130, 131, 1412 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.

В силу пункта 2 статьи 81 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений п. 9.1. указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Нормами п. 3 и 9 ч. 4 этой статьи предусмотрено, что описание местоположения объекта недвижимости и его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г., государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, предоставленный истцу земельный участок, площадью 0,23 га в 

<

...> не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют, из чего следует, что земельный участок не существует в качестве индивидуально определенного объекта недвижимости.

Согласно общедоступным сведениям Публичной кадастровой карты земельный участок по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га, также отсутствует.

В целях определения фактических обстоятельств дела, определением Суздальского районного суда Владимирской области от 16.07.2025 по делу по ходатайству истца назначено проведение комплексной землеустроительной и оценочной судебной экспертизы, производство которой поручено ООО «Центр по проведению специальных экспертиз» (т.1 л.д. 160-161).

На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

1) Каково местоположение (с определением координат характерных точек) границ земельного участка, площадью 0,23 га, расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежавшего ФИО1 в соответствии с правоустанавливающими и иными документами, фактической ситуацией на местности (отобразить на схеме)?

2) Определить местоположение и технические характеристики жилого дома, площадью 25 кв.м., располагавшегося на земельном участке, площадью 23 га., по адресу: 

<

...>, принадлежавшего ФИО1 в соответствии с правоустанавливающими и иными документами.

3) Определить рыночную стоимость земельного участка, площадью 0,23 га., и располагавшегося на нем жилого дома, площадью 25 кв.м., находившихся по адресу: 

<

...>, принадлежавших ФИО1 в соответствии с правоустанавливающими и иными документами.

28.11.2025 в суд поступило Заключение эксперта №### 20.11.2025, в соответствии с выводами которого установлено следующее:

1) Граница земельного участка, площадью 0,23 га., расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежавшего ФИО1 в соответствии с правоустанавливающими и иными документами, проходит по точкам т1-т2-т3-т4-т5-т6-т1.

Координаты прохождения границы земельного участка, площадью 0,23 га., расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежавшего ФИО1 в соответствии с правоустанавливающими и иными документами отображены в Таблице:

Имя точки

X

Y

Т1

222071,98

226811,67

Т2

222050,53

226817,04

ТЗ

222029,80

226752,48

Т4

222027,84

226709,93

Т5

222037,92

226706,98

Т6

222063,96

226779,98

Т1

222071,98

226811,67

2) При проведении экспертного осмотра на земельном участке, площадью 0,23 га., расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежавшего ФИО1, жилой дом не был обнаружен.

Также при проведении экспертного осмотра на земельном участке, площадью 0,23 га., расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежавшего ФИО1, был обнаружен бетонный фундамент, контур которого проходит по точкам ф1-ф2-ф3-ф4-ф1 и не совпадает с контуром жилого дома согласно плана участка от 03.10.1995, составленного ФИО10.

При осмотре на местности бетонного фундамента можно сделать вывод, что бетонный фундамент был залит позднее, возможно собственником земельного участка с кадастровым номером 33:05:050602:181.

3) Рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 0,23 га на дату проведения экспертизы округленно составляет 2 055 000руб.

Рыночную стоимость жилого дома, площадью 25 кв.м., находившегося по адресу: 

<

...>, определить невозможно из-за отсутствия объекта оценки (т.1 л.д. 215-217).

Из исследовательской части Заключения эксперта №### от 20.11.2025 следует, что координаты границы земельного участка, площадью 0,23 га в 

<

...>а 

<

...> были определены исключительно по данным Плана участка от 03.10.1995, составленного ФИО10 (т.1 л.д. 190), на основании которого экспертом составлена графическая схема расположения участка и установлено, что участок частично накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами ###, ###, ### (т.1 л.д. 219-220).

При этом формирование земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ### происходило следующим образом.

Так, 09.04.2014г. в администрацию Суздальского района поступило заявление ФИО11 о предоставлении ему земельного участка в 

<

...>, ориентировочной площадью 1000 кв.м., в собственность (т.2 л.д. 180).

Письмом комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района от 24.04.2014 №### ФИО11 уведомлен о том, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются с торгов (аукционов) (т.2 л.д. 179).

Пунктом 2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего намомент формирования и предоставления земельного участка, установлено, что предоставление земельныхучастков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами.

В связи с этим постановлением администрации Суздальского района от 11.06.2014 ### утверждена схема расположения земельного участка в 

<

...>, площадью 1200 кв.м. (т.2 л.д. 177), участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ### (т.2 л.д. 153).

Постановлением администрации Суздальского района от 03.10.2014 ###комитету по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района поручено провести в форме открытого аукциона торги по продаже вышеуказанного земельного участка (т.2 л.д. 165).

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 ЗК РФ (п.5 ст. 38.1 ЗК РФ).

В соответствии с п.9 ст. 38.1 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, главой муниципального образования.

Во исполнение указанной нормы закона администрацией района извещение о проведении аукциона размещено 22.10.2014 в газете «Суздальская новь» ### (т.2 л.д. 164) и на официальном сайте администрации в сети «Интернет» www.suzdalregion.ru. С заявкой на участие в аукционе обратился единственный участник ФИО12, с которой и был заключен в дальнейшем договор купли-продажи земельного участка от 08.12.2014 ### (т.2 л.д. 150-152).

Какие-либо возражения по вопросу выставления участка с кадастровым номером ### на аукцион от истца не поступали, извещение о проведении аукциона, а равно его результат не оспорены.

На момент рассмотрения дела земельный участок с кадастровым номером ### принадлежит на праве собственности ФИО7 на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.03.2017, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 07.03.2017 (т.2 л.д. 4-5).

Земельный участок с кадастровым номером ### образован из земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 500 кв.м, который ранее был предоставлен по договору аренды с ФИО13

Так, 27.07.2022 ФИО13 обратился с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка для ведения огородничества в аренду (т.2 л.д. 186).

В силу п.п. 19 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления гражданину для ведения огородничества. Размещение каких-либо публикаций в данном случае не требуется.

Постановлением администрации Суздальского района от 16.08.2022 ### утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

...> (т.2 л.д. 187).

В связи с этим после формирования и постановки на государственный кадастровый учет участок предоставлен ФИО14 по договору аренды от 17.10.2022 ### (т.2 л.д. 190-192).

Далее участок с кадастровым номером ### выкуплен арендатором ФИО14 без проведения торгов в соответствии с пп.а п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N629 (ред. от 02.11.2024) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы", путем заключения договора купли-продажи от 25.11.2022 ### (т.2 л.д. 197-198).

13.02.2023, 20.04.2023, 18.07.2023 с собственником ФИО14 на основании заявлений о предоставлении земельного участка в порядке перераспределения были заключены соглашения о перераспределении земельного участка государственной неразграниченной собственности с земельным участком частной собственности ###, ###, ### соответственно (т.2 л.д. 203-204, 208-209, 213-214).

В итоге образован участок с кадастровым номером ###, собственником которого на основании договора купли-продажи от 18.08.2023 является ФИО9 (т.2 л.д. 70-71).

Земельный участок с кадастровым номером ### образован из земельных участков с кадастровыми номерами ### и ### площадью 433 кв.м. и 438 кв.м., которые ранее были предоставлены по договорам аренды ФИО15

Так, 08.09.2023 г. ФИО15 обратилась с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков для ведения огородничества в аренду (т.2 л.д. 215, 231).

В силу п.п. 19 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается без проведения торгов в случае предоставления гражданину для ведения огородничества. Размещение каких-либо публикаций в данном случае не требуется.

В связи с этим после формирования и постановки на государственный кадастровый учет участки предоставлены ФИО15 по договорам аренды от 06.12.2023 ### и ### (т.2 л.д. 219-223, 235-239).

Далее участки выкуплены арендатором ФИО15 без проведения торгов в соответствии с пп.а п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 (ред. от 02.11.2024) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы", путем заключения договоров купли-продажи от 09.04.2024 ### и ### (т.2 л.д. 227-229, 243-245).

В дальнейшем собственник самостоятельно выполнил работы по объединению земельных участков и смене вида разрешенного использования. В настоящее время участок с кадастровым номером ### находится в собственности ФИО8 по договору купли-продажи между ним и ФИО15 от 07.03.2025 (т.2 л.д. 116-117), на нем возведен объект капитального строительства - жилой дом (т.2 л.д. 118-120).

Следует обратить внимание на то, что на момент формирования и предоставления земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ### администрации района отсутствовали какие-либо сведения, что данные земельные участки находятся в чьей-либо собственности, в ЕГРН также не содержались сведения о принадлежности данных участков кому-либо. Органом кадастрового учета сформированные земельные участки поставлены на кадастровый учет, органом регистрации зарегистрировано право собственности Т.М.СБ., ФИО9, ФИО8, которое до настоящего времени кем-либо не оспорено.

Кроме того, из материалов дела следует, что земельный участок, на который претендует истец в указанных им координатах, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером ### (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир центральная усадьба ГНУ ВНИИСХ. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, р-н Суздальский, МО ФИО5 (сельское поселение), 

<

...>, общей площадью 41890668+/-57488 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (т.2 л.д. 59, 84).

Земельный участок с кадастровым номером ### является собственностью Российской Федерации, предоставлен в аренду открытому акционерному обществу «Объединение «Владзернопродукт» для сельскохозяйственного производства на срок по 20.04.2055г. на основании договора аренды ###-ф находящегося в федеральной собственности земельного участка от ***, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по 

<

...> и открытым акционерным обществом «Объединение «Владзернопродукт», дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 20.04.2006г. ###-ф от 30 октября 2023 года (т.3 л.д. 28-31, 39).

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок подтверждается соответствующей записью о праве собственности в ЕГРН от 14.06.2006 ###, которое в установленном законом порядке не оспорено.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В данном случае истцом ФИО1 должным образом выполнение обязанностей, установленных ст. 42 ЗК РФ не исполнено.

С момента приобретения ФИО1 земельного участка, площадью 0,23га., по договору купли-продажи от 04.10.1995 и выдаче ему Свидетельства на право собственности на землю, истцом каких-либо мер к формированию данного участка, постановке его на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности в ЕГРН, не предпринималось. Схема расположения земельного участка на кадастровым плане территории, а также акт согласования границ земельного участка органом местного самоуправления не утверждались и не согласовывались, с соответствующими заявлениями в Администрацию Суздальского района ФИО1 не обращался.

Представленный в дело План участка от 03.10.1995, на основании которого экспертом ООО «Центр по проведению специальных экспертиз» были установлены координаты границ земельного участка, площадью 0,23 га., расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежавшего ФИО1, надлежащим доказательством существования данного участка именно в том месте, в котором его установил эксперт, признан быть не может, поскольку соответствующих согласований со смежными землепользователями не содержит, имеет несоответствия в адресе местоположения участка - 

<

...>, при том, что согласно ответа администрации МО Селецкое Суздальского района от 28.01.2026 в 

<

...> никогда не существовала (т.2 л.д. 100).

Также следует указать, что всвидетельстве о праве собственности, выданном ФИО3 03.03.1993г. отсутствует графическая схема места расположения земельного участка, не отражены смежные землепользователи. Кроме того, имеет место расхождение площади участка, предоставленного ФИО3 - 0,25 га и площади участка, проданного ею ФИО1 - 0,23 га.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО2, данных ею в судебном заседании, с 2005 истец переехал на постоянное место жительства в 

<

...> и более в Суздальский район не приезжал, уход за земельным участком не производил, налоги не оплачивал. Участок не был огорожен, межевание участка также истцом не проводилось.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

С учетом установленных по делу обстоятельств, можно сделать вывод, что длительным бездействием (более 20 лет) в отношении не использования участка ФИО1 фактически самоустранился и отказался от права собственности на него, в порядке ст. 236 ГК РФ.Истец не нес никаких обязанностей, установленных законом по содержанию земельного участка, что свидетельствует о недобросовестности владения ФИО1 указанным земельным участком.

В настоящее время земельные участкис кадастровыми номерами ###, ###, ### во владении других лиц, а участок с кадастровым номером ### - в собственности Российской Федерации,которые добросовестно ими владеют и пользуются, прав истца собственники данных участков не нарушали, в настоящее время ранее принадлежавший истцу земельный участок фактически прекратил свое существование.

В данном случае удовлетворение требования истца об установлении факта существования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га. с категорией земель - земли населенных пунктов, для ведения личного и подсобного хозяйства в границах координат, приведенных в экспертном заключении ООО «Центр по проведению специальных экспертиз» от ***, повлечет за собой уменьшение как площадей земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, так и площади земельного участка с кадастровым номером ### с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, так как часть данного земельного участка войдет в границы (в состав) земельного участка истца с категорией земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования - для ведения личного и подсобного хозяйства. В свою очередь уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 33:05:000000:215 повлечет за собой для арендатора АО «ВЗП» уменьшение предмета аренды по договору аренды ###-ф от 20.04.2006. Данные обстоятельства нарушат права добросовестных приобретателей указанных участков, что при установленных обстоятельствах длительного бездействия со стороны истца, фактического отказа от права собственности на предоставленный ему участок, является недопустимым.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, истцом подлежали доказыванию обстоятельства причинения ущерба в результате действия ответчика и размера причиненного ущерба, а ответчиком - отсутствие вины в причинении вреда.

Из пункта 3 Постановления Конституционного суда РФ 02.07.2020 N 32-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с жалобой гражданина И.С. М.", следует, что по смыслу статьи 1064 ГК Российской Федерации обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Иное означало бы безосновательное и, следовательно, несправедливое привлечение к ответственности в нарушение конституционных прав человека и гражданина, прежде всего, права частной собственности.

Необходимым условием возложения на лицо обязанности возместить вред, причиненный потерпевшему, включая публично-правовые образования, является причинная связь, которая и определяет сторону причинителя вреда в деликтном правоотношении.

При этом наступление вреда непосредственно вслед за определенными деяниями не означает непременно обусловленность вреда предшествующими деяниями. Отсутствие причинной связи между ними может быть обусловлено, в частности, тем, что наступление вреда было связано с иными обстоятельствами, которые были его причиной. Это во всяком случае касается причинения такого вреда (ущерба), признаки которого оговорены нормами права или из них вытекают применительно к отдельным категориям правоотношений.

Требование истца о взыскании с администрации Суздальского района Владимирской области в пользу ФИО1 рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного и подсобного хозяйства, в размере 2 055 000 рублей непосредственно связано с исковым требованием об установлении факта существования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га.

Рыночная стоимость земельного участка площадью 0,23 га с категорией земель: земли населенных пунктов - для ведения личного и подсобного хозяйства в размере 2 055 000 рублей была определена экспертом с учетом площади земельного участка в размере 0,23 га., которая по заключению эксперта сформирована с захватом части земельных участков с кадастровыми номерами ### ###, ###, а также участка с кадастровым номером ###, предназначенного для сельскохозяйственного производства. Однако собственники данных участков своего согласия на уменьшение площадей принадлежащих им участков не давали.

В рамках данного дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт причинения ему реального ущерба со стороны ответчика, действия которого по формированию указанных земельных участков в установленном законом порядке оспорены не были.

Разрешение вопроса о возмещении убытков требует установления оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности, что возможно при наличии всех элементов состава правонарушения: противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинно-следственная связь между ними и вина правонарушителя. Данных обстоятельств в рамках настоящего дела не установлено, что исключает возможность возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу рыночной стоимости не использовавшегося им более 20 лет земельного участка.

В ходе рассмотрения дела ответчиком также заявлено о применении срока исковой давности по заявленным истцом требованиям, о чем указано в письменных возражениях на иск (т.2 л.д. 148 оборот).

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. N 43).

Как было указано выше, извещение о проведении аукциона, из которого возможно было узнать истцу, что имеет место факт продажи его участка, размещено органом местного самоуправления 22.10.2014 в средствах массовой информации - в газете «Суздальская новь» № 84 и на официальном сайте администрации сети Интернет.

Именно с этого времени истец должен был узнать о нарушении своего права, однако каких-либо действий по обращению в орган местного самоуправления им предпринято не было, равно как и не предпринималось им каких-либо действий с 2005 года по формированию своего земельного участка, постановке его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности.

С настоящим иском истец обратился в суд 11.03.2025, то есть с пропуском срока исковой давности в три года, так и десяти лет со дня нарушения права, о чем истец должен был знать. При этом, в материалах дела отсутствует заявление о восстановлении срока исковой давности.

Проявляя должную осмотрительность и внимание, обычную для гражданского оборота разумность при реализации своих прав, истец имел реальную возможность выяснения вопросов, связанных с уточнением судьбы своего земельного участка. Однако данная информация им выяснена не была, фактически от использования участка он отказался.

Истцом также не представлено доказательств, что в настоящее время формирование его земельного участка в ином месте невозможно, отказа администрации Суздальского района в данной части не имеется. Следовательно, восстановление нарушенного права истца в данном случае иным способом (путем формирования участка в ином месте) возможно, на что прямо указано в ответе администрации от 10.01.2025 (т.1 л.д. 28), и подтверждено её представителем в ходе предварительного судебного заседания от 21.05.2025 (т.1 л.д. 61оборот). Однако с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления истец не обращался.

С учетом изложенного, применяя приведенные нормы права, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Суздальского района Владимирской области об установлении факта существования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га. с категорией земель - земли населенных пунктов, для ведения личного и подсобного хозяйства в границах координат, приведенных в экспертном заключении ООО «Центр по проведению специальных экспертиз» от 20.11.2025; взыскании рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 0,23 га. с категорией земель - земли населенных пунктов, для ведения личного и подсобного хозяйства, в размере 2 055 000руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.О. Красовская

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2026г.